Намалява натискът върху длъжници
Няма да звънят на хора с просрочени заеми през нощта и в почивни дни
Забраняват използването на нападателни практики при събирането на борчове
Промените важат единствено за банкови заеми
Глътка въздух ще бъде дадена на длъжници с нов Закон за лицата, обслужващи заеми, и купувачите на заеми. Събирачите на заеми ще би трябвало да зачитат неприкосновеността на персоналния живот на потребителите, като не им се обаждат по телефона в интервала от 20:00 ч. до 7:00 ч., както и в почивни и празнични дни, планува законопроектът.
Той към този момент мина на първо четене в бюджетна комисия към Народното събрание и до дни следва гласуването му пленарната зала на Народното събрание. След като през последните години законопроектът няколко пъти беше внасян от държавното управление в Народното събрание, само че не се стигна до окончателното му приемане, в този момент народните представители имат упоритостта да го гласоподават, тъй като Съдът на Европейски Съюз образува дело против България по искова молба на Европейската комисия за това, че в нашето законодателство не са приложени директивите на Европейски Съюз в региона на събирането на неприятни заеми. Европейската комисия е поискала на България да бъдат наложени два типа наказания - еднократна, която е не по-малка от 603 хиляди евро, и периодическа с вероятен размер 8398 евро дневно.
Недостатък на закона е, че се отнася единствено за събирачи на отпуснати от банките заеми, само че не и за бързи заеми или за отговорности за битови сметки, да вземем за пример за ток или парно.
Идеята на закона е да бъде въведено лицензиране от Българска народна банка на компаниите, които правят активност по обслужване на вземания по проблематични банкови заеми, или по този начин наречените колекторски компании. Проектът планува купувачите на заеми, т.е. компаниите, които купуват от банки проблематични заеми, да могат да разпореждат на събирачи на задължения активността по обслужване на тези заеми.
Купувачите на заеми и компаниите, обслужващи заеми, би трябвало да зачитат правата на кредитополучателите, написа в плана на закон. Всяка информация, която покупател на заеми и събирач на задължения, дава на кредитополучателите, ще би трябвало да е ясна, разбираема и правилна. Със закона ще бъде неразрешено даването на заблуждаваща информация. В момента да вземем за пример няма условие събирачът на заеми да уведоми длъжника, че давностният период е изминал и не може да се пристъпи към наложително събиране на дълга.
Събирачите на задължения няма да могат да реализират контакт с родственици, съседи и сътрудници на длъжника, планува още планът. В момента има случаи събирачи на задължения да вървят на работното място на длъжника или да звънтя и на негови родственици. Няма да може да слагат бележки за дължимите суми във входа на блока или на вратата на длъжника. Ще бъде неразрешено и използването на нападателни търговски практики. Под нападателни практики се схваща потреблението на тормоз, насила, в това число потреблението на физическа мощ или корист с въздействие, тъй че човек да вземе решение, което другояче не би направил. В момента няма ясни правила за събирането на просрочени заеми. Затова всяка компания за събиране на вземания може да употребява друг метод.
Купувачите на заеми и компаниите, обслужващи заеми, реализират връзката си с длъжниците единствено посредством телефонни позвънявания или отправяне на претенции в писмена и електронна форма, адресирани персонално до длъжника, планува новият закон. Купувачите на заеми и събирачите на задължения обезпечават опция на длъжника да посети техен офис по своя самодейност, написа още в плана. За неспазване на тези условия на компаниите за събиране на задължения ще може да бъдат налагани наказания в размер от 5 хиляди до 20 хиляди лева
С новия закон за купувачите на заеми и компаниите, които обслужват просрочени банкови заеми, са препоръчани и промени в Закона за частните правосъдни реализатори. Идеята е частни правосъдни реализатори да могат по контракт да работят за покупател на заеми и по този начин да събират просрочени заеми. Но против това предложение се оповестиха от Българска народна банка и от Висшия адвокатски съвет.
Предложени са и промени в Закона за потребителския заем и в Закона за заемите за недвижими парцели на консуматори. Идеята е при закъснение на вноски по потребителски или ипотечен заем, кредиторът да предлага ограничения за преструктуриране на задължението, тъй че да не се стига до наложително събиране. Но в плана е записано, че такива ограничения ще бъдат прилагани единствено когато “е оправдано ”, т.е. самият заемодател ще взема решение дали да предложи преструктуриране на заема или да премине към наложително събиране. Мерките за преструктуриране на заема може да включват рефинансиране на контракта за кредит; удължение на периода на заема; разсрочване на вноските; смяна на лихвения процент; предложение на гратисен период; конвертиране на валута; отчасти опрощаване на дълга.
Становище на Българска народна банка: Може да бъде нарушена конкуренцията
Българска народна банка е срещу опцията частни правосъдни реализатори да събират вземания по възлагане от купувачи на заеми.
Със законопроекта се планува частните правосъдни реализатори да могат да правят дейности по обслужване на заеми по възлагане от купувачи на заеми. Ако бъдат признати тези промени, кредитополучателите биха попаднали в обстановка, в която да срещнат усложнения в какво качество работи частният правосъден реализатор при събиране на вземания по заем - дали събира по извънсъдебен ред взимане по възлагане от покупател на заеми или работи като орган по осъществяването при реализиране на наложително осъществяване. Въвеждането на нов тип активност на частните правосъдни реализатори, при която те ще работят при възлагане от купувачите на заеми, е в несъгласие с условието за самостоятелност на частния правосъден реализатор. Следва да се обърне внимание на опцията в едно изпълнително произвеждане, формирано по молба на заемодател, частният правосъден реализатор да не работи без значение и независимо, когато по възлагане от същия заемодател частният правосъден реализатор е правил дейности и по извънсъдебно събиране на вземането.
Дейността по обслужване на заеми включва характерни действия като предоговаряне и взаимоотношение с кредитополучатели, които са отвън обсега на главните пълномощия на правосъдните реализатори. Промените биха сложили частните правосъдни реализатори в по-благоприятно състояние по отношение на лицата, обслужващи заеми, за които са планувани обилни лицензионни условия, в това число във връзка с капитал, което е допустимо да докара до нарушаване на конкуренцията.
Неделчо Митев, Камара на частните правосъдни реализатори: Имаме проблем с това, че не ни отварят
Не споделяме мнението на Висшия адвокатски съвет и на Българска народна банка, че съществува кардинална неспособност на лица, изпълняващи предоставени от страната публично-правни функционалности, да бъдат възлагани спомагателни действия. В цяла Европа това е напълно естествена процедура. На правосъдни реализатори във Франция се разпорежда да бъдат шефове на етажна благосъстоятелност. По в този момент настоящата нормативно уредба сега правим сходни действия, които нямат темперамент на насила и са отвън публично-правната функционалност, като връчване на извънсъдебни бумаги - уведомления за преустановяване на трудови контракти, предложения за непринудено осъществяване. Никога не е имало подозрение в какво качество ги връчваме, в никакъв случай не е имало тъжби във връзка с тази предоставена активност. По реда на Закона за особените залози ни се разпореждат пълномощия да продаваме права, като отново не действаме в публично-правната си функционалност. Ние имаме проблем с това, че не ни отварят, отворят ли вратата хората ни имат вяра. Особеният надзор, на който сме подложени, е една спомагателна гаранция за качеството и коректността на работата.
КЗП ще упражнява надзор
Становище на Комисията за отбрана на потребителите: Необходимо е нарастване на специалистите в КЗП
Мария Филипова, ръководител на Комисията за отбрана на потребителите
Проектът на Закон за лицата, обслужващи заеми, и купувачите на заеми планува да бъдат дадени нови пълномощия на Комисията за отбрана на потребителите (КЗП) да упражнява надзор във връзка с условията за заслужено отнасяне на кредитополучателите, в това число етично държание и възбрана на нападателни практики; надзор по съблюдаване на задължението за известяван на кредитополучателите по отношение на прекачване на вземания, наличието на уведомленията и правата на длъжника; надзор върху недопускането на искания от кредитора за вземания, надвишаващи уговорените с първичния кредитор; инспекции на място и събиране на информация за активността на лицата, обслужващи кредити; надзор във връзка с обработването на жалбите.
При съществуване на опция е желателно да бъде увеличена щатната бройка на администрацията на КЗП, с цел да се подсигурява дейно осъществяване на новите є отговорности. Новите задължения допускат обезпечаване на специалисти в региона на правото, стопанската система и финансовия контрол, които ще бъдат ангажирани с разглеждане и оценка на вътрешни правила и процедури, подавани от лицата, обслужващи заеми, в границите на лицензионния процес; предоставяне на мнения по политики и практики за отбрана на потребителите; приемане, разглеждане и изговаряне по тъжби на кредитополучатели; правене на оферти за налагане на наказания.
Валя Гигова, зам.-председател на Висшия адвокатски съвет: Като ви почука на вратата правосъдният реализатор не знаете за какво идва
В България има три свободни специалности, които са правни - юристи, нотариуси и частни правосъдни реализатори. За всяка една от тези специалности важи условието за несъответственост. Нито можеш да си юрист, в случай че извършваш комерсиална активност, нито можеш да си нотариус или частен правосъден реализатор.
И в случай че за юристите това някак си е допустимо, без значение че ние сме изразили позиция срещу това, тъй като би било рисково за отбрана правата на жителите (представете си един юрист да се занимава и с комерсиална активност, дали ще пази неговата активност или правата на клиентите си). Но при нотариусите и частните правосъдни реализатори това е още по-опасно, тъй като това са лица, които извършват обществени функционалности по възлагане от страната. И когато извършват обществени функционалности, би трябвало да дават отговор на условие за самостоятелност, тъй като водят един развой, при който от едната страна е взискателят, а от другата страна е длъжникът. Като при един осъждам, тъй като той също води произвеждане, в което има две страни. Няма по какъв начин да бъде позволено лице, което упражнява обществени функционалности, да извършва функционалности по събиране на трансферирани вземания и то при възлагане от купувача на задължения. Това е напълно кардинален въпрос, който стои и на конституционно равнище.
Подкрепяме този законопроект, той трябваше от дълго време да се случи. Но не би трябвало да бъде позволено възлагането на събиране на заеми на частни правосъдни реализатори, тъй като като ви почука на вратата правосъдният реализатор вие не знаете за какво идва. Той може да идва, с цел да събира взимане, което има изпълнително дело, само че може да идва да събира подобен тип взимане и тогава индивидът, който стои насреща, не знае той обществена власт ли упражнява, има ли право на насила, или работи в границите на договорни връзки с колекторите.
Във Франция правосъдните реализатори нямат обществена власт, не могат да дойдат и да ви продадат парцела. Могат да го опишат, могат да го оценят, само че продажбата се прави единствено от съда.
trud.bg
Забраняват използването на нападателни практики при събирането на борчове
Промените важат единствено за банкови заеми
Глътка въздух ще бъде дадена на длъжници с нов Закон за лицата, обслужващи заеми, и купувачите на заеми. Събирачите на заеми ще би трябвало да зачитат неприкосновеността на персоналния живот на потребителите, като не им се обаждат по телефона в интервала от 20:00 ч. до 7:00 ч., както и в почивни и празнични дни, планува законопроектът.
Той към този момент мина на първо четене в бюджетна комисия към Народното събрание и до дни следва гласуването му пленарната зала на Народното събрание. След като през последните години законопроектът няколко пъти беше внасян от държавното управление в Народното събрание, само че не се стигна до окончателното му приемане, в този момент народните представители имат упоритостта да го гласоподават, тъй като Съдът на Европейски Съюз образува дело против България по искова молба на Европейската комисия за това, че в нашето законодателство не са приложени директивите на Европейски Съюз в региона на събирането на неприятни заеми. Европейската комисия е поискала на България да бъдат наложени два типа наказания - еднократна, която е не по-малка от 603 хиляди евро, и периодическа с вероятен размер 8398 евро дневно.
Недостатък на закона е, че се отнася единствено за събирачи на отпуснати от банките заеми, само че не и за бързи заеми или за отговорности за битови сметки, да вземем за пример за ток или парно.
Идеята на закона е да бъде въведено лицензиране от Българска народна банка на компаниите, които правят активност по обслужване на вземания по проблематични банкови заеми, или по този начин наречените колекторски компании. Проектът планува купувачите на заеми, т.е. компаниите, които купуват от банки проблематични заеми, да могат да разпореждат на събирачи на задължения активността по обслужване на тези заеми.
Купувачите на заеми и компаниите, обслужващи заеми, би трябвало да зачитат правата на кредитополучателите, написа в плана на закон. Всяка информация, която покупател на заеми и събирач на задължения, дава на кредитополучателите, ще би трябвало да е ясна, разбираема и правилна. Със закона ще бъде неразрешено даването на заблуждаваща информация. В момента да вземем за пример няма условие събирачът на заеми да уведоми длъжника, че давностният период е изминал и не може да се пристъпи към наложително събиране на дълга.
Събирачите на задължения няма да могат да реализират контакт с родственици, съседи и сътрудници на длъжника, планува още планът. В момента има случаи събирачи на задължения да вървят на работното място на длъжника или да звънтя и на негови родственици. Няма да може да слагат бележки за дължимите суми във входа на блока или на вратата на длъжника. Ще бъде неразрешено и използването на нападателни търговски практики. Под нападателни практики се схваща потреблението на тормоз, насила, в това число потреблението на физическа мощ или корист с въздействие, тъй че човек да вземе решение, което другояче не би направил. В момента няма ясни правила за събирането на просрочени заеми. Затова всяка компания за събиране на вземания може да употребява друг метод.
Купувачите на заеми и компаниите, обслужващи заеми, реализират връзката си с длъжниците единствено посредством телефонни позвънявания или отправяне на претенции в писмена и електронна форма, адресирани персонално до длъжника, планува новият закон. Купувачите на заеми и събирачите на задължения обезпечават опция на длъжника да посети техен офис по своя самодейност, написа още в плана. За неспазване на тези условия на компаниите за събиране на задължения ще може да бъдат налагани наказания в размер от 5 хиляди до 20 хиляди лева
С новия закон за купувачите на заеми и компаниите, които обслужват просрочени банкови заеми, са препоръчани и промени в Закона за частните правосъдни реализатори. Идеята е частни правосъдни реализатори да могат по контракт да работят за покупател на заеми и по този начин да събират просрочени заеми. Но против това предложение се оповестиха от Българска народна банка и от Висшия адвокатски съвет.
Предложени са и промени в Закона за потребителския заем и в Закона за заемите за недвижими парцели на консуматори. Идеята е при закъснение на вноски по потребителски или ипотечен заем, кредиторът да предлага ограничения за преструктуриране на задължението, тъй че да не се стига до наложително събиране. Но в плана е записано, че такива ограничения ще бъдат прилагани единствено когато “е оправдано ”, т.е. самият заемодател ще взема решение дали да предложи преструктуриране на заема или да премине към наложително събиране. Мерките за преструктуриране на заема може да включват рефинансиране на контракта за кредит; удължение на периода на заема; разсрочване на вноските; смяна на лихвения процент; предложение на гратисен период; конвертиране на валута; отчасти опрощаване на дълга.
Становище на Българска народна банка: Може да бъде нарушена конкуренцията
Българска народна банка е срещу опцията частни правосъдни реализатори да събират вземания по възлагане от купувачи на заеми.
Със законопроекта се планува частните правосъдни реализатори да могат да правят дейности по обслужване на заеми по възлагане от купувачи на заеми. Ако бъдат признати тези промени, кредитополучателите биха попаднали в обстановка, в която да срещнат усложнения в какво качество работи частният правосъден реализатор при събиране на вземания по заем - дали събира по извънсъдебен ред взимане по възлагане от покупател на заеми или работи като орган по осъществяването при реализиране на наложително осъществяване. Въвеждането на нов тип активност на частните правосъдни реализатори, при която те ще работят при възлагане от купувачите на заеми, е в несъгласие с условието за самостоятелност на частния правосъден реализатор. Следва да се обърне внимание на опцията в едно изпълнително произвеждане, формирано по молба на заемодател, частният правосъден реализатор да не работи без значение и независимо, когато по възлагане от същия заемодател частният правосъден реализатор е правил дейности и по извънсъдебно събиране на вземането.
Дейността по обслужване на заеми включва характерни действия като предоговаряне и взаимоотношение с кредитополучатели, които са отвън обсега на главните пълномощия на правосъдните реализатори. Промените биха сложили частните правосъдни реализатори в по-благоприятно състояние по отношение на лицата, обслужващи заеми, за които са планувани обилни лицензионни условия, в това число във връзка с капитал, което е допустимо да докара до нарушаване на конкуренцията.
Неделчо Митев, Камара на частните правосъдни реализатори: Имаме проблем с това, че не ни отварят
Не споделяме мнението на Висшия адвокатски съвет и на Българска народна банка, че съществува кардинална неспособност на лица, изпълняващи предоставени от страната публично-правни функционалности, да бъдат възлагани спомагателни действия. В цяла Европа това е напълно естествена процедура. На правосъдни реализатори във Франция се разпорежда да бъдат шефове на етажна благосъстоятелност. По в този момент настоящата нормативно уредба сега правим сходни действия, които нямат темперамент на насила и са отвън публично-правната функционалност, като връчване на извънсъдебни бумаги - уведомления за преустановяване на трудови контракти, предложения за непринудено осъществяване. Никога не е имало подозрение в какво качество ги връчваме, в никакъв случай не е имало тъжби във връзка с тази предоставена активност. По реда на Закона за особените залози ни се разпореждат пълномощия да продаваме права, като отново не действаме в публично-правната си функционалност. Ние имаме проблем с това, че не ни отварят, отворят ли вратата хората ни имат вяра. Особеният надзор, на който сме подложени, е една спомагателна гаранция за качеството и коректността на работата.
КЗП ще упражнява надзор
Становище на Комисията за отбрана на потребителите: Необходимо е нарастване на специалистите в КЗП
Мария Филипова, ръководител на Комисията за отбрана на потребителите
Проектът на Закон за лицата, обслужващи заеми, и купувачите на заеми планува да бъдат дадени нови пълномощия на Комисията за отбрана на потребителите (КЗП) да упражнява надзор във връзка с условията за заслужено отнасяне на кредитополучателите, в това число етично държание и възбрана на нападателни практики; надзор по съблюдаване на задължението за известяван на кредитополучателите по отношение на прекачване на вземания, наличието на уведомленията и правата на длъжника; надзор върху недопускането на искания от кредитора за вземания, надвишаващи уговорените с първичния кредитор; инспекции на място и събиране на информация за активността на лицата, обслужващи кредити; надзор във връзка с обработването на жалбите.
При съществуване на опция е желателно да бъде увеличена щатната бройка на администрацията на КЗП, с цел да се подсигурява дейно осъществяване на новите є отговорности. Новите задължения допускат обезпечаване на специалисти в региона на правото, стопанската система и финансовия контрол, които ще бъдат ангажирани с разглеждане и оценка на вътрешни правила и процедури, подавани от лицата, обслужващи заеми, в границите на лицензионния процес; предоставяне на мнения по политики и практики за отбрана на потребителите; приемане, разглеждане и изговаряне по тъжби на кредитополучатели; правене на оферти за налагане на наказания.
Валя Гигова, зам.-председател на Висшия адвокатски съвет: Като ви почука на вратата правосъдният реализатор не знаете за какво идва
В България има три свободни специалности, които са правни - юристи, нотариуси и частни правосъдни реализатори. За всяка една от тези специалности важи условието за несъответственост. Нито можеш да си юрист, в случай че извършваш комерсиална активност, нито можеш да си нотариус или частен правосъден реализатор.
И в случай че за юристите това някак си е допустимо, без значение че ние сме изразили позиция срещу това, тъй като би било рисково за отбрана правата на жителите (представете си един юрист да се занимава и с комерсиална активност, дали ще пази неговата активност или правата на клиентите си). Но при нотариусите и частните правосъдни реализатори това е още по-опасно, тъй като това са лица, които извършват обществени функционалности по възлагане от страната. И когато извършват обществени функционалности, би трябвало да дават отговор на условие за самостоятелност, тъй като водят един развой, при който от едната страна е взискателят, а от другата страна е длъжникът. Като при един осъждам, тъй като той също води произвеждане, в което има две страни. Няма по какъв начин да бъде позволено лице, което упражнява обществени функционалности, да извършва функционалности по събиране на трансферирани вземания и то при възлагане от купувача на задължения. Това е напълно кардинален въпрос, който стои и на конституционно равнище.
Подкрепяме този законопроект, той трябваше от дълго време да се случи. Но не би трябвало да бъде позволено възлагането на събиране на заеми на частни правосъдни реализатори, тъй като като ви почука на вратата правосъдният реализатор вие не знаете за какво идва. Той може да идва, с цел да събира взимане, което има изпълнително дело, само че може да идва да събира подобен тип взимане и тогава индивидът, който стои насреща, не знае той обществена власт ли упражнява, има ли право на насила, или работи в границите на договорни връзки с колекторите.
Във Франция правосъдните реализатори нямат обществена власт, не могат да дойдат и да ви продадат парцела. Могат да го опишат, могат да го оценят, само че продажбата се прави единствено от съда.
trud.bg
Източник: svobodnoslovo.eu
КОМЕНТАРИ