Сметна палата отчете неадекватен контрол върху биохрани и продукти
Одит на Сметната палата за " Развитие, контрол и надзор над производството и търговията с биологични храни и артикули " за интервала от 1 януари 2015 година до 30 юни 2017 година открива, че контролът у нас не пази добре ползите на потребителите.
Органите, осъществяващи надзор над производството, преработката и търговията с биохрани и артикули са министерство на земеделието с междуведомствена консултативна комисия по биологично произвеждане и дирекция " Биологично земеделие и растениевъдство " в МЗХГ, а Българската организация по сигурност на храните - БАБХ реализира контрола в комерсиалната мрежа.
Контролът върху биологично създадените аграрни артикули и храни в комерсиалната мрежа не е задоволително ефикасен, защото липсва информация за всички обекти в страната, които търгуват с биологично създадени аграрни артикули и храни.
Друга констатация на сметната палата е, че БАБХ не управлява заведенията за публично хранене и он-лайн търговията заради липса на нормативна наредба. Дефицитът на надзор поражда риск в тези обекти да се продават храни, които не дават отговор на условията за биологично произвеждане, с което се лимитира резултата от осъществения надзор в комерсиалната мрежа като цяло.
Процесът по издаване на разрешенията за контролна активност също не е задоволително ефикасен, защото издаването на разрешенията за контролна активност през по-голямата част от одитирания интервал е осъществявано без одобрени вътрешни правила и процедури.
Има случаи на издаване на позволения за контролна активност без процедурите на претендентите да дават отговор на значими нормативни условия, а в други случаи няма убеденост, че извършват условията на Регламент (ЕО) № 834/2007 заради липса на документи.
Базата данни на лицата, осъществяващи надзор за спазването на разпоредбите за биологично произвеждане на аграрни артикули и храни, не обезпечава нужната проследимост за активността на контролиращите лица. Това може да бъде употребявано недобросъвестно от операторите (производители, търговци и преработватели) от една страна, а от друга поражда риск от неточности при реализиране на контрола в комерсиалната мрежа от Българската организация по сигурност на храните.
Надзорът върху контролиращите лица не е ефикасен, защото надзорните инспекции не са планувани съответно и не са употребявани опциите за реализиране на спомагателен контрол;
Надзорът е нормативно стеснен единствено в границите на до един % от досиетата на производители, преработватели и търговци, с които контролиращите лица имат контракт.
Съществуват значими пропуски при осъществяване на надзорните инспекции и последващия надзор за осъществяване на предписанията.
Не са извършени пълномощията за лишаване или ограничение на разрешенията за контролна активност и налагане на наказания и санкции при съществуване на учредения за това, което поражда опасности в комерсиалната мрежа да бъдат осъществени храни и артикули, неотговарящи на условията за биологично произвеждане.
Потребителите не са задоволително осведомени за условията за етикетиране и означаване на биологичните храни и методите за тяхното различаване.
Информационната база данни на производители, преработватели и търговци на аграрни биологични артикули и храни не извършва главното си предопределение да обезпечава нужната бистрота за потребителите.
Няма ефикасен продан на информация сред Министерството на земеделието, храните и горите, Българската организация по сигурност на храните и Държавен фонд Земеделие - Разплащателна организация, при положение на нередности и/или нарушавания на разпоредбите за биологично произвеждане.
В процеса на разискване на сегашния отчет от страна на МЗХГ са подхванати ограничения за премахване на откритите пропуски и актуализация на нормативната уредба и вътрешните правила и процедури. /news.bg
Органите, осъществяващи надзор над производството, преработката и търговията с биохрани и артикули са министерство на земеделието с междуведомствена консултативна комисия по биологично произвеждане и дирекция " Биологично земеделие и растениевъдство " в МЗХГ, а Българската организация по сигурност на храните - БАБХ реализира контрола в комерсиалната мрежа.
Контролът върху биологично създадените аграрни артикули и храни в комерсиалната мрежа не е задоволително ефикасен, защото липсва информация за всички обекти в страната, които търгуват с биологично създадени аграрни артикули и храни.
Друга констатация на сметната палата е, че БАБХ не управлява заведенията за публично хранене и он-лайн търговията заради липса на нормативна наредба. Дефицитът на надзор поражда риск в тези обекти да се продават храни, които не дават отговор на условията за биологично произвеждане, с което се лимитира резултата от осъществения надзор в комерсиалната мрежа като цяло.
Процесът по издаване на разрешенията за контролна активност също не е задоволително ефикасен, защото издаването на разрешенията за контролна активност през по-голямата част от одитирания интервал е осъществявано без одобрени вътрешни правила и процедури.
Има случаи на издаване на позволения за контролна активност без процедурите на претендентите да дават отговор на значими нормативни условия, а в други случаи няма убеденост, че извършват условията на Регламент (ЕО) № 834/2007 заради липса на документи.
Базата данни на лицата, осъществяващи надзор за спазването на разпоредбите за биологично произвеждане на аграрни артикули и храни, не обезпечава нужната проследимост за активността на контролиращите лица. Това може да бъде употребявано недобросъвестно от операторите (производители, търговци и преработватели) от една страна, а от друга поражда риск от неточности при реализиране на контрола в комерсиалната мрежа от Българската организация по сигурност на храните.
Надзорът върху контролиращите лица не е ефикасен, защото надзорните инспекции не са планувани съответно и не са употребявани опциите за реализиране на спомагателен контрол;
Надзорът е нормативно стеснен единствено в границите на до един % от досиетата на производители, преработватели и търговци, с които контролиращите лица имат контракт.
Съществуват значими пропуски при осъществяване на надзорните инспекции и последващия надзор за осъществяване на предписанията.
Не са извършени пълномощията за лишаване или ограничение на разрешенията за контролна активност и налагане на наказания и санкции при съществуване на учредения за това, което поражда опасности в комерсиалната мрежа да бъдат осъществени храни и артикули, неотговарящи на условията за биологично произвеждане.
Потребителите не са задоволително осведомени за условията за етикетиране и означаване на биологичните храни и методите за тяхното различаване.
Информационната база данни на производители, преработватели и търговци на аграрни биологични артикули и храни не извършва главното си предопределение да обезпечава нужната бистрота за потребителите.
Няма ефикасен продан на информация сред Министерството на земеделието, храните и горите, Българската организация по сигурност на храните и Държавен фонд Земеделие - Разплащателна организация, при положение на нередности и/или нарушавания на разпоредбите за биологично произвеждане.
В процеса на разискване на сегашния отчет от страна на МЗХГ са подхванати ограничения за премахване на откритите пропуски и актуализация на нормативната уредба и вътрешните правила и процедури. /news.bg
Източник: dnesplus.bg
КОМЕНТАРИ