Властта реанимира наредбата на Борисов 3 за къмпирането, с която го... закрива
Нищо остаряло не е забравено, нищо ново не е научено. След години " страдания " да се контролира така наречен диво къмпиране, ръководещите предложиха съвсем едно към едно старите мракобесни текстове, направени в последния кабинет на ГЕРБ, с които вместо да се уреди противоречивият въпрос и за феновете на природосъобразния туризъм, и за общините, на този вид отмора се поставя кръст. Ако наредбата, оповестена за със период 31 юли, бъде призната в този й тип, то дивото къмпиране става на процедура невероятно и към този момент публично излиза отвън закона.
Защо? Защото прави обособяването тук-там за диво къмпингуване не невероятно, а напряко отблъскващо - с редица разрешителни режими и условия.
Изначално сбъркана идея
Както Клуб Z неведнъж е писал, концепцията на страната изначално е сбъркана, тъй като предлаганите правила за слагането на палатки, кемпери и каравани касаят единствено Черноморието. Приема се, че къмпиране няма нито в планините, нито към язовирите и мн. други, което е надалеч от действителността. А проблемите навътре в страната са същите като тези на източния бряг.
Фокусът върху морето пада освен поради присъщото за летния сезон къмпиране там, а главно поради една смяна в Закона за устройство на Черноморското крайбрежие (ЗУЧК), записана през 2016 година - че редът за този вид туризъм ще бъде избран с разпоредба. И по този начин, близо 10 години страната все написа разпоредба, само че единствено за морето, до момента в който гоненията на локалната власт на палатките не престават (от тази година дори и с дронове...). Приема се, че щом няма регулация, значи къмпирането към брега е отвън закона.
Държавата и 10-годишният проблем
Мъртвият текст в ЗУЧК бе натрапен от тогавашната министърка на ГЕРБ Николина Ангелкова, на която всяко лято й се постановяваше да се изяснява за гоненията на палаткаджиите поради строителните апетити във въпросните терени. Чак през 2021 година ГЕРБ и партньорската й " Обединени патриоти " родиха " Проект на Наредба за изискванията и реда за установяване на местата за краткотрайно разполагане на палатки, кемпери или каравани в зона " А " и в зона " Б " извън територията на морските плажове, пясъчните дюни и категоризираните къмпинги ".
Още с публикуването му текстът събра (меко казано) рецензии и единствено краят на мандата на държавното управление " Борисов 3 ", белязан с митинги против кабинета, Иван Гешев и модела #КОЙ, го пъхна " във фризера ". Там остана по време на политическата рецесия - докато при кабинета " Денков (без Габриел) " министър председателят Николай Денков не издаде заповед за съставяне на междуведомствена работна група, която да изготви чисто нова разпоредба.
Служебният кабинет на Димитър Главчев (ГЕРБ) наследи работната група след " (раз)глобката ", само че вместо чисто новата разпоредба, която залагаше на уведомителния, а не на разрешителния режим с хилядите условия, тихомълком " рестартира " остарялата мракобесна такава, с цел да се появи тя през днешния ден за публично разискване.
Къде е казусът?
Според новите-стари текстове на ГЕРБ няма никакво условие (или най-малко поощрение) страна и локална власт да отредят имоти за задачата.
Но какво би трябвало да направи частен притежател на терен, в случай че реши да го обособи като място за къмпиране? - Да подаде заявление до кмета, което би трябвало да съдържа всички налични данни за парцела, схема от кадастъра, документ за благосъстоятелност, " ситуационен проект ", направен в избран мащаб и от оторизирано лице, правила за прилагане на мястото, мнения от: органите за пожарен надзор, здравните управляващи и екоминистерството. Кметът може да откаже - в случай че реши, че някое от изискванията не е изпълнено. А в случай че желае - искащият да обособи подобен терен - да апелира.
Наредбата указва и до 3-годишен период за прилагане на даден терен за тази цел, базирайки се на това, че обособяването на местата за палатки, каравани или кемпери би трябвало да е временно (по ЗУЧК), както и на наредба от Закона за отговорностите и договорите, съгласно която лицата, които правят единствено дейности по нормално ръководство, могат да подписват контракт единствено за този период.
Определен е и срок за къмпирането - от 1 май до 30 септември. После мястото " хлопва кепенци ".
Продължаваме: Какво би трябвало да съдържа " ситуационният проект "? - Граници на имота; вход-изход; зона за напредване на леки коли, кемпери, каравани, мотопеди, мотоциклети, велосипеди; места за паркиране на транспортни средства; места за разполагане на палатки, кемпери или каравани; места за разполагане на обектите по член 10а, алинея 2 от ЗУЧК (т.е. беседки, пейки, маси, заслони и пр.); места за разполагане на портативни химически тоалетни; места за разполагане на контейнери за отпадъци; места за палене на огън, при условие че няма възбрана в нормативен акт за съответната територия.
И още със отговорностите на притежателя на терена: Той може да осигури охрана, задължен е обаче да обезпечи и химически тоалетни - по 1 брой за 30 души и поддръжката им от лицензиран оператор; почистването и окосяването на терена, както и пръскането с позволени препарати; сметосъбиране (според локалната наредба) и мн. други
Срещу всичко това от ползвателите ще се събира такса.
Или в резюме: вероятността община или страна да обособи място за къмпингуване граничи с нулата, а в случай че това въпреки всичко желае да направи частно лице - то ще би трябвало да мине през дълга процедура, която би трябвало да се възобновява очевидно на всеки три години, като дивото къмпиране е друго от къмпингуването в къмпинги, които се категоризират по смисъла на Закона за туризма и би трябвало да дават отговор на редица условия.
Че страната и общините нито желаят, нито могат се потвърждава и от отговорите, които Министерството на районното развиване по времето на Денков получи от кметовете и регионалните шефове по морето. От Министерство на регионалното развитие изпратиха тогава питане за евентуалните парцели, които общината може да обособи като места за диво къмпиране. Масово те се оказаха доста надалеч от линията, а някои кметове напряко отвърнаха, че нямат такива. В това число тези, на чиито територии попадат трите плажа за природосъобразен туризъм, желани от къмпингарите - " Корал ", " Иракли " и " Бяла-Карадере ".
Заради изцяло сбърканата идея, както и поради гореописаните проблеми (и още) от " " подеха самодейност - изготвиха образец, който жителите могат да изпращат като становище срещу наредбата, до момента в който тече публичното разискване на .
Още по тематаПодкрепете ни
Уважаеми читатели, вие сте тук и през днешния ден, с цел да научите новините от България и света, и да прочетете настоящи разбори и мнения от „ Клуб Z “. Ние се обръщаме към вас с молба – имаме потребност от вашата поддръжка, с цел да продължим. Вече години вие, читателите ни в 97 страни на всички континенти по света, отваряте всеки ден страницата ни в интернет в търсене на същинска, самостоятелна и качествена публицистика. Вие можете да допринесете за нашия блян към истината, неприкривана от финансови зависимости. Можете да помогнете единственият гарант на наличие да сте вие – читателите.
Защо? Защото прави обособяването тук-там за диво къмпингуване не невероятно, а напряко отблъскващо - с редица разрешителни режими и условия.
Изначално сбъркана идея
Както Клуб Z неведнъж е писал, концепцията на страната изначално е сбъркана, тъй като предлаганите правила за слагането на палатки, кемпери и каравани касаят единствено Черноморието. Приема се, че къмпиране няма нито в планините, нито към язовирите и мн. други, което е надалеч от действителността. А проблемите навътре в страната са същите като тези на източния бряг.
Фокусът върху морето пада освен поради присъщото за летния сезон къмпиране там, а главно поради една смяна в Закона за устройство на Черноморското крайбрежие (ЗУЧК), записана през 2016 година - че редът за този вид туризъм ще бъде избран с разпоредба. И по този начин, близо 10 години страната все написа разпоредба, само че единствено за морето, до момента в който гоненията на локалната власт на палатките не престават (от тази година дори и с дронове...). Приема се, че щом няма регулация, значи къмпирането към брега е отвън закона.
Държавата и 10-годишният проблем
Мъртвият текст в ЗУЧК бе натрапен от тогавашната министърка на ГЕРБ Николина Ангелкова, на която всяко лято й се постановяваше да се изяснява за гоненията на палаткаджиите поради строителните апетити във въпросните терени. Чак през 2021 година ГЕРБ и партньорската й " Обединени патриоти " родиха " Проект на Наредба за изискванията и реда за установяване на местата за краткотрайно разполагане на палатки, кемпери или каравани в зона " А " и в зона " Б " извън територията на морските плажове, пясъчните дюни и категоризираните къмпинги ".
Още с публикуването му текстът събра (меко казано) рецензии и единствено краят на мандата на държавното управление " Борисов 3 ", белязан с митинги против кабинета, Иван Гешев и модела #КОЙ, го пъхна " във фризера ". Там остана по време на политическата рецесия - докато при кабинета " Денков (без Габриел) " министър председателят Николай Денков не издаде заповед за съставяне на междуведомствена работна група, която да изготви чисто нова разпоредба.
Служебният кабинет на Димитър Главчев (ГЕРБ) наследи работната група след " (раз)глобката ", само че вместо чисто новата разпоредба, която залагаше на уведомителния, а не на разрешителния режим с хилядите условия, тихомълком " рестартира " остарялата мракобесна такава, с цел да се появи тя през днешния ден за публично разискване.
Къде е казусът?
Според новите-стари текстове на ГЕРБ няма никакво условие (или най-малко поощрение) страна и локална власт да отредят имоти за задачата.
Но какво би трябвало да направи частен притежател на терен, в случай че реши да го обособи като място за къмпиране? - Да подаде заявление до кмета, което би трябвало да съдържа всички налични данни за парцела, схема от кадастъра, документ за благосъстоятелност, " ситуационен проект ", направен в избран мащаб и от оторизирано лице, правила за прилагане на мястото, мнения от: органите за пожарен надзор, здравните управляващи и екоминистерството. Кметът може да откаже - в случай че реши, че някое от изискванията не е изпълнено. А в случай че желае - искащият да обособи подобен терен - да апелира.
Наредбата указва и до 3-годишен период за прилагане на даден терен за тази цел, базирайки се на това, че обособяването на местата за палатки, каравани или кемпери би трябвало да е временно (по ЗУЧК), както и на наредба от Закона за отговорностите и договорите, съгласно която лицата, които правят единствено дейности по нормално ръководство, могат да подписват контракт единствено за този период.
Определен е и срок за къмпирането - от 1 май до 30 септември. После мястото " хлопва кепенци ".
Продължаваме: Какво би трябвало да съдържа " ситуационният проект "? - Граници на имота; вход-изход; зона за напредване на леки коли, кемпери, каравани, мотопеди, мотоциклети, велосипеди; места за паркиране на транспортни средства; места за разполагане на палатки, кемпери или каравани; места за разполагане на обектите по член 10а, алинея 2 от ЗУЧК (т.е. беседки, пейки, маси, заслони и пр.); места за разполагане на портативни химически тоалетни; места за разполагане на контейнери за отпадъци; места за палене на огън, при условие че няма възбрана в нормативен акт за съответната територия.
И още със отговорностите на притежателя на терена: Той може да осигури охрана, задължен е обаче да обезпечи и химически тоалетни - по 1 брой за 30 души и поддръжката им от лицензиран оператор; почистването и окосяването на терена, както и пръскането с позволени препарати; сметосъбиране (според локалната наредба) и мн. други
Срещу всичко това от ползвателите ще се събира такса.
Или в резюме: вероятността община или страна да обособи място за къмпингуване граничи с нулата, а в случай че това въпреки всичко желае да направи частно лице - то ще би трябвало да мине през дълга процедура, която би трябвало да се възобновява очевидно на всеки три години, като дивото къмпиране е друго от къмпингуването в къмпинги, които се категоризират по смисъла на Закона за туризма и би трябвало да дават отговор на редица условия.
Че страната и общините нито желаят, нито могат се потвърждава и от отговорите, които Министерството на районното развиване по времето на Денков получи от кметовете и регионалните шефове по морето. От Министерство на регионалното развитие изпратиха тогава питане за евентуалните парцели, които общината може да обособи като места за диво къмпиране. Масово те се оказаха доста надалеч от линията, а някои кметове напряко отвърнаха, че нямат такива. В това число тези, на чиито територии попадат трите плажа за природосъобразен туризъм, желани от къмпингарите - " Корал ", " Иракли " и " Бяла-Карадере ".
Заради изцяло сбърканата идея, както и поради гореописаните проблеми (и още) от " " подеха самодейност - изготвиха образец, който жителите могат да изпращат като становище срещу наредбата, до момента в който тече публичното разискване на .
Още по тематаПодкрепете ни
Уважаеми читатели, вие сте тук и през днешния ден, с цел да научите новините от България и света, и да прочетете настоящи разбори и мнения от „ Клуб Z “. Ние се обръщаме към вас с молба – имаме потребност от вашата поддръжка, с цел да продължим. Вече години вие, читателите ни в 97 страни на всички континенти по света, отваряте всеки ден страницата ни в интернет в търсене на същинска, самостоятелна и качествена публицистика. Вие можете да допринесете за нашия блян към истината, неприкривана от финансови зависимости. Можете да помогнете единственият гарант на наличие да сте вие – читателите.
Източник: clubz.bg
КОМЕНТАРИ