За да приемем еврото, Съветът на ЕС трябва да ни предложи
Новината, че Министерският съвет е приел План за въвеждане на еврото от 1 януари 2024 година сътвори усещането, че влизането ни в Еврозоната от упомената дата не предстои на подозрение. И от тук нататък би трябвало само да се готвим за това събитие. Веднага би трябвало да изясним, че нещата стоят по много по-различен метод. На първо място във въпросния проект недвусмислено се споделя следното:
" Постигането на номинална и устойчива конвергенция е изискването за участие (има се поради участие в Еврозоната), според Договора за Европейски Съюз, което страната ни би трябвало да извърши. Постигането на такава конвергенция се дефинира от осъществяването на критериите за участие в еврозоната, дефинирани в Договора от Маастрихт, а точно:
Критерий за ценова непоклатимост, съгласно който междинният ритъм на инфлация следва да не надвишава с повече от 1.5 процентни пункта междинния ритъм на инфлация в трите страни членки с най-хубави резултати в региона на ценовата стабилност;
Бюджетният недостиг да не надвишава 3% от БВП;
Държавният дълг да не надвишава 60% от Брутният вътрешен продукт
Средният размер на номиналния дълготраен лихвен %, измерен посредством доходността на десетгодишните държавни облигации, деноминирани в национална валута, за интервал от една година преди оценката да не надвишава с повече от 2 процентни пункта междинната стойност на индикатора за трите страни членки с най-хубави резултати в региона на ценовата стабилност;
Участие във Валутно-курсовия механизъм II за интервал от минимум две години преди оценката, без обезценяване по отношение на централния курс ".
С условията за дълга и за присъединяване в ERM II няма да имаме проблеми. Такива могат да зародят при осъществяването на индикаторите за бюджетен недостиг и за лихвения %, само че те, при несъмнено напрежение, са решими. Изпълнението на критерия за инфлацията обаче може да се окаже неизпълним. И в случай че не можем да осъществим всички тези условия дали ще получим покана за влизане в Европейски Съюз, която да приемем?
При оповестяването на Плана за въвеждане на еврото самия министър на финансите Асен Василев разгласи, че той обезпечава техническата подготвеност на страната за този акт. " Това е действен проект, който дава ясни периоди и задания към банките, към платежните и държавните институции по какъв начин тъкмо да се вкара еврото, по какъв начин да се извърши превалутирането на депозити и заеми, тъй че да можем на 01 януари 2024 година да имаме техническа подготвеност за приемане на еврото ", съобщи Асен Василев. Да, техническа подготвеност би трябвало да имаме, в случай че ни бъде препоръчано да въведем еврото и в случай че оценката за изгодите и рисковете от този акт покаже, че приемането на възможна покана за влизането на България в еврозоната от 1 януари 2024-а дава отговор на ползите на българската стопанска система. Този разбор е от особена значимост, тъй като единствено той може да даде опция и на бизнеса, и на жителите, а и на доста от политиците, да си сформират осведомено мнение за резултатите от въвеждане на еврото. И въз основата на него да възнамеряват своите решения и дейности. В известието на Министерството на финансите се цитира министър Василев, който по този въпрос е декларирал, че: " сега се работи по разбора на Българска народна банка и МФ за резултатите от въвеждането на еврото и след завършването му ще бъде оповестен. "
Ще е забавно в този разбор каква ще е оценката за водената от ЕЦБ парична политика във връзка с ценовата непоклатимост и дали банката извършва вменените и със закон задължения в тази сфера. Редно е също по този начин в разбора да забележим оценка за качеството на активите в евросистемата и какво ще се случи с тях - по-точно каква преоценка ще претърпят, при увеличение на лихвите на ЕЦБ и при понижаване на количествените облекчения. Важно е по какъв начин една такава преоценка ще се отрази на капитала на ЕЦБ и дали след влизането си в Еврозоната България ще би трябвало да взе участие в една възможна рекапитализация? Ако да - с какъв брой и в какъв времеви небосвод? Защото всичко това може да сътвори евентуален риск от обилни разноски за хазната ни.
Друга тематика, която би трябвало да бъде наранена в разбора и оценката е по какъв начин паричната политика на ЕЦБ се отразява на страните от Еврозоната с разминаващи се стопански цикли и, въз основата на съпоставки, да забележим какви ще са резултатите за България. За да не бъдем по-късно сюрпризирани, когато ЕЦБ води политика с повишаване на лихвените нива, а на нас като стопанска система ни би трябвало нещо по друго. Или противоположното. И това са единствено дребна част от тематиките, които детайлно би трябвало да бъдат прегледани в един подобен разбор.
В началото на Плана за въвеждане на еврото е казано, че всички превалутирания ще стават по сегашния закрепен курс на лв. по отношение на европейската валута. " България взе участие във ВМ II с режима си на паричен съвет (валутен борд) и закрепен централен курс от 1.95583 лв. за 1 евро, който курс ще бъде непокътнат и при влизането на страната ни в еврозоната ", написа в документа. И още в него се споделя: " Превалутирането ще се прави посредством използването на неотменимо закрепения валутен курс от 1.95583 лв. за 1 евро, който ще бъде доказан с изменение на Регламент (EО) № 2866/98. Не се позволява преизчисляване на суми, употребявайки съкратената форма на закрепения обменен курс, а би трябвало да се употребява напълно закрепеният курс за продан, т.е. с всичките пет знака след десетичната точка. Едва тогава полученият резултат може да бъде заоблен до втория знак след десетичната точка ". Тук е добре да се знае, че Регламент (ЕO) № 2866/98 е по отношение на валутните курсове към еврото на валутите на страните членки, които одобряват еврото. Уточнението, че при замяната на лв. с евро ще се употребява единствено и само настоящия фиксинг е доста прекрасен подробност в Плана, тъй като той преди липсваше, което създаваше опасения, че при приемането на еврото това може да стане при по-скъпо евро по отношение на лв. - да вземем за пример 1 евро за 2 лв., което щеше да ощети спестителите в национална валута. Но без да желаем да се заяждаме, е добре да знаем от кое място ръководещите са сигурни, че ЕЦБ и Съвета на Европейски Съюз ще ни предложат да влезем в Еврозоната по настоящия фиксинг, а не по някакъв различен курс? Ако няма подобен писмен прелиминарен ангажимент е добре Народното събрание да излезе с решение, че присъединението към еврото може да стане единствено по настоящия фиксинг. За да няма неприятни изненади в последния миг, както в недалекото минало се получи със затварянето на блокове на АЕЦ " Козлодуй " и влизането ни в Европейски Съюз.
Иначе в Плана за въвеждане на еврото детайлно са написани периодите и методите, по които това ще става. Ето някои значими елементи: " Според досегашната процедура за приемане на страна членка в еврозоната, Съветът на Европейски Съюз взема решение за анулация на дерогацията на страната и
за установяване на закрепен обменен курс на националната валута към еврото почти шест месеца преди датата за участие. Превалутирането на цени и парични единици от лв. в евро ще се извърши посредством използване на цялостния дигитален размер на закрепения курс на превръщане, т.е. потребление на всичките пет знака след десетичната точка и по-късно закръгляване на получената сума до два знака след десетичната точка в сходство с нормалните правила. Не се позволява преизчисляване на цени при курс, друг от закрепения обменен курс. Не следва да се позволява налагането на спомагателни такси и комисиони за преизчисляването върху потребителите.
Един месец откакто Съветът на Европейски Съюз вземе решение, че Република България дава отговор на нужните условия за въвеждане на еврото и удостовери закрепения обменен курс за конвертиране на лв. в евро, ще влезе в действие условие за наложително обозначаване на цените по едно и също време в лв. и евро. Това обвързване ще продължи да бъде в действие 12 месеца от датата на приемане на еврото.
През първия един месец от деня на въвеждането на единната европейска валута в Република България левът и еврото ще бъдат в обращение по едно и също време, като и двете валути ще бъдат със статут на законно платежно средство. Това значи, че в случай че страната ни се причисли към еврозоната на 1 януари 2024 година, до 31 януари 2024 година в това число левът и еврото ще бъдат по едно и също време законно платежно средство. След приключването на този един месец еврото ще остане единственото законно платежно средство в България.
Едномесечният временен интервал ще спомогне да се обезпечи еволюционен преход към новата валута. През този един месец жителите ще могат да заплащат и в двете валути в комерсиалните обекти и центрове за услуги. От друга страна, търговците би трябвало да връщат рестото на клиентите си извънредно в евро, в случай че не могат да го създадат от на практика съображения. Така на процедура част от левовете в обращение ще бъдат обменени посредством търговците и лицата, предоставящи услуги, като по този метод ще се обезпечи още един обменен канал за българските жители. Същевременно, в осъществяване на Регламент (EО) № 974/98 на Съвета от 3 май 1998 година по отношение на въвеждането на еврото, ще бъде признато предписание, съгласно което в този временен интервал търговецът няма да има обвързване да приема повече от 50 броя монети в границите на една трансакция с купувача.
През първите шест месеца от датата на въвеждане на еврото банките в България и " Български пощи " ЕАД ще обменят гратис на каса банкноти и монети от лв. в евро, а през идващите шест месеца ще могат да постановат такса за тази услуга.
В интервала след приключването на една година от въвеждането на еврото банките и " Български пощи " ЕАД по своя преценка ще дават услугата за обмяна на банкноти и монети от лев в евро, като могат да вкарват такса за тази услуга.
Българската национална банка ще обменя без такса банкноти и монети от лв. в евро от деня на приемане на еврото за безкрайно време.
От датата на участие на България в еврозоната всички разплащателни сметки, депозитни сметки, настоящи бюджетни сметки, спестовни сметки, набирателни сметки, ликвидационни сметки и други сметки в локални банки, както и платежни сметки при други снабдители на платежни услуги (платежни институции и сдружения за електронни пари), ще бъдат еднократно, автоматизирано и гратис превалутирани в евро. За тези сметки няма да работи временен интервал. Това значи, че още от първия ден на приемане на еврото титулярите на сметки ще могат да теглят от левовите си сметки единствено евро, без значение дали тегленето ще става посредством АТМ/ПОС устройство или в офис на доставчика на платежни услуги (банка, платежна институция или сдружение за електронни пари). Това е един бърз и извънредно комфортен метод за промяна на левовете с евро, без специфичен ангажимент за самия титуляр на сметката. От първия ден на въвеждането на еврото безкасовите заплащания ще се правят извънредно в евро. "
Внимателния прочит на тези и всички останали текстове в Плана демонстрира, че приемането на еврото от 1 януари 20224-а изобщо не се преглежда като даденост, а като опция, за която би трябвало да сме готови.
" Постигането на номинална и устойчива конвергенция е изискването за участие (има се поради участие в Еврозоната), според Договора за Европейски Съюз, което страната ни би трябвало да извърши. Постигането на такава конвергенция се дефинира от осъществяването на критериите за участие в еврозоната, дефинирани в Договора от Маастрихт, а точно:
Критерий за ценова непоклатимост, съгласно който междинният ритъм на инфлация следва да не надвишава с повече от 1.5 процентни пункта междинния ритъм на инфлация в трите страни членки с най-хубави резултати в региона на ценовата стабилност;
Бюджетният недостиг да не надвишава 3% от БВП;
Държавният дълг да не надвишава 60% от Брутният вътрешен продукт
Средният размер на номиналния дълготраен лихвен %, измерен посредством доходността на десетгодишните държавни облигации, деноминирани в национална валута, за интервал от една година преди оценката да не надвишава с повече от 2 процентни пункта междинната стойност на индикатора за трите страни членки с най-хубави резултати в региона на ценовата стабилност;
Участие във Валутно-курсовия механизъм II за интервал от минимум две години преди оценката, без обезценяване по отношение на централния курс ".
С условията за дълга и за присъединяване в ERM II няма да имаме проблеми. Такива могат да зародят при осъществяването на индикаторите за бюджетен недостиг и за лихвения %, само че те, при несъмнено напрежение, са решими. Изпълнението на критерия за инфлацията обаче може да се окаже неизпълним. И в случай че не можем да осъществим всички тези условия дали ще получим покана за влизане в Европейски Съюз, която да приемем?
При оповестяването на Плана за въвеждане на еврото самия министър на финансите Асен Василев разгласи, че той обезпечава техническата подготвеност на страната за този акт. " Това е действен проект, който дава ясни периоди и задания към банките, към платежните и държавните институции по какъв начин тъкмо да се вкара еврото, по какъв начин да се извърши превалутирането на депозити и заеми, тъй че да можем на 01 януари 2024 година да имаме техническа подготвеност за приемане на еврото ", съобщи Асен Василев. Да, техническа подготвеност би трябвало да имаме, в случай че ни бъде препоръчано да въведем еврото и в случай че оценката за изгодите и рисковете от този акт покаже, че приемането на възможна покана за влизането на България в еврозоната от 1 януари 2024-а дава отговор на ползите на българската стопанска система. Този разбор е от особена значимост, тъй като единствено той може да даде опция и на бизнеса, и на жителите, а и на доста от политиците, да си сформират осведомено мнение за резултатите от въвеждане на еврото. И въз основата на него да възнамеряват своите решения и дейности. В известието на Министерството на финансите се цитира министър Василев, който по този въпрос е декларирал, че: " сега се работи по разбора на Българска народна банка и МФ за резултатите от въвеждането на еврото и след завършването му ще бъде оповестен. "
Ще е забавно в този разбор каква ще е оценката за водената от ЕЦБ парична политика във връзка с ценовата непоклатимост и дали банката извършва вменените и със закон задължения в тази сфера. Редно е също по този начин в разбора да забележим оценка за качеството на активите в евросистемата и какво ще се случи с тях - по-точно каква преоценка ще претърпят, при увеличение на лихвите на ЕЦБ и при понижаване на количествените облекчения. Важно е по какъв начин една такава преоценка ще се отрази на капитала на ЕЦБ и дали след влизането си в Еврозоната България ще би трябвало да взе участие в една възможна рекапитализация? Ако да - с какъв брой и в какъв времеви небосвод? Защото всичко това може да сътвори евентуален риск от обилни разноски за хазната ни.
Друга тематика, която би трябвало да бъде наранена в разбора и оценката е по какъв начин паричната политика на ЕЦБ се отразява на страните от Еврозоната с разминаващи се стопански цикли и, въз основата на съпоставки, да забележим какви ще са резултатите за България. За да не бъдем по-късно сюрпризирани, когато ЕЦБ води политика с повишаване на лихвените нива, а на нас като стопанска система ни би трябвало нещо по друго. Или противоположното. И това са единствено дребна част от тематиките, които детайлно би трябвало да бъдат прегледани в един подобен разбор.
В началото на Плана за въвеждане на еврото е казано, че всички превалутирания ще стават по сегашния закрепен курс на лв. по отношение на европейската валута. " България взе участие във ВМ II с режима си на паричен съвет (валутен борд) и закрепен централен курс от 1.95583 лв. за 1 евро, който курс ще бъде непокътнат и при влизането на страната ни в еврозоната ", написа в документа. И още в него се споделя: " Превалутирането ще се прави посредством използването на неотменимо закрепения валутен курс от 1.95583 лв. за 1 евро, който ще бъде доказан с изменение на Регламент (EО) № 2866/98. Не се позволява преизчисляване на суми, употребявайки съкратената форма на закрепения обменен курс, а би трябвало да се употребява напълно закрепеният курс за продан, т.е. с всичките пет знака след десетичната точка. Едва тогава полученият резултат може да бъде заоблен до втория знак след десетичната точка ". Тук е добре да се знае, че Регламент (ЕO) № 2866/98 е по отношение на валутните курсове към еврото на валутите на страните членки, които одобряват еврото. Уточнението, че при замяната на лв. с евро ще се употребява единствено и само настоящия фиксинг е доста прекрасен подробност в Плана, тъй като той преди липсваше, което създаваше опасения, че при приемането на еврото това може да стане при по-скъпо евро по отношение на лв. - да вземем за пример 1 евро за 2 лв., което щеше да ощети спестителите в национална валута. Но без да желаем да се заяждаме, е добре да знаем от кое място ръководещите са сигурни, че ЕЦБ и Съвета на Европейски Съюз ще ни предложат да влезем в Еврозоната по настоящия фиксинг, а не по някакъв различен курс? Ако няма подобен писмен прелиминарен ангажимент е добре Народното събрание да излезе с решение, че присъединението към еврото може да стане единствено по настоящия фиксинг. За да няма неприятни изненади в последния миг, както в недалекото минало се получи със затварянето на блокове на АЕЦ " Козлодуй " и влизането ни в Европейски Съюз.
Иначе в Плана за въвеждане на еврото детайлно са написани периодите и методите, по които това ще става. Ето някои значими елементи: " Според досегашната процедура за приемане на страна членка в еврозоната, Съветът на Европейски Съюз взема решение за анулация на дерогацията на страната и
за установяване на закрепен обменен курс на националната валута към еврото почти шест месеца преди датата за участие. Превалутирането на цени и парични единици от лв. в евро ще се извърши посредством използване на цялостния дигитален размер на закрепения курс на превръщане, т.е. потребление на всичките пет знака след десетичната точка и по-късно закръгляване на получената сума до два знака след десетичната точка в сходство с нормалните правила. Не се позволява преизчисляване на цени при курс, друг от закрепения обменен курс. Не следва да се позволява налагането на спомагателни такси и комисиони за преизчисляването върху потребителите.
Един месец откакто Съветът на Европейски Съюз вземе решение, че Република България дава отговор на нужните условия за въвеждане на еврото и удостовери закрепения обменен курс за конвертиране на лв. в евро, ще влезе в действие условие за наложително обозначаване на цените по едно и също време в лв. и евро. Това обвързване ще продължи да бъде в действие 12 месеца от датата на приемане на еврото.
През първия един месец от деня на въвеждането на единната европейска валута в Република България левът и еврото ще бъдат в обращение по едно и също време, като и двете валути ще бъдат със статут на законно платежно средство. Това значи, че в случай че страната ни се причисли към еврозоната на 1 януари 2024 година, до 31 януари 2024 година в това число левът и еврото ще бъдат по едно и също време законно платежно средство. След приключването на този един месец еврото ще остане единственото законно платежно средство в България.
Едномесечният временен интервал ще спомогне да се обезпечи еволюционен преход към новата валута. През този един месец жителите ще могат да заплащат и в двете валути в комерсиалните обекти и центрове за услуги. От друга страна, търговците би трябвало да връщат рестото на клиентите си извънредно в евро, в случай че не могат да го създадат от на практика съображения. Така на процедура част от левовете в обращение ще бъдат обменени посредством търговците и лицата, предоставящи услуги, като по този метод ще се обезпечи още един обменен канал за българските жители. Същевременно, в осъществяване на Регламент (EО) № 974/98 на Съвета от 3 май 1998 година по отношение на въвеждането на еврото, ще бъде признато предписание, съгласно което в този временен интервал търговецът няма да има обвързване да приема повече от 50 броя монети в границите на една трансакция с купувача.
През първите шест месеца от датата на въвеждане на еврото банките в България и " Български пощи " ЕАД ще обменят гратис на каса банкноти и монети от лв. в евро, а през идващите шест месеца ще могат да постановат такса за тази услуга.
В интервала след приключването на една година от въвеждането на еврото банките и " Български пощи " ЕАД по своя преценка ще дават услугата за обмяна на банкноти и монети от лев в евро, като могат да вкарват такса за тази услуга.
Българската национална банка ще обменя без такса банкноти и монети от лв. в евро от деня на приемане на еврото за безкрайно време.
От датата на участие на България в еврозоната всички разплащателни сметки, депозитни сметки, настоящи бюджетни сметки, спестовни сметки, набирателни сметки, ликвидационни сметки и други сметки в локални банки, както и платежни сметки при други снабдители на платежни услуги (платежни институции и сдружения за електронни пари), ще бъдат еднократно, автоматизирано и гратис превалутирани в евро. За тези сметки няма да работи временен интервал. Това значи, че още от първия ден на приемане на еврото титулярите на сметки ще могат да теглят от левовите си сметки единствено евро, без значение дали тегленето ще става посредством АТМ/ПОС устройство или в офис на доставчика на платежни услуги (банка, платежна институция или сдружение за електронни пари). Това е един бърз и извънредно комфортен метод за промяна на левовете с евро, без специфичен ангажимент за самия титуляр на сметката. От първия ден на въвеждането на еврото безкасовите заплащания ще се правят извънредно в евро. "
Внимателния прочит на тези и всички останали текстове в Плана демонстрира, че приемането на еврото от 1 януари 20224-а изобщо не се преглежда като даденост, а като опция, за която би трябвало да сме готови.
Източник: news.bg
КОМЕНТАРИ