Ремонтът на закона за извънредното положение решава някои проблеми на бизнеса
Очаква се поправките да бъдат гласувани до края на тази седмица.
© Юлия Лазарова Новият Закон за изключителното състояние към този момент има първо предложение за основни корекции. Повечето от тях са за изглаждане на признатите в бързането неразбираеми текстове. Сега депутати от ГЕРБ оферират значително ограничение на наложените мораториуми върху периодите, чието приключване бе спряно, разблокират работата от отдалеченост на съд, Комисия за защита на конкуренцията и други обществени институции, развързват публичните поръчки и поправят опцията компаниите да не се разплащат между тях.
Не всички забележки обаче са регистрирани в законопроекта, подписан от трима депутати от ръководещите - Красимир Ципов, Емил Христов, зам. ръководител на Народното събрание, и Анна Александрова, ръководител на парламентарната правна комисия. Например, не се редактира схемата 60/40, не се планува мярка за свободните специалности, не се понижават наказателните лихви за налози и осигуровки.
Абонирайте се за Капитал Четете безкрайно и подкрепяте напъните ни да пишем по значимите тематики Само заемите без наказване за неплащане
Документ
Проект за променив Закона за изключителното състояние
Една от наложителните промени, е в станалия известен член 6 от закона, който всъщност освободи всички частни лица от последствията при неплащане на отговорностите си, в това число лихви и неустойки за веселба, предварителна дължимост, повреждане на контракт и изземване на движимости. Дори още преди публикуването на закона се появиха мощно сериозни мнения, че този текст на процедура може да блокира целия икономически оборот, да стимулира неплащане и по този начин да увеличи междуфирмената задлъжнялост.
Предложеният нов текст на член 6 към този момент лимитира отбраната при веселба на заплащания единствено до заеми показани от банки и частни институции и контракти за лизинг. Той гласи: " До анулацията на изключителното състояние не се ползват договорните последствия от веселба за заплащане на отговорности на частноправни субекти по контракти за заем и други форми на финансиране (факторинг, форфетинг и др.), предоставени от банки и финансови институции по член 3 от Закона за кредитните институции, в това число в случаите, когато вземанията са добити от други банки или финансови институции, и по контракти за лизинг, както и не се ползват предварителна дължимост, повреждане на контракт и изземване на движимости ".
Промени в прекъсването на периоди
Съществена смяна има и в текста на член 3 от закона, където е планувано прекъсването на редица законови периоди за времето на изключителното състояние.
Изцяло пада текстът, който планува прекъсване на " периодите за осъществяване на инструкции, дадени от административен орган на страни или участници в производства, като се изключи производствата по Закона за ръководство на средствата от Европейските структурни и капиталови фондове ", а текстът, който планува прекъсване на " давностните и други периоди, планувани в нормативни актове, с приключването на които се погасяват или приключват права или се пораждат отговорности за частноправните субекти, като се изключи периодите по Наказателния кодекс и Закона за административните нарушавания и санкции " се лимитира единствено до давностни периоди, чието приключване може да докара погасяване на права на частни лица. Точно тези разпореждания преди дни станаха съображение на Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) на процедура да замрази всички публични поръчки, като разгласи, че по време на изключителното състояние, няма да текат периоди за обжалване на решения в процедурите по публични поръчки, за решения за установяване на концесионери, за премахване на нередности по тъжби, както и за отводи на Комисия за защита на конкуренцията за формиране на произвеждане пред Върховния административен съд. И смяната, която е направена в тези два текста, е стимулирана точно с това деяние на Комисия за защита на конкуренцията.
При процесуалните периоди по правосъдни, арбитражни и изпълнителни производства категорично се прецизира, че прекъсването е във връзка с страните, като в новата редакция законът непосредствено се базира на решенията на съответната гилдия на Висшия правосъден съвет кои каузи ще се гледат и кои не, като тези решения следва да бъдат обнародвани в " Държавен вестник ". Съответно периодите стопират да текат по всички производства, като се изключи тези, които Висш съдебен съвет е приел да продължат при публичните поръчки, концесиите и еврофондовете. До момента съдийската сътрудници направи доста корекции на своето решение, последно - при започване на тази седмица.
Вместо досегашната редакция на член 4 от закона, която планува удължение с един месец след приключване на изключителното състояние всички периоди, които изтичат по време на рецесията, новата редакция планува единствено опция на частните лица да желаят установяване на нов период по уважителни аргументи: " наложителна изолираност (карантина), хоспитализация в лечебните заведения за болнична помощ, неявяване от страната по време на изключителното състояние или други непредвидени условия за физическите лица, в това число представляващи юридически лица ".
Институциите да работят отдалечено
Дава се опция на институциите да провеждат активността си гъвкаво, в това число и посредством работа отдалечено, с цел да продължи действието на страната.
Законът планува, че по време на изключителното състояние държавните и локални органи, препоръки, комитети, комисии, в това число и органи на ръководство или надзор на фондове и други ще могат да заседават от разстояние, като се обезпечава директно и виртуално присъединяване на техните членове. Изрично се записва, че същото ще важи за откритите правосъдни съвещания, както и за съвещанията на Комисия за защита на конкуренцията, които ще могат да се организира от разстояние при директно и виртуално присъединяване на страните и участниците в производството.
Законът планува авансово осъществяване на актовете на министъра на опазването на здравето по време на изключителното състояние.
Отменя се и лятната правосъдна почивка на магистратите, която е от 15 юли до 1 септември. В момента съдиите работят по домовете си, като още при започване на изключителното състояние бяха задължени да вземат всичките си каузи в къщи и да ги пишат с уговорката по-късно да се регистрират на административните си ръководители какъв брой каузи са изписали.
По стратегия през днешния ден Народното събрание ще гледа законопоректа в две комисии - бюджетната и правната, а следобяд от 14 часа ще се организира и пленарно съвещание за първо четене.
© Юлия Лазарова Новият Закон за изключителното състояние към този момент има първо предложение за основни корекции. Повечето от тях са за изглаждане на признатите в бързането неразбираеми текстове. Сега депутати от ГЕРБ оферират значително ограничение на наложените мораториуми върху периодите, чието приключване бе спряно, разблокират работата от отдалеченост на съд, Комисия за защита на конкуренцията и други обществени институции, развързват публичните поръчки и поправят опцията компаниите да не се разплащат между тях.
Не всички забележки обаче са регистрирани в законопроекта, подписан от трима депутати от ръководещите - Красимир Ципов, Емил Христов, зам. ръководител на Народното събрание, и Анна Александрова, ръководител на парламентарната правна комисия. Например, не се редактира схемата 60/40, не се планува мярка за свободните специалности, не се понижават наказателните лихви за налози и осигуровки.
Абонирайте се за Капитал Четете безкрайно и подкрепяте напъните ни да пишем по значимите тематики Само заемите без наказване за неплащане
Документ
Проект за променив Закона за изключителното състояние
Една от наложителните промени, е в станалия известен член 6 от закона, който всъщност освободи всички частни лица от последствията при неплащане на отговорностите си, в това число лихви и неустойки за веселба, предварителна дължимост, повреждане на контракт и изземване на движимости. Дори още преди публикуването на закона се появиха мощно сериозни мнения, че този текст на процедура може да блокира целия икономически оборот, да стимулира неплащане и по този начин да увеличи междуфирмената задлъжнялост.
Предложеният нов текст на член 6 към този момент лимитира отбраната при веселба на заплащания единствено до заеми показани от банки и частни институции и контракти за лизинг. Той гласи: " До анулацията на изключителното състояние не се ползват договорните последствия от веселба за заплащане на отговорности на частноправни субекти по контракти за заем и други форми на финансиране (факторинг, форфетинг и др.), предоставени от банки и финансови институции по член 3 от Закона за кредитните институции, в това число в случаите, когато вземанията са добити от други банки или финансови институции, и по контракти за лизинг, както и не се ползват предварителна дължимост, повреждане на контракт и изземване на движимости ".
Промени в прекъсването на периоди
Съществена смяна има и в текста на член 3 от закона, където е планувано прекъсването на редица законови периоди за времето на изключителното състояние.
Изцяло пада текстът, който планува прекъсване на " периодите за осъществяване на инструкции, дадени от административен орган на страни или участници в производства, като се изключи производствата по Закона за ръководство на средствата от Европейските структурни и капиталови фондове ", а текстът, който планува прекъсване на " давностните и други периоди, планувани в нормативни актове, с приключването на които се погасяват или приключват права или се пораждат отговорности за частноправните субекти, като се изключи периодите по Наказателния кодекс и Закона за административните нарушавания и санкции " се лимитира единствено до давностни периоди, чието приключване може да докара погасяване на права на частни лица. Точно тези разпореждания преди дни станаха съображение на Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) на процедура да замрази всички публични поръчки, като разгласи, че по време на изключителното състояние, няма да текат периоди за обжалване на решения в процедурите по публични поръчки, за решения за установяване на концесионери, за премахване на нередности по тъжби, както и за отводи на Комисия за защита на конкуренцията за формиране на произвеждане пред Върховния административен съд. И смяната, която е направена в тези два текста, е стимулирана точно с това деяние на Комисия за защита на конкуренцията.
При процесуалните периоди по правосъдни, арбитражни и изпълнителни производства категорично се прецизира, че прекъсването е във връзка с страните, като в новата редакция законът непосредствено се базира на решенията на съответната гилдия на Висшия правосъден съвет кои каузи ще се гледат и кои не, като тези решения следва да бъдат обнародвани в " Държавен вестник ". Съответно периодите стопират да текат по всички производства, като се изключи тези, които Висш съдебен съвет е приел да продължат при публичните поръчки, концесиите и еврофондовете. До момента съдийската сътрудници направи доста корекции на своето решение, последно - при започване на тази седмица.
Вместо досегашната редакция на член 4 от закона, която планува удължение с един месец след приключване на изключителното състояние всички периоди, които изтичат по време на рецесията, новата редакция планува единствено опция на частните лица да желаят установяване на нов период по уважителни аргументи: " наложителна изолираност (карантина), хоспитализация в лечебните заведения за болнична помощ, неявяване от страната по време на изключителното състояние или други непредвидени условия за физическите лица, в това число представляващи юридически лица ".
Институциите да работят отдалечено
Дава се опция на институциите да провеждат активността си гъвкаво, в това число и посредством работа отдалечено, с цел да продължи действието на страната.
Законът планува, че по време на изключителното състояние държавните и локални органи, препоръки, комитети, комисии, в това число и органи на ръководство или надзор на фондове и други ще могат да заседават от разстояние, като се обезпечава директно и виртуално присъединяване на техните членове. Изрично се записва, че същото ще важи за откритите правосъдни съвещания, както и за съвещанията на Комисия за защита на конкуренцията, които ще могат да се организира от разстояние при директно и виртуално присъединяване на страните и участниците в производството.
Законът планува авансово осъществяване на актовете на министъра на опазването на здравето по време на изключителното състояние.
Отменя се и лятната правосъдна почивка на магистратите, която е от 15 юли до 1 септември. В момента съдиите работят по домовете си, като още при започване на изключителното състояние бяха задължени да вземат всичките си каузи в къщи и да ги пишат с уговорката по-късно да се регистрират на административните си ръководители какъв брой каузи са изписали.
По стратегия през днешния ден Народното събрание ще гледа законопоректа в две комисии - бюджетната и правната, а следобяд от 14 часа ще се организира и пленарно съвещание за първо четене.
Източник: capital.bg
КОМЕНТАРИ