ЕС готви опростен план за членство на Украйна и това плаши европейските столици
Обсъжданите промени биха нарушили разпоредбите за присъединение и могат да доведат до нежелани последици
Брюксел приготвя оферти за унищожаване на системата за присъединение към Европейски Съюз, употребена от времето на Студената война, и замяната й с спорен двустепенен модел, който би ускорил присъединението на Украйна в границите на всяко спокойно съглашение за преустановяване на войната, написа в. " Файненшъл Таймс ".
Планът за промяна, който се разисква в Европейската комисия, въпреки и да е в предварителна фаза, към този момент тревожи столиците на Европейски Съюз, които са обезпокоени от метода на " опростено разширение " с широкообхватни последствия за съюза, написа изданието, като се базира на седем висши чиновници, участващи в договарянията.
Украйна, която стана публична страна кандидатка за участие в Европейски Съюз скоро след пълномащабната инвазия на Русия през февруари 2022 година, преглежда участието като фундаментален детайл от своето следвоенно бъдеще и като изрично заявление за своята прозападна ориентировка.
В проектодокументите на 20-точковия кротичък проект, воден от Съединени американски щати и в развой на договаряния, е включена отпратка към присъединението на Киев към Европейски Съюз през 2027 година, макар че чиновници на Европейски Съюз правят оценка, че страната може да се нуждае от десетилетие на промени, с цел да отговори на строгите критерии за присъединение.
Служителите на Европейска комисия обаче схващат, че украинският президент Володимир Зеленски ще може да одобри други аспекти на вероятно спокойно съглашение, като отстъпването на територия на Русия, единствено в случай че може да показа участието в Европейски Съюз като позитивен резултат.
Предварителният проект, който се разисква, ще разреши на Украйна да се причисли към блока, само че с доста по-малко пълномощия за взимане на решения. Според публични представители, да вземем за пример, Украйна в началото няма да има естествени права на глас на срещите на водачите и министрите.
Съгласно предложенията, които към момента са в развой на създаване, Киев ще получи еволюционен достъп до елементи от единния пазар на блока, неговите селскостопански дотации и вътрешното му финансиране за развиване, откакто извърши избрани критерии след присъединението.
Това би трансформирало фрапантно разпоредбите за присъединение, контрактувани през 1993 година, които изискват от страните да изпълнят голямо количество регулации на Европейски Съюз в редица области на политиката и да влязат в клуба едвам откакто са изпълнени всички условия.
" Извънредните времена изискват изключителни ограничения... Ние не подкопаваме разширението. Ние разширяваме концепцията за разширение. Правилата са написани преди повече от 30 години. И те би трябвало да бъдат по-гъвкави. Това е миг, който се случва един път на потомство, и ние би трябвало да се възползваме от него ", споделя един върховен посланик от Европейски Съюз, осведомен с концепцията.
Но дипломати от държави-членки на Европейски Съюз и други страни, които се стремят да станат членки, които са взели участие в неофициални полемики с Европейска комисия по предлагането, споделят, че има надълбоко неодобрение от концепцията. Някои се притесняват, че тя ще има негативно влияние върху бъдещата непоклатимост на блока, ще намали цената на участието и ще провокира неодобрение у другите страни кандидатки.
" Това е капан, заложен от Путин и Тръмп, и ние влизаме в него ", споделя различен посланик от Европейски Съюз, акцентирайки риска за единството на блока.
" Европейски Съюз още веднъж е заклещен сред чука и наковалнята. Той няма различен избор, с изключение на да форсира присъединението на Украйна, само че това ще отвори кутията на Пандора с политически и стратегически опасности, които никой в Брюксел не схваща изцяло ", счита Муджатаба Рахман, ръководещ шеф за Европа в Eurasia Group.
Напредъкът на Украйна в съществуващия развой на присъединение е стопиран от Унгария, която блокира единомислещото утвърждение, належащо за формалното разкриване и закриване на всяка от 35-те така наречен " глави " за присъединение.
Длъжностни лица от Европейски Съюз и Украйна смятат, че в случай че Съединени американски щати подпишат евентуалния кротичък проект, това ще принуди Будапеща, непосредствен съдружник на президента Доналд Тръмп, да отстъпи.
В четвъртък ръководителят на Европейска комисия Урсула фон дер Лайен свърза присъединението на Украйна с мирните договаряния. " Присъединяването е както основна гаранция за сигурността на Украйна, по този начин и главен мотор за предстоящ напредък и разцвет ", съобщи тя.
Но съгласно четирима дипломати от Евросъюза огромна група от актуалните членове на Европейски Съюз, въпреки и искащи да поддържат Украйна, се съпротивляват гневно на всевъзможни ограничения, които биха основали пропуски в разпоредбите или биха открили двустепенна система на участие.
" Не може да има развой, учреден на заслуги, с закрепена дата за привършване ", споделя един от дипломатите.
" Опитайте се да наложите това на страните членки и те в никакъв случай няма да го одобряват ", споделя върховен чиновник на Европейски Съюз, предупреждавайки, че това ще докара до нездравословно разцепление сред Брюксел и страните членки.
Други чиновници считат, че всяка стъпка за поправяне на процеса на разширение би нарушила упоритостите на другите претенденти за присъединение и би повдигнала по-широки въпроси за това как ЕС взаимодейства със своите близки съседи.
Черна гора и Албания са най-близо до участие във връзка с напредъка по главите и може да почувстват, че им се предлага по-малко привлекателна премия, считат трима от седемте източника на " Файненшъл Таймс ".
Това би повдигнало и въпроси за това дали на други страни, които са постигнали дребен или никакъв прогрес към участие през последните години - като Босна и Турция - ще бъде препоръчана същата алтернатива за " опростено разширение ".
Не е ясно по какъв начин това би се отразило на страните от Европейското икономическо пространство, като Норвегия, които са част от единния пазар без право на глас, или на други страни, които не са кандидатки за участие, само че са близки сътрудници, като Обединеното кралство.
" По този метод се слагат големи, сложни въпроси ", споделя трети върховен посланик от Европейски Съюз и добавя: " Възможни са толкоз доста непредвидени резултати ".
Брюксел приготвя оферти за унищожаване на системата за присъединение към Европейски Съюз, употребена от времето на Студената война, и замяната й с спорен двустепенен модел, който би ускорил присъединението на Украйна в границите на всяко спокойно съглашение за преустановяване на войната, написа в. " Файненшъл Таймс ".
Планът за промяна, който се разисква в Европейската комисия, въпреки и да е в предварителна фаза, към този момент тревожи столиците на Европейски Съюз, които са обезпокоени от метода на " опростено разширение " с широкообхватни последствия за съюза, написа изданието, като се базира на седем висши чиновници, участващи в договарянията.
Украйна, която стана публична страна кандидатка за участие в Европейски Съюз скоро след пълномащабната инвазия на Русия през февруари 2022 година, преглежда участието като фундаментален детайл от своето следвоенно бъдеще и като изрично заявление за своята прозападна ориентировка.
В проектодокументите на 20-точковия кротичък проект, воден от Съединени американски щати и в развой на договаряния, е включена отпратка към присъединението на Киев към Европейски Съюз през 2027 година, макар че чиновници на Европейски Съюз правят оценка, че страната може да се нуждае от десетилетие на промени, с цел да отговори на строгите критерии за присъединение.
Служителите на Европейска комисия обаче схващат, че украинският президент Володимир Зеленски ще може да одобри други аспекти на вероятно спокойно съглашение, като отстъпването на територия на Русия, единствено в случай че може да показа участието в Европейски Съюз като позитивен резултат.
Предварителният проект, който се разисква, ще разреши на Украйна да се причисли към блока, само че с доста по-малко пълномощия за взимане на решения. Според публични представители, да вземем за пример, Украйна в началото няма да има естествени права на глас на срещите на водачите и министрите.
Съгласно предложенията, които към момента са в развой на създаване, Киев ще получи еволюционен достъп до елементи от единния пазар на блока, неговите селскостопански дотации и вътрешното му финансиране за развиване, откакто извърши избрани критерии след присъединението.
Това би трансформирало фрапантно разпоредбите за присъединение, контрактувани през 1993 година, които изискват от страните да изпълнят голямо количество регулации на Европейски Съюз в редица области на политиката и да влязат в клуба едвам откакто са изпълнени всички условия.
" Извънредните времена изискват изключителни ограничения... Ние не подкопаваме разширението. Ние разширяваме концепцията за разширение. Правилата са написани преди повече от 30 години. И те би трябвало да бъдат по-гъвкави. Това е миг, който се случва един път на потомство, и ние би трябвало да се възползваме от него ", споделя един върховен посланик от Европейски Съюз, осведомен с концепцията.
Но дипломати от държави-членки на Европейски Съюз и други страни, които се стремят да станат членки, които са взели участие в неофициални полемики с Европейска комисия по предлагането, споделят, че има надълбоко неодобрение от концепцията. Някои се притесняват, че тя ще има негативно влияние върху бъдещата непоклатимост на блока, ще намали цената на участието и ще провокира неодобрение у другите страни кандидатки.
" Това е капан, заложен от Путин и Тръмп, и ние влизаме в него ", споделя различен посланик от Европейски Съюз, акцентирайки риска за единството на блока.
" Европейски Съюз още веднъж е заклещен сред чука и наковалнята. Той няма различен избор, с изключение на да форсира присъединението на Украйна, само че това ще отвори кутията на Пандора с политически и стратегически опасности, които никой в Брюксел не схваща изцяло ", счита Муджатаба Рахман, ръководещ шеф за Европа в Eurasia Group.
Напредъкът на Украйна в съществуващия развой на присъединение е стопиран от Унгария, която блокира единомислещото утвърждение, належащо за формалното разкриване и закриване на всяка от 35-те така наречен " глави " за присъединение.
Длъжностни лица от Европейски Съюз и Украйна смятат, че в случай че Съединени американски щати подпишат евентуалния кротичък проект, това ще принуди Будапеща, непосредствен съдружник на президента Доналд Тръмп, да отстъпи.
В четвъртък ръководителят на Европейска комисия Урсула фон дер Лайен свърза присъединението на Украйна с мирните договаряния. " Присъединяването е както основна гаранция за сигурността на Украйна, по този начин и главен мотор за предстоящ напредък и разцвет ", съобщи тя.
Но съгласно четирима дипломати от Евросъюза огромна група от актуалните членове на Европейски Съюз, въпреки и искащи да поддържат Украйна, се съпротивляват гневно на всевъзможни ограничения, които биха основали пропуски в разпоредбите или биха открили двустепенна система на участие.
" Не може да има развой, учреден на заслуги, с закрепена дата за привършване ", споделя един от дипломатите.
" Опитайте се да наложите това на страните членки и те в никакъв случай няма да го одобряват ", споделя върховен чиновник на Европейски Съюз, предупреждавайки, че това ще докара до нездравословно разцепление сред Брюксел и страните членки.
Други чиновници считат, че всяка стъпка за поправяне на процеса на разширение би нарушила упоритостите на другите претенденти за присъединение и би повдигнала по-широки въпроси за това как ЕС взаимодейства със своите близки съседи.
Черна гора и Албания са най-близо до участие във връзка с напредъка по главите и може да почувстват, че им се предлага по-малко привлекателна премия, считат трима от седемте източника на " Файненшъл Таймс ".
Това би повдигнало и въпроси за това дали на други страни, които са постигнали дребен или никакъв прогрес към участие през последните години - като Босна и Турция - ще бъде препоръчана същата алтернатива за " опростено разширение ".
Не е ясно по какъв начин това би се отразило на страните от Европейското икономическо пространство, като Норвегия, които са част от единния пазар без право на глас, или на други страни, които не са кандидатки за участие, само че са близки сътрудници, като Обединеното кралство.
" По този метод се слагат големи, сложни въпроси ", споделя трети върховен посланик от Европейски Съюз и добавя: " Възможни са толкоз доста непредвидени резултати ".
Източник: dnesplus.bg
КОМЕНТАРИ