КЕВР предлага нова формула за изчисляване на водата за потребителите, които се затрудняват с плащането на сметките
Нов метод за подкрепяне на потребителите, които не могат да си заплащат сметките за вода, предлага Комисията за енергийно и водно контролиране, излиза наяве от мнение на регулатора по плана на нов Закон за водоснабдяването и канализацията. Те плануват в период до 6 месеца от влизането в действие на този закон, в Закона за обществено подкрепяне да се запише, че " съществени витални потребности “ са задоволително храна, облекло и жилище, съгласно социално-икономическото развиване на страната, както и месечен най-малко вода. Хората, които нямат нужните приходи, да получават помощ в размер, съответстваща на месечния най-малко вода.
От КЕВР подлагат на критика още веднъж правилото за обществена търпимост на цената на водата. Тя е в несъгласие с останалите правила за ценообразуване – сходство сред икономическата част на бизнес проекта и предлаганите цени; възстановяемост на стопански обоснованите разходи; използването на стопански обоснована норма на възвръщаемост на инвестиции капитал; сходство сред цените и действителните разноски за даване на ВиК услугите; използване на правилото " замърсителят заплаща “; отбягване на кръстосано субсидиране, пишат от регулатора в мнението си, представени от.
Според него цените на ВиК услугите следва да възвръщат стопански обоснованите разноски на ВиК дружествата – което е фундаментално условие на Директива 2000/60/ЕО на Европейския парламент и на Съвета.
" Съобразно горното, считаме, че правилото за обществена търпимост на цените не следва да лимитира одобряването на стопански обосновани цени, а следва да се ползва за установяване на механизми за подкрепяне на обществено уязвимите групи консуматори “, безапелационни са от КЕВР.
Те оферират в Закона за ВиК да се запише, че " обществена търпимост на цената на ВиК услугите “ е налице в случаите, когато цената на ВиК услугите, избрана на база минимално месечно ползване на вода за питейно-битови потребности от 2,8 куб. м. на разположение от домакинство, не надвишава 2,5 на 100 от медианния приход на човек от домакинството по данни на Национален статистически институт за съответната административна област.
От една страна, при досегашната си процедура КЕВР е открила, че предоставяните от Национален статистически институт данни за приход на разположение от домакинство са с ниска степен на надеждност, като за редица области грешките надвишават прага от 15%, показват от регулатора.
В препоръчаната нова редакция на правилото за установяване на обществена търпимост се вкарва ново условие за " медианен приход на разположение от домакинство “.
Същевременно нормата от 2,8 куб. м. на едно лице въобще не е минимално месечно ползване, доколкото това са 93 литра/жител/ден. Тази норма е въведена през 2005 година и оттогава не е изменяна към този момент съвсем 20 години.
Съгласно отчетните данни за 2023 година, редица ВиК оператори са отчели фактурирано битово ползване под това равнище (фактурирана вода на битови консуматори, отнесена към брой обслужвано население) – в това число в областите Видин (91 л/ж/д), Ямбол (91 л/ж/д), Кърджали (90 л/ж/д), Шумен (88 л/ж/д), Монтана (87 л/ж/д), Разград (85 л/ж/д), Смолян (84 л/ж/д), Хасково (84 л/ж/д), Търговище (74 л/ж/д) и Сливен (71 л/ж/д).
Поред разбор на КЕВР е посочено, че минимално ползване от 50 л/ж/д покрива главните потребности за хигиена и консумация според проучвания на Международната здравна организация.
Съобразно горното считаме, че нормата за минимално месечно ползване на вода за питейно-битови потребности за задачите на обществената търпимост следва да бъде обновена на 50 литра за гражданин за ден, или 1,5 куб. метра на гражданин на месец, според осъщественият от КЕВР разбор, считат от регулатора.
Друга рецензия на регулатора е, че от плана на ЗВиК се вкарва фундаментално нов ценови съставен елемент – цена за достъп до услугите– по типове. На процедура това ще изисква да се вкарат четири цени за достъп до всяка от услугите – снабдяване на вода за питейно-битови потребности, вода с непитейни качества, отклоняване на отпадъчни води посредством канализационна мрежа и филтриране на отпадъчните води.
Същевременно, нито в плана на ЗВиК, нито в претекстовете към него е изяснено по какъв начин тъкмо ще бъде въведен този механизъм. Не е ясно какви разноски се чака да бъдат възстановявани посредством цените за достъп и което е по-важно съществуват опасности при използването на новите цени за достъп да се доближи до утежняване събираемостта на вземанията за ВиК оператори, в чийто обособени територии има забележителен брой трайно необитаеми парцели, чийто притежатели живеят отвън границите на обособената територия.
В тази връзка е належащо да бъдат планувани съответни разпореждания, които да регламентират съществени правила за образуването на тези цени, смятат от КЕВР. От регулатора оферират в планът на ЗВиК да регламентира опцията за въвеждане на цени за услугата снабдяване на вода за питейно-битови цели, диференцирани според от потребяваното количество вода, или тъй наречените блок цени, които се ползват в огромна част от Европейските страни. Те могат да се диференцират според от потребяваното количество вода, допълват от комисията.
От КЕВР подлагат на критика още веднъж правилото за обществена търпимост на цената на водата. Тя е в несъгласие с останалите правила за ценообразуване – сходство сред икономическата част на бизнес проекта и предлаганите цени; възстановяемост на стопански обоснованите разходи; използването на стопански обоснована норма на възвръщаемост на инвестиции капитал; сходство сред цените и действителните разноски за даване на ВиК услугите; използване на правилото " замърсителят заплаща “; отбягване на кръстосано субсидиране, пишат от регулатора в мнението си, представени от.
Според него цените на ВиК услугите следва да възвръщат стопански обоснованите разноски на ВиК дружествата – което е фундаментално условие на Директива 2000/60/ЕО на Европейския парламент и на Съвета.
" Съобразно горното, считаме, че правилото за обществена търпимост на цените не следва да лимитира одобряването на стопански обосновани цени, а следва да се ползва за установяване на механизми за подкрепяне на обществено уязвимите групи консуматори “, безапелационни са от КЕВР.
Те оферират в Закона за ВиК да се запише, че " обществена търпимост на цената на ВиК услугите “ е налице в случаите, когато цената на ВиК услугите, избрана на база минимално месечно ползване на вода за питейно-битови потребности от 2,8 куб. м. на разположение от домакинство, не надвишава 2,5 на 100 от медианния приход на човек от домакинството по данни на Национален статистически институт за съответната административна област.
От една страна, при досегашната си процедура КЕВР е открила, че предоставяните от Национален статистически институт данни за приход на разположение от домакинство са с ниска степен на надеждност, като за редица области грешките надвишават прага от 15%, показват от регулатора.
В препоръчаната нова редакция на правилото за установяване на обществена търпимост се вкарва ново условие за " медианен приход на разположение от домакинство “.
Същевременно нормата от 2,8 куб. м. на едно лице въобще не е минимално месечно ползване, доколкото това са 93 литра/жител/ден. Тази норма е въведена през 2005 година и оттогава не е изменяна към този момент съвсем 20 години.
Съгласно отчетните данни за 2023 година, редица ВиК оператори са отчели фактурирано битово ползване под това равнище (фактурирана вода на битови консуматори, отнесена към брой обслужвано население) – в това число в областите Видин (91 л/ж/д), Ямбол (91 л/ж/д), Кърджали (90 л/ж/д), Шумен (88 л/ж/д), Монтана (87 л/ж/д), Разград (85 л/ж/д), Смолян (84 л/ж/д), Хасково (84 л/ж/д), Търговище (74 л/ж/д) и Сливен (71 л/ж/д).
Поред разбор на КЕВР е посочено, че минимално ползване от 50 л/ж/д покрива главните потребности за хигиена и консумация според проучвания на Международната здравна организация.
Съобразно горното считаме, че нормата за минимално месечно ползване на вода за питейно-битови потребности за задачите на обществената търпимост следва да бъде обновена на 50 литра за гражданин за ден, или 1,5 куб. метра на гражданин на месец, според осъщественият от КЕВР разбор, считат от регулатора.
Друга рецензия на регулатора е, че от плана на ЗВиК се вкарва фундаментално нов ценови съставен елемент – цена за достъп до услугите– по типове. На процедура това ще изисква да се вкарат четири цени за достъп до всяка от услугите – снабдяване на вода за питейно-битови потребности, вода с непитейни качества, отклоняване на отпадъчни води посредством канализационна мрежа и филтриране на отпадъчните води.
Същевременно, нито в плана на ЗВиК, нито в претекстовете към него е изяснено по какъв начин тъкмо ще бъде въведен този механизъм. Не е ясно какви разноски се чака да бъдат възстановявани посредством цените за достъп и което е по-важно съществуват опасности при използването на новите цени за достъп да се доближи до утежняване събираемостта на вземанията за ВиК оператори, в чийто обособени територии има забележителен брой трайно необитаеми парцели, чийто притежатели живеят отвън границите на обособената територия.
В тази връзка е належащо да бъдат планувани съответни разпореждания, които да регламентират съществени правила за образуването на тези цени, смятат от КЕВР. От регулатора оферират в планът на ЗВиК да регламентира опцията за въвеждане на цени за услугата снабдяване на вода за питейно-битови цели, диференцирани според от потребяваното количество вода, или тъй наречените блок цени, които се ползват в огромна част от Европейските страни. Те могат да се диференцират според от потребяваното количество вода, допълват от комисията.
Източник: focus-news.net
КОМЕНТАРИ