Цензура или прочистване. Какво се случва с обществените медии в Полша
Новите и някогашните ръководещи в Полша водят тежка борба за публичните медии. Правителството на Доналд Туск приказва за промяна, а консервативната съпротива, която години наред беше на власт - за цензура. Стигна се до такава степен, че властта изиска " разпродажба " на държавните медии. Какво в действителност значи това?
" Ликвидация ". Това е думата, която съпровожда новините за протичащото се в Полша с публичните ѝ медии, откакто новото съдружно държавно управление, отпред с Доналд Туск ,
Всъщност не става въпрос за опит публичната телевизия TVP (ТВП), Полското радио и Полската организация по печата (ПАП) да бъдат дефинитивно закрити. А за опит управленията им да бъдат заменени, а те самите - преструктурирани. Основният мотив е, че въздействието на някогашните ръководещи от " Право и правдивост " (ПиС) в публицистичната политика би трябвало да бъде прекъснато.
Според държавното управление, медийни анализатори и деятели за свободата на словото публичните медии до момента не са работили неутрално, а като рупори на ПиС. Партията на собствен ред упреква ръководещите, че правят противозаконни дейности, лимитират плурализма на медиите и провежда отпор против проектите им.
Последното развиване е обявлението за " разпродажба " на трите медии, което направи принципалът им - министърът на културата Бартломей Сенкевич. Полското общество е ненадейно. Според Сенкевич тази юридическа процедура е методът, по който медиите да бъдат преструктурирани. Какво в действителност се случва?
Как се стигна дотук
Преди два месеца ПиС, която управляваше Полша през последните осем години, в Народното събрание и не съумя да образува кабинет. Така се стигна до коалирането на либерално-консервативната " Гражданска коалиция " , водена от Туск, Християндемократите " Трети път " и " Нова левица ".
Новото държавно управление се закани да поеме европейски курс след ръководството на ПиС, което наложи националистическа и антиевропейска изразителност,, подхрани предразсъдъците против мигрантите и ЛГБТ общността и направи противоречиви промени в правосъдната система, в резултат на които Европейски Съюз замрази 110 милиарда евро от фондовете, предопределени за Полша.
Една от първите стъпки на държавното управление на Туск беше да смени шефовете на публичните медии.
Аргумемънт е, че те са превърнати в агитационен канал на ПиС. Тогава представители на някогашните ръководещи, измежду които водачът Ярослав Качински и някогашният министър председател Матеуш Моравецки , окупираха постройката на ТВП и ПАП, с цел да изразят несъгласието си с плануваните промени. Националният медиен съвет в Полша, основан от ПиС, също не приема рокадите.
Напрежението ескалира още повече, откакто на 23 декември президентът Анджей Дуда , подкрепян от ПиС,, че ще наложи несъгласие на препоръчан от държавното управление законопроект, който планува разпределяне на 3 милиарда злоти за публичните медии. Според Дуда опитът те да се финансират посредством закон, обвързван с бюджета, е " недопустим в актуалната обстановка ".
Президентското несъгласие в Полша има по-голяма тежест, в сравнение с в България, защото при наново гласоподаване на законопроект в Народното събрание е нужно болшинство от три пети от депутатите, с цел да бъде той утвърден. Управляващата коалиция няма такова болшинство, като това може да затрудни и други бъдещи промени в законодателството.
След наложеното несъгласие ръководещите упрекнаха Дуда, че на процедура е отказал финансиранетo на публичните медии. Така на 27 декември министърът на културата Бартломей Сенкевич заяви в обществената мрежа Х, че трите публични медии са в " разпродажба ".
" В актуалната обстановка сходни дейности ще подсигуряват продължаването на активността на тези компании, ще извършат нужното преструктуриране и ще предотвратят съкращенията на чиновници ”, написа Сенкевич. „ Състоянието на разпродажба може да бъде оттеглено когато и да е от притежателя на сдруженията, който е страната “, добави той.
Два дни по-късно министърът разгласи, че в юридическата процедура влизат 17 районни полски радиостанции, а на 2 януари се организира нов митинг срещу измененията.
Какво тъкмо е разпродажба
От думите на министъра излиза наяве, че задачата на ликвидацията не е закриване на медиите, а преструктурирането им и възобновяването на естественото им действие в даден миг.
Адвокатката и специалист по гражданско и корпоративно право проф. Катаржина Билевска споделя пред полската работа на, че съгласно закона министърът има право да назначава всяко лице за ликвидатор на сдружение, на което е принципал - вследствие на което то към този момент няма директорски съвет.
Ликвидаторът по нейни думи може да извърши организационни промени, макар че ролята му е най-много да организира нужните процеси, в случай че в действителност се върви към преустановяване на активност - измежду които преустановяване на настоящите ползи на сдружението, събиране на вземания, осъществяване на отговорности и осребряване на активи.
Не е негова отговорност да реформира медиите или да прави кадрови смениРобърт Квятковски
Робърт Квятковски , член на Националния медиен съвет и политик от Съюза на демократичната левица, споделя пред полската, че ликвидаторът има доста лимитирани пълномощия и е назначен да ревизира и завърши всички въпроси на сдружението, което е в процедура на разпродажба. " Не е негова отговорност да реформира медиите или да прави кадрови смени ", прибавя Квятковски, който е в съпротива на членовете на Съвета от ПиС.
още редица въпроси, които остават без отговор, в това число какъв брой дълго могат да действат медиите в статут на разпродажба, от какво ще зависи възможното отдръпване на този статут, ще се наложи ли приемането на нов медиен закон и може ли да се случи това без утвърждението на президента.
Освен недоволството на опозицията, дейностите на новия кабинет провокираха и някои опасения от страна на неправителствения бранш. " Няма подозрение, че публичните медии се нуждаят от незабавни и задълбочени промени ", споделиха от локалната Хелзинкска фондация за правата на индивида. " Ние разбираме, че политическите и правните условия вършат тези промени доста сложни. Въпреки това не можем да пренебрегнем обстоятелството, че методът, по който бяха инициирани измененията в публичните медии, повдига съществени правни въпроси. "
Появиха се и догатки, че решението на държавното управление е импровизация без явен проект за деяние.
Как ПиС завладя медиите
Изданието написа, че по време на ръководството си ПиС манипулира процедурите и заобикаля конституцията, с цел да придобие надзор над медийните надзорни органи. През 2016 година партията основава Националния медиен съвет, който да дава отговор за основните назначения, като това разрешава на партията на Качински да затегне контрола си върху публичните медии. Новите ръководещи считат това за противоконституционно.
ПиС от своя страна счита, че измененията, направени от министъра на културата във връзка с ръководството на ТВП, Полското радио и ПАП са противозаконни, защото съгласно Закона за Националния медиен съвет точно той избира управленията на публичните медии.
След като поема властта през 2015 година, ПиС отстранява представители на медиите, които се считат за неуместни на властта с аргумента, че публичните медии би трябвало да са контраст на частните, които нормално поддържат опозицията. Този път, през декември, Качински дефинира акцията на партията си в постройката на публичната телевизия като " отбрана на демокрацията " и сподели, че " във всяка народна власт би трябвало да има мощни антиправителствени медии ".
Правителството на ПиС похарчи над 2 милиарда злоти за ТВП през 2023 година и над 7 милиарда злоти от 2017 до 2022 година
Не се чака да има анулация на въведените медийни политики от ПиС, до момента в който Дуда е президент. Правителството не може да разчита и на Конституционния съд, защото ПиС нелегално назначи свои съдии в този орган, подкопавайки доверието в него, написа още Политико.
" Ликвидация ". Това е думата, която съпровожда новините за протичащото се в Полша с публичните ѝ медии, откакто новото съдружно държавно управление, отпред с Доналд Туск ,
Всъщност не става въпрос за опит публичната телевизия TVP (ТВП), Полското радио и Полската организация по печата (ПАП) да бъдат дефинитивно закрити. А за опит управленията им да бъдат заменени, а те самите - преструктурирани. Основният мотив е, че въздействието на някогашните ръководещи от " Право и правдивост " (ПиС) в публицистичната политика би трябвало да бъде прекъснато.
Според държавното управление, медийни анализатори и деятели за свободата на словото публичните медии до момента не са работили неутрално, а като рупори на ПиС. Партията на собствен ред упреква ръководещите, че правят противозаконни дейности, лимитират плурализма на медиите и провежда отпор против проектите им.
Последното развиване е обявлението за " разпродажба " на трите медии, което направи принципалът им - министърът на културата Бартломей Сенкевич. Полското общество е ненадейно. Според Сенкевич тази юридическа процедура е методът, по който медиите да бъдат преструктурирани. Какво в действителност се случва?
Как се стигна дотук
Преди два месеца ПиС, която управляваше Полша през последните осем години, в Народното събрание и не съумя да образува кабинет. Така се стигна до коалирането на либерално-консервативната " Гражданска коалиция " , водена от Туск, Християндемократите " Трети път " и " Нова левица ".
Новото държавно управление се закани да поеме европейски курс след ръководството на ПиС, което наложи националистическа и антиевропейска изразителност,, подхрани предразсъдъците против мигрантите и ЛГБТ общността и направи противоречиви промени в правосъдната система, в резултат на които Европейски Съюз замрази 110 милиарда евро от фондовете, предопределени за Полша.
Една от първите стъпки на държавното управление на Туск беше да смени шефовете на публичните медии.
Аргумемънт е, че те са превърнати в агитационен канал на ПиС. Тогава представители на някогашните ръководещи, измежду които водачът Ярослав Качински и някогашният министър председател Матеуш Моравецки , окупираха постройката на ТВП и ПАП, с цел да изразят несъгласието си с плануваните промени. Националният медиен съвет в Полша, основан от ПиС, също не приема рокадите.
Напрежението ескалира още повече, откакто на 23 декември президентът Анджей Дуда , подкрепян от ПиС,, че ще наложи несъгласие на препоръчан от държавното управление законопроект, който планува разпределяне на 3 милиарда злоти за публичните медии. Според Дуда опитът те да се финансират посредством закон, обвързван с бюджета, е " недопустим в актуалната обстановка ".
Президентското несъгласие в Полша има по-голяма тежест, в сравнение с в България, защото при наново гласоподаване на законопроект в Народното събрание е нужно болшинство от три пети от депутатите, с цел да бъде той утвърден. Управляващата коалиция няма такова болшинство, като това може да затрудни и други бъдещи промени в законодателството.
След наложеното несъгласие ръководещите упрекнаха Дуда, че на процедура е отказал финансиранетo на публичните медии. Така на 27 декември министърът на културата Бартломей Сенкевич заяви в обществената мрежа Х, че трите публични медии са в " разпродажба ".
" В актуалната обстановка сходни дейности ще подсигуряват продължаването на активността на тези компании, ще извършат нужното преструктуриране и ще предотвратят съкращенията на чиновници ”, написа Сенкевич. „ Състоянието на разпродажба може да бъде оттеглено когато и да е от притежателя на сдруженията, който е страната “, добави той.
Два дни по-късно министърът разгласи, че в юридическата процедура влизат 17 районни полски радиостанции, а на 2 януари се организира нов митинг срещу измененията.
Какво тъкмо е разпродажба
От думите на министъра излиза наяве, че задачата на ликвидацията не е закриване на медиите, а преструктурирането им и възобновяването на естественото им действие в даден миг.
Адвокатката и специалист по гражданско и корпоративно право проф. Катаржина Билевска споделя пред полската работа на, че съгласно закона министърът има право да назначава всяко лице за ликвидатор на сдружение, на което е принципал - вследствие на което то към този момент няма директорски съвет.
Ликвидаторът по нейни думи може да извърши организационни промени, макар че ролята му е най-много да организира нужните процеси, в случай че в действителност се върви към преустановяване на активност - измежду които преустановяване на настоящите ползи на сдружението, събиране на вземания, осъществяване на отговорности и осребряване на активи.
Не е негова отговорност да реформира медиите или да прави кадрови смениРобърт Квятковски
Робърт Квятковски , член на Националния медиен съвет и политик от Съюза на демократичната левица, споделя пред полската, че ликвидаторът има доста лимитирани пълномощия и е назначен да ревизира и завърши всички въпроси на сдружението, което е в процедура на разпродажба. " Не е негова отговорност да реформира медиите или да прави кадрови смени ", прибавя Квятковски, който е в съпротива на членовете на Съвета от ПиС.
още редица въпроси, които остават без отговор, в това число какъв брой дълго могат да действат медиите в статут на разпродажба, от какво ще зависи възможното отдръпване на този статут, ще се наложи ли приемането на нов медиен закон и може ли да се случи това без утвърждението на президента.
Освен недоволството на опозицията, дейностите на новия кабинет провокираха и някои опасения от страна на неправителствения бранш. " Няма подозрение, че публичните медии се нуждаят от незабавни и задълбочени промени ", споделиха от локалната Хелзинкска фондация за правата на индивида. " Ние разбираме, че политическите и правните условия вършат тези промени доста сложни. Въпреки това не можем да пренебрегнем обстоятелството, че методът, по който бяха инициирани измененията в публичните медии, повдига съществени правни въпроси. "
Появиха се и догатки, че решението на държавното управление е импровизация без явен проект за деяние.
Как ПиС завладя медиите
Изданието написа, че по време на ръководството си ПиС манипулира процедурите и заобикаля конституцията, с цел да придобие надзор над медийните надзорни органи. През 2016 година партията основава Националния медиен съвет, който да дава отговор за основните назначения, като това разрешава на партията на Качински да затегне контрола си върху публичните медии. Новите ръководещи считат това за противоконституционно.
ПиС от своя страна счита, че измененията, направени от министъра на културата във връзка с ръководството на ТВП, Полското радио и ПАП са противозаконни, защото съгласно Закона за Националния медиен съвет точно той избира управленията на публичните медии.
След като поема властта през 2015 година, ПиС отстранява представители на медиите, които се считат за неуместни на властта с аргумента, че публичните медии би трябвало да са контраст на частните, които нормално поддържат опозицията. Този път, през декември, Качински дефинира акцията на партията си в постройката на публичната телевизия като " отбрана на демокрацията " и сподели, че " във всяка народна власт би трябвало да има мощни антиправителствени медии ".
Правителството на ПиС похарчи над 2 милиарда злоти за ТВП през 2023 година и над 7 милиарда злоти от 2017 до 2022 година
Не се чака да има анулация на въведените медийни политики от ПиС, до момента в който Дуда е президент. Правителството не може да разчита и на Конституционния съд, защото ПиС нелегално назначи свои съдии в този орган, подкопавайки доверието в него, написа още Политико.
Източник: svobodnaevropa.bg
КОМЕНТАРИ