Новият президент на Световната банка Аджай Банга е на мисия

Новият президент на Световната банка Аджай Банга е на задача да напише „ нова книга за игра “ за съвсем 80-годишната институция, която той пое през юни. Както е разказано в поздравителен имейл, който той изпрати до личния състав, неговата визия е „ да сътвори свят без беднотия на годна за живеене планета “.

Зад него стоят възходящи апели за промяна на Световната банка, с цел да стане тя по-ефективна в отговор на изменението на климата и изостаналите цели за развиване. Те включват претенции за повече запаси за справяне с тези световни провокации и по-лесни и по-бързи способи за погашение на пари, както и апели за нараснала бистрота и отчетност, в това число към локалните общности.

Но смислената промяна ще остане неуловима, до момента в който не се разбере това: банката в действителност е била доста сполучлива – единствено не за бедните, на които се твърди, че служи.

Прекратяването на световната беднотия не е нова публична задача за Световната банка. Преди 10 години тя одобри „ преустановяване на крайната беднотия и поощряване на споделения разцвет “ като свои съществени цели. Бедността за първи път беше дефинирана като цел преди 50 години, през 1973 година, когато тогавашният президент на банката Робърт Макнамара сложи двойни цели „ за ускорение на икономическия напредък и за понижаване на бедността “.

През последния половин век, в границите на тази хипотетична задача за битка с бедността, банката пусна начинания и построи институции, които дадоха на страните единствено два неприятни избора: да улеснят корпоративната власт или да бъдат дисциплинирани от нея.

Те включват неговите прословути стратегии за структурно пригаждане и техните наследници, които принудиха страните да приватизират и либерализират своите стопански системи. Без да знаят множеството данъкоплатци, чиито държавни управления пълнят хазната й, три от петте клона на банката се концентрират категорично върху стимулирането на частните вложения. Те включват Международната финансова корпорация (IFC), която непосредствено влага в частни компании, както и Международния център за споразумяване на капиталови разногласия (ICSID), който следи каузи, заведени от задгранични вложители против страни, предприемащи дейности, които не им харесват.

Всички тези начинания и клонове са част от задачата на банката за битка с бедността в продължение на десетилетия и по тази причина е естествено да ги съдим въз основа на тези цели – и да бъдем разочаровани или смутени от техните резултати, които са присъединили доказателства, че те фактически са навредили на задачите за развиване.

Програмите за структурно пригаждане, да вземем за пример, бяха открити от учените като „ нездравословно влияние върху здравето на децата и майките “, защото те „ подкопават достъпа до качествено и налично опазване на здравето и оказват неподходящо влияние върху обществените детерминанти на здравето, като приходи и наличност на храна ”.

Инвестициите на IFC са преследвани от недоволства за насилствени изгонвания и други злоупотреби против бедните общности. Той даже беше упрекнат в „ облага от ликвидиране “ посредством заеми на великански производител на палмово масло в Хондурас, където локални фермери, които се опълчиха на разширението му, бяха нападнати и убити.

Селяни в Хондурас също се оплакаха от закани за тяхната земя и достъп до вода на ръба на дистопичен „ частен град “ – чийто бизнесмен е подал иск против страната в ICSID, изисквайки 11 милиарда $ обезщетение след анулация на закон, допускащ сходни планове.

„ Скептицизмът по отношение на потенциала на банката да се оправи с провокациите, пред които са изправени разрастващите се страни, е висок “, означи някогашен ръководещ шеф в обява от юни. Това има смисъл, като се има поради неговия опит. Но разгледайте този опит от друга позиция: тази на това кой е миропомазан.

Докато проучвахме нашата неотдавнашна книга, Silent Coup: How Corporations Overthrough Democracy, отидохме в Танзания, с цел да забележим една от вложенията на IFC – в диамантена мина. Работници и локални селяни ни споделиха, че „ компанията управлява всичко и не всички са удовлетворени “ и че „ това, което компанията ни носи, са фъстъци “ в метода, по който оказваме помощ на региона.

Финансовият управител на мината ни описа друга история. Той беше експлозивен по отношение на инвестицията на IFC, обяснявайки, че тя й е предоставила по-добри условия, в сравнение с комерсиалните банки биха имали, и че е била „ доста деликатна “ при пренастройването на графика за погашение на компанията за заемите, които е получила.

Чухме сходни неща в Румъния, където ръководителят на частна здравна компания се похвали с инвестицията на IFC като „ доста особено и неповторимо нещо “, което е помогнало на нейния имидж и връзки. Той наподобява не признаваше формалните цели на банката за преустановяване на бедността и поощряване на споделения разцвет.

Ентусиазмът беше изразен неотдавна и от основни изпълнителни шефове, които бяха „ възхитени “, „ разчувствани “ и „ признателни “ да бъдат посочени като създатели на новата „ Лаборатория за вложения в частния бранш “ на банката, оповестена през юли, с цел да „ се обърне към бариерите пред вложенията от частния бранш в нововъзникващите пазари “. Повечето от тях, в това число ръководителят на Tata Sons, даже не загатнаха намаляването на бедността в мненията си.

Този конгломерат също се е възползвал директно от поддръжката на Световната банка – в това число инвестиция на IFC в електроцентралата на въглища на нейното дъщерно сдружение Tata Mundra в Индия, за която локалните риболовци и фермери споделиха, че „ е унищожила поминъка им “.

Тези доста разнообразни гледни точки за Световната банка са отразени и в апелите за промени, които не идват от едно и също място. Както означи Скот Морис от мозъчния концерн Центъра за световно развиване, „ промяната на Световната банка е в очите на наблюдаващия – освен по какъв начин върви, само че даже какво съставлява “.

Ето за какво апелите за повече запаси и по-бързи заплащания сами по себе си няма да създадат доста, с цел да трансформират върха на Световната банка и въздействието върху нейната хипотетична задача. В основата на казуса, който би трябвало да бъде решен, е дългогодишно противоречие сред това, което банката споделя, че дава приоритет, и кой в действителност се възползва от това.

Възгледите, изразени в тази публикация, са лични на създателите и не отразяват безусловно публицистичната позиция на Al Jazeera.