Нова комисия ще определя цените на ВиК услугите
Нов, напълно независим орган да контролира ВиК услугите в страната, само че и да дефинира цените. Това планува план на Закон за водоснабдяването и канализацията, който е оповестен за публично разискване от районното ведомство. С него се прави опит и да продължи консолидацията в бранша, като е планувано всяка една административна област да се обслужва от един ВиК оператор.
Проектът е направен още през септември тази година от работна група, образувана със заповед на районния министър, само че едвам в този момент вижда бял свят.
Срокът за оферти по плана на нормативния акт е 14 дни. Като претекст за ускореното публично разискване Министерство на регионалното развитие акцентира спешността за бързи промени, заложени в Плана за възобновяване и резистентност. Също по този начин проектозаконът отразява извършени разисквания през 2020 година по тематиката.
Припомняме, че някогашният районен министър Гроздан Караджов също планираше нов закон за ВиК бранша. Той трябваше да бъде показан като идея през март тази година, само че това в последна сметка не се случи.
Темата за ВиК бранша и зациклилата консолидация на сдруженията бе наранена и от районния министър Иван Шишков преди дни в Народното събрание. Тогава той разяснява, че поради изчезналата консолидация сдруженията не могат да употребяват европрограми за ремонт на остарялата ВиК мрежа.
Нов регулаторен орган
Регулирането на цените на ВиК услугите да се реализира от Комисия, като законопроектът дефинира структурата и пълномощията ѝ. Освен че ще утвърждава цените на водата, Комисията ще упражнява и надзор за използването на към този момент утвърдените цени от ВиК операторите, само че и ще постанова наказания в случаи на несъблюдение. Цените на комуналните услуги не могат да бъдат по-високи от утвърдените от Комисията, в противоположен случай е планувана глоба от 50 000 до 200 000 лева
Методите за контролиране на цените, разпоредбите за тяхното формиране, редът за внасяне на предложенията за цените и за одобряването им ще се дефинират с разпоредба, призната от Министерския съвет по предложение на министъра на районното развиване.
Цените могат да бъдат преразглеждани служебно от Комисията или по искане на операторите в няколко случаи – когато възникне непредвидено събитие, което смяна приходите и разноските на операторите, само че и при нарастване или понижение на ценообразуващите детайли (цени на горива, електрическа енергия, минимална работна заплата, водни количества и др).
Заложено е седалището на Комисията да е в София и да бъде самостоятелна от изпълнителната власт, като е планувано само да се регистрира пред Народното събрание. Дейността ѝ ще се финансира от държавния бюджет.
Комисията ще се състои от 5 члена (и председател), като всички те ще се избират и освобождават от Народното събрание. Мандатът им е 5 години, с право на не повече от два мандата. За членове на комисията се избират лица с добра известност, които имат висше инженерно, икономическо или юридическо обучение с минимална образователно-квалификационна степен магистър и не по-малко от 10 години професионален опит в региона на водоснабдяването и канализацията или други комунални услуги.
Председателят на Комисията ще получава заплащане в размер 90% от осем междинни месечни заплати на наети в бранша, според данни на Национален статистически институт, а членовете – 80% от осем междинни заплати.
Решенията на Комисията се одобряват с болшинство от най-малко 3 гласа. Въздържане от гласоподаване не се позволява. Заседанията са открити, когато се преглеждат заявки за одобрение на цени на ВиК услуги. Решенията обаче за установяване на цените се вземат на закрито съвещание.
При разработване на план на административен акт за одобрение на цени на ВиК услугите Комисията организира процедура за публично разискване със заинтригуваните лица, като дефинира период за показване на мнения по плана – не по-кратък от 14 дни. Заинтересовани лица са държавни органи, браншови организации, ВиК оператори, консуматори, свързани с плана, и организации на консуматори.
Постъпилите оферти и изразените мнения по обсъжданите въпроси и протоколите от съвещанията се разгласяват на страницата на комисията в интернет.
Консолидация на бранша
Законопроектът планува обособените територии за задачите на ВиК бранша да съвпаднат с административните области. Така във всяка една област ще има по една ВиК асоциация, под чиято шапка ще влизат ВиК оператороте.
В случаите, в които такава консолидация следва, съответните общини ще бъдат включени в асоциацията по ВиК, общинските ВиК активи ще бъдат предоставени за ръководство на асоциацията и правата на ръководство ще се упражняват посредством решенията на асоциацията.
И още
Уредено е правото на благосъстоятелност върху ВиК активите, като категорично са посочени обектите на обществената и частната държавна благосъстоятелност, обществената и частната общинска благосъстоятелност и частната благосъстоятелност на физически и юридически лица. При определянето на обектите е употребен като водещ аршин предназначението им - за трайно облекчаване на публични потребности от национално значение (за територията на повече от една община) или за облекчаване на публични потребности от локално значение (за територията единствено на една община).
В плана на документа са включени и оферти за законово разрешаване на проблемите, свързани с построяването на улични водопроводни и канализационни мрежи за водоснабдяването на промишлени, курортни и вилни зони на обитаемоте места, както и в рамките на селищни формирания.
Предлага се законът да влезе в действие от 31 март 2023 година, с оглед условията по ПВУ.
Мотивите
Към момента материята на водоснабдяването и канализацията е уредена в два съществени закона – Закона за водите (ЗВ) и Закона за контролиране на водоснабдителните и канализационни услуги (ЗРВКУ), която се добавя с уредба, съдържаща се в Закона за устройство на територията (ЗУТ), Закона за здравето, Закона за енергетиката и други закони. На подзаконово равнище уредбата е детайлизирана и разпръсната в голям брой подзаконови нормативни актове.
Отделните правила и правила са одобрявани в разнообразни години, като не постоянно е постигано нужното вътрешно сходство на равнище нормативен акт и синхрон с уредбата в други нормативни актове. През последните години в политиките и законовата уредба на бранша са настъпили промени.
Целта на новия нормативен акт е да се сътвори систематизирана уредба на публичните връзки, свързани с бранш ВиК в страната, която да уреди по-ефективна правна рамка от правила, регламентиращи собствеността, ръководството и употребата на водоснабдителните и канализационните системи, както и даването, регулирането и контрола на водоснабдителните и канализационните услуги.
Ако обявата е била забавна и потребна за Вас, не пропускайте да ни последвате в обществените мрежи Фейсбук, LinkedIn, Twitter и Instagram, както и да се запишете за E-mail бюлетина ни. За вести, свързани с екологично, обществено и корпоративно ръководство (ESG), посетете профилирания уебсайт ESGnews.bg.
Запишете се за нашия бюлетинВик мрежа цена на водата Министерство на районното развиване и благоустройството длъжностен кабинет закон Закон за ВиК ВиК услуги ПоследниНай-четениКомпании 100 „ Главболгарстрой “ с революционен план за кръгова стопанска система в строителството Политика 56 Нова комисия ще дефинира цените на ВиК услугите Компании 756 United Group се причисли към Алианса за виновен бизнес Бюджет и финанси 2615 МВФ чака съществено утежняване на икономическата обстановка Индустрии 11010 Бизнесът с изнесени услуги в България набъбна с 10 000 души Крипто 6242 Още две огромни криптокомпании стопират работа Енергетика 5376 На първо четене: Енергийната комисия забрани на „ Лукойл “ да изнася горива Финанси 4580 Основната рента в България скочи внезапно Всички новини16:48 Политика 56 ГЕРБ, Движение за права и свободи и Българска социалистическа партия дефинитивно върнаха хартиената бюлетинаОще от ПолитикаВиж всичкиГЕРБ, Движение за права и свободи и Българска социалистическа партия дефинитивно върнаха хартиената бюлетинаПо следите на облигация за 1 милиарда лв.: Пулев уволни хората на Петков в ББР„ Търговски сътрудник и непрекъснат противник “: Европа има проблем с КитайПетков: Ако върнат хартиената бюлетина, няма да предлагаме кабинет
Следвай ни в обществените мрежи
RSS
Проектът е направен още през септември тази година от работна група, образувана със заповед на районния министър, само че едвам в този момент вижда бял свят.
Срокът за оферти по плана на нормативния акт е 14 дни. Като претекст за ускореното публично разискване Министерство на регионалното развитие акцентира спешността за бързи промени, заложени в Плана за възобновяване и резистентност. Също по този начин проектозаконът отразява извършени разисквания през 2020 година по тематиката.
Припомняме, че някогашният районен министър Гроздан Караджов също планираше нов закон за ВиК бранша. Той трябваше да бъде показан като идея през март тази година, само че това в последна сметка не се случи.
Темата за ВиК бранша и зациклилата консолидация на сдруженията бе наранена и от районния министър Иван Шишков преди дни в Народното събрание. Тогава той разяснява, че поради изчезналата консолидация сдруженията не могат да употребяват европрограми за ремонт на остарялата ВиК мрежа.
Нов регулаторен орган
Регулирането на цените на ВиК услугите да се реализира от Комисия, като законопроектът дефинира структурата и пълномощията ѝ. Освен че ще утвърждава цените на водата, Комисията ще упражнява и надзор за използването на към този момент утвърдените цени от ВиК операторите, само че и ще постанова наказания в случаи на несъблюдение. Цените на комуналните услуги не могат да бъдат по-високи от утвърдените от Комисията, в противоположен случай е планувана глоба от 50 000 до 200 000 лева
Методите за контролиране на цените, разпоредбите за тяхното формиране, редът за внасяне на предложенията за цените и за одобряването им ще се дефинират с разпоредба, призната от Министерския съвет по предложение на министъра на районното развиване.
Цените могат да бъдат преразглеждани служебно от Комисията или по искане на операторите в няколко случаи – когато възникне непредвидено събитие, което смяна приходите и разноските на операторите, само че и при нарастване или понижение на ценообразуващите детайли (цени на горива, електрическа енергия, минимална работна заплата, водни количества и др).
Заложено е седалището на Комисията да е в София и да бъде самостоятелна от изпълнителната власт, като е планувано само да се регистрира пред Народното събрание. Дейността ѝ ще се финансира от държавния бюджет.
Комисията ще се състои от 5 члена (и председател), като всички те ще се избират и освобождават от Народното събрание. Мандатът им е 5 години, с право на не повече от два мандата. За членове на комисията се избират лица с добра известност, които имат висше инженерно, икономическо или юридическо обучение с минимална образователно-квалификационна степен магистър и не по-малко от 10 години професионален опит в региона на водоснабдяването и канализацията или други комунални услуги.
Председателят на Комисията ще получава заплащане в размер 90% от осем междинни месечни заплати на наети в бранша, според данни на Национален статистически институт, а членовете – 80% от осем междинни заплати.
Решенията на Комисията се одобряват с болшинство от най-малко 3 гласа. Въздържане от гласоподаване не се позволява. Заседанията са открити, когато се преглеждат заявки за одобрение на цени на ВиК услуги. Решенията обаче за установяване на цените се вземат на закрито съвещание.
При разработване на план на административен акт за одобрение на цени на ВиК услугите Комисията организира процедура за публично разискване със заинтригуваните лица, като дефинира период за показване на мнения по плана – не по-кратък от 14 дни. Заинтересовани лица са държавни органи, браншови организации, ВиК оператори, консуматори, свързани с плана, и организации на консуматори.
Постъпилите оферти и изразените мнения по обсъжданите въпроси и протоколите от съвещанията се разгласяват на страницата на комисията в интернет.
Консолидация на бранша
Законопроектът планува обособените територии за задачите на ВиК бранша да съвпаднат с административните области. Така във всяка една област ще има по една ВиК асоциация, под чиято шапка ще влизат ВиК оператороте.
В случаите, в които такава консолидация следва, съответните общини ще бъдат включени в асоциацията по ВиК, общинските ВиК активи ще бъдат предоставени за ръководство на асоциацията и правата на ръководство ще се упражняват посредством решенията на асоциацията.
И още
Уредено е правото на благосъстоятелност върху ВиК активите, като категорично са посочени обектите на обществената и частната държавна благосъстоятелност, обществената и частната общинска благосъстоятелност и частната благосъстоятелност на физически и юридически лица. При определянето на обектите е употребен като водещ аршин предназначението им - за трайно облекчаване на публични потребности от национално значение (за територията на повече от една община) или за облекчаване на публични потребности от локално значение (за територията единствено на една община).
В плана на документа са включени и оферти за законово разрешаване на проблемите, свързани с построяването на улични водопроводни и канализационни мрежи за водоснабдяването на промишлени, курортни и вилни зони на обитаемоте места, както и в рамките на селищни формирания.
Предлага се законът да влезе в действие от 31 март 2023 година, с оглед условията по ПВУ.
Мотивите
Към момента материята на водоснабдяването и канализацията е уредена в два съществени закона – Закона за водите (ЗВ) и Закона за контролиране на водоснабдителните и канализационни услуги (ЗРВКУ), която се добавя с уредба, съдържаща се в Закона за устройство на територията (ЗУТ), Закона за здравето, Закона за енергетиката и други закони. На подзаконово равнище уредбата е детайлизирана и разпръсната в голям брой подзаконови нормативни актове.
Отделните правила и правила са одобрявани в разнообразни години, като не постоянно е постигано нужното вътрешно сходство на равнище нормативен акт и синхрон с уредбата в други нормативни актове. През последните години в политиките и законовата уредба на бранша са настъпили промени.
Целта на новия нормативен акт е да се сътвори систематизирана уредба на публичните връзки, свързани с бранш ВиК в страната, която да уреди по-ефективна правна рамка от правила, регламентиращи собствеността, ръководството и употребата на водоснабдителните и канализационните системи, както и даването, регулирането и контрола на водоснабдителните и канализационните услуги.
Ако обявата е била забавна и потребна за Вас, не пропускайте да ни последвате в обществените мрежи Фейсбук, LinkedIn, Twitter и Instagram, както и да се запишете за E-mail бюлетина ни. За вести, свързани с екологично, обществено и корпоративно ръководство (ESG), посетете профилирания уебсайт ESGnews.bg.
Запишете се за нашия бюлетинВик мрежа цена на водата Министерство на районното развиване и благоустройството длъжностен кабинет закон Закон за ВиК ВиК услуги ПоследниНай-четениКомпании 100 „ Главболгарстрой “ с революционен план за кръгова стопанска система в строителството Политика 56 Нова комисия ще дефинира цените на ВиК услугите Компании 756 United Group се причисли към Алианса за виновен бизнес Бюджет и финанси 2615 МВФ чака съществено утежняване на икономическата обстановка Индустрии 11010 Бизнесът с изнесени услуги в България набъбна с 10 000 души Крипто 6242 Още две огромни криптокомпании стопират работа Енергетика 5376 На първо четене: Енергийната комисия забрани на „ Лукойл “ да изнася горива Финанси 4580 Основната рента в България скочи внезапно Всички новини16:48 Политика 56 ГЕРБ, Движение за права и свободи и Българска социалистическа партия дефинитивно върнаха хартиената бюлетинаОще от ПолитикаВиж всичкиГЕРБ, Движение за права и свободи и Българска социалистическа партия дефинитивно върнаха хартиената бюлетинаПо следите на облигация за 1 милиарда лв.: Пулев уволни хората на Петков в ББР„ Търговски сътрудник и непрекъснат противник “: Европа има проблем с КитайПетков: Ако върнат хартиената бюлетина, няма да предлагаме кабинет Следвай ни в обществените мрежи
RSS