Кой проверява асфалта
Никой не може да подсигурява, че качеството на асфалта е еднообразно по целия пътен сектор
© Цветелина Белутова Още по тематиката
Смъртоносно безучастие
Данните за пътищата след нещастието край Своге
7 сеп 2018
Какви са новите правила за винетките
Валидните хартиени стикери ще стават електронни единствено след подаване на заявление, а камионите минават на месечни винетки до 16 август 2019 година
5 сеп 2018
Нова разпоредба за планиране на пътищата ще одобри Министерство на регионалното развитие
5 сеп 2018
Още пропуски и неточности излизат за пътя край Своге
Според инспекции на Института за пътна сигурност има проблеми с пътните знаци, отводняването, маркировката, парапетите и така нататък
4 сеп 2018
Пътната организация назначава още 921 чиновници и купува 53 нови коли
Значителното нарастване на щата е обвързвано с стартирането на тол-системата
3 сеп 2018 Има проблем с асфалта, съобщи някогашният към този момент министър Николай Нанков след трагичния случай с рейса край Своге, при който починаха 17 души. По думите му се разбра, че изпитванията на асфалта са правени в обвързвана със строителя " Трейс " лаборатория. Но това изобщо не е изолиран случай, а е предписание в България.
Почти всички компании от сектора имат лични звена за разбори на строителните материали, които употребяват, с цел да потвърдят пред възложителите качеството на изпълнените действия. С други думи, компанията строи веднъж, след това други чиновници на същата компания потвърждават, че този път е издигнат качествено.
Този парадокс освен не е неразрешен от закона, а е постоянно наложително условие за присъединяване в публични поръчки. Най-големият проблем е, че страната от дълго време е вдигнала ръце и се е отказала да управлява асфалта, по който караме.Всеки желае да имаБългария е може би рекордьор по брой лаборатории за строителни материали. По данни на Изпълнителната организация " Българска работа за акредитация " (БСА) у нас има над 70 упълномощени лаборатории - множеството владеене на строителни компании. Това е извънредно огромна численост за страна като България и е явно, че лабораториите разчитат само на поръчки от своя притежател.
Според хора от строителния бранш при сегашната обстановка такава конструкция е съвсем невероятно да действа като независимо комерсиално сдружение, защото то не би имало задоволително клиенти, с цел да си покрива разноските. Като част от огромна строителна компания обаче това е без значение, тъй като заплатите са обезпечени от притежателя, а работата е съгласно потребностите му. На външни клиенти се разчита извънредно рядко.
Но за какво фирмите влагат в такива структури, заплащат заплати на специалисти, поддържат голяма документи и регулярно покриват избрани стандарти? Защото е по-лесно. Държавата сама е основала тази обстановка, като за присъединяване в публични поръчки за инфраструктурни обекти съвсем постоянно се слага условие претендентите да имат контракт или да имат акредитирана лаборатория за изпитване на строителни материали.
От друга страна, законодателството по никакъв метод не лимитира свързаността на тези лаборатории с компаниите, за които вършат проучвания. Изпълнителният шеф на БСА инж. Ирена Бориславова изясни за " Капитал ", че самия стандарт, по който се акредитират тези лаборатории, разрешава това. Формално спорът на ползи се заобикаля с заявления за самостоятелност и невмешателство от притежателя, с приемането на вътрешни правила в лабораторията и така нататък Или казано другояче, разчита се на почтеност. Както казусът " Своге " загатна, това от време на време е убийствено рисково.
Контрол с бели петна
" Бизнесът разсъждава, че откакто е вложил лични средства и заплаща за прехрана, значи лабораторията е длъжна да издаде това, което желае и както го желае ", споделя Ваня Тодорова, която е работила като външен оценител за БСА. Бивш началник на огромна компания даже изясни, че постоянно резултати се " нагласят " с концепцията да се върви по-бързо със строителството, а за сходството лабораторията се грижи след това.
От самата организация са безапелационни, че правят регулярни инспекции на място в лабораториите и не позволяват операции. " Надзорът се реализира посредством оценка на място за определяне сходството на упълномощените лица с условията за акредитация и с процедурите за акредитация на организацията, като се взема поради и присъединяване на упълномощените лаборатории в междулабораторни съпоставения, изпитвания за склонност или други действия, удостоверяващи компетентността на упълномощените лица ", съобщи инж. Бориславова. Тук обаче съществува опцията благоразположението на оценителите на БСА да бъде купено, въпреки инж. Бориславова да твърди, че има следващ надзор върху активността им. Хора от бранша признават, че по време на инспекции получават дарове и почерпки, с цел да напишат позитивна оценка.
Любопитен колорит в процеса на надзор е и фактът, че от време на време самите шефове на строителни лаборатории ревизират своите сътрудници. Такъв е казусът с Мартин Недков, който е бил началник на една от лабораториите на " Трейс ", а в този момент се води пълномощник на " Институт по транспортно строителство и инфраструктура " ООД. Фирмата официално няма нищо общо с " Трейс ", само че в предишното е била благосъстоятелност на мажоритарния акционер на холдинга проф. Николай Михайлов. Адресът на ръководството й пък е на седмия етаж в Университета по архитектура, строителство и геодезия - там където е катедра " Пътища ", чийто началник е проф. Михайлов.
Недков е и един от външните оценители на службата по акредитация. От ведомството изясняват, че няма проблем при потреблението на такива хора, защото оценените лаборатории имат право да откажат посещаване от съответен специалист, в случай че има терзание за неговата обективност. Например в случай че Недков би трябвало да ревизира лаборатория на ГБС, сдружението може да се оплаче, че му пращат съперник на инспекция, който би могъл да не работи правилно. Директорката на БСА споделя още, че за инспекциите разчитат точно на такива специалисти като Недков, защото те са експерти в региона и най-добре биха оценили дали дадена лаборатория дава отговор на условия.
Пред " Капитал " Недков съобщи, че контролът върху лабораториите е извънредно непоколебим и операции с проучванията са невъзможни. Той също по този начин изрично отхвърли да му е бил оказван напън от управлението на " Трейс ", когато публично е работил за тях.
Кой какво ми носи
Всъщност главният проблем не е в свързаността на лабораториите със строителни компании или с качеството на техните разбори. Първото, както казахме, е възможно по стандарт, а за второто подсигуряват инспекциите на БСА, че уредите са калибрирани и специалистите, които ги употребяват, имат нужната подготовка.
Основният проблем е, че не е наложително въобще да има връзка сред изследваното и вложеното. " Една лаборатория може да е доста добра като материална база и експертен капацитет, тестът, която е донесена, да е съвършена, само че в реалност при осъществяването на плана да се вложат други артикули ", споделя Ваня Тодорова.
На процедура се получава по този начин, че по документи лабораториите работят добре и съблюдават наредбите. Но никой не ревизира кой и какви проби им носи. Повечето лаборатории не изпращат свои специалисти на място да вземат материал за проучване, а им го носят компаниите, които имат потребност от документ за качествата на въпросния материал.
Тази дупка не наподобява да тормози някого. От службата по акредитация споделят, че тяхната роля е да наблюдават дали лабораториите съблюдават условията на акредитацията си. Самите лаборатории носят отговорност само за тестът, която са изпитали. А възложителите се оправдават с показаните от лабораторията протоколи, когато одобряват даден обект за изпълнен.
" Никой не може да подсигурява, че качеството на целия употребен материал е тъкмо като в тестът. За да бъде по този начин, би трябвало да се вършат разбори на всеки кг от него, което е невероятно ", споделя Мартин Недков и насочва вниманието към тези, които одобряват приключения строителен обект.
Институт за хубост
И както постоянно напоследък, стигаме до Агенция " Пътна инфраструктура ". Към ведомството има специфичен Институт по пътищата и мостовете, чиято съществена цел е точно да проучва качеството на пътното строителство, за което има и нужната акредитация от БСА. Ако се върнем на проблема с пътя край Своге, точно този институт е трябвало да извърши инспекция на асфалта, преди правата да бъде публично призната от АПИ. Такава инспекция обаче не е имало.
Въпросният институт извънредно рядко прави превантивни инспекции на строителните обекти. Дейността му се свежда единствено до разбори по сигнал или в сериозни обстановки като тази при случая с рейса. Още в края на август " Капитал " изпрати въпроси до института какви разбори на пътната настилка по шосето през Искърското дефиле са правени, само че отговори по този начин и не бяха получени.
Тук е момента да споменем, че до наскоро шеф на отдел " Конструктивни качества на настилките " в звеното е била инж. Людмила Лазарова. Това е брачната половинка на дългогодишния началник на АПИ Лазар Лазаров, който в този момент бе изслушан от следствието по отношение на нещастието край Своге. Именно по негово време е полаган асфалтът, а формалното приемане на пътя става две седмици след освобождението му от поста. По неофициална информация Лазарова към момента работи в института, въпреки името й да не попада на никое място в уеб страницата му.
© Цветелина Белутова Още по тематиката
Смъртоносно безучастие
Данните за пътищата след нещастието край Своге
7 сеп 2018
Какви са новите правила за винетките
Валидните хартиени стикери ще стават електронни единствено след подаване на заявление, а камионите минават на месечни винетки до 16 август 2019 година
5 сеп 2018
Нова разпоредба за планиране на пътищата ще одобри Министерство на регионалното развитие
5 сеп 2018
Още пропуски и неточности излизат за пътя край Своге
Според инспекции на Института за пътна сигурност има проблеми с пътните знаци, отводняването, маркировката, парапетите и така нататък
4 сеп 2018
Пътната организация назначава още 921 чиновници и купува 53 нови коли
Значителното нарастване на щата е обвързвано с стартирането на тол-системата
3 сеп 2018 Има проблем с асфалта, съобщи някогашният към този момент министър Николай Нанков след трагичния случай с рейса край Своге, при който починаха 17 души. По думите му се разбра, че изпитванията на асфалта са правени в обвързвана със строителя " Трейс " лаборатория. Но това изобщо не е изолиран случай, а е предписание в България.
Почти всички компании от сектора имат лични звена за разбори на строителните материали, които употребяват, с цел да потвърдят пред възложителите качеството на изпълнените действия. С други думи, компанията строи веднъж, след това други чиновници на същата компания потвърждават, че този път е издигнат качествено.
Този парадокс освен не е неразрешен от закона, а е постоянно наложително условие за присъединяване в публични поръчки. Най-големият проблем е, че страната от дълго време е вдигнала ръце и се е отказала да управлява асфалта, по който караме.Всеки желае да имаБългария е може би рекордьор по брой лаборатории за строителни материали. По данни на Изпълнителната организация " Българска работа за акредитация " (БСА) у нас има над 70 упълномощени лаборатории - множеството владеене на строителни компании. Това е извънредно огромна численост за страна като България и е явно, че лабораториите разчитат само на поръчки от своя притежател.
Според хора от строителния бранш при сегашната обстановка такава конструкция е съвсем невероятно да действа като независимо комерсиално сдружение, защото то не би имало задоволително клиенти, с цел да си покрива разноските. Като част от огромна строителна компания обаче това е без значение, тъй като заплатите са обезпечени от притежателя, а работата е съгласно потребностите му. На външни клиенти се разчита извънредно рядко.
Но за какво фирмите влагат в такива структури, заплащат заплати на специалисти, поддържат голяма документи и регулярно покриват избрани стандарти? Защото е по-лесно. Държавата сама е основала тази обстановка, като за присъединяване в публични поръчки за инфраструктурни обекти съвсем постоянно се слага условие претендентите да имат контракт или да имат акредитирана лаборатория за изпитване на строителни материали.
От друга страна, законодателството по никакъв метод не лимитира свързаността на тези лаборатории с компаниите, за които вършат проучвания. Изпълнителният шеф на БСА инж. Ирена Бориславова изясни за " Капитал ", че самия стандарт, по който се акредитират тези лаборатории, разрешава това. Формално спорът на ползи се заобикаля с заявления за самостоятелност и невмешателство от притежателя, с приемането на вътрешни правила в лабораторията и така нататък Или казано другояче, разчита се на почтеност. Както казусът " Своге " загатна, това от време на време е убийствено рисково.
Контрол с бели петна
" Бизнесът разсъждава, че откакто е вложил лични средства и заплаща за прехрана, значи лабораторията е длъжна да издаде това, което желае и както го желае ", споделя Ваня Тодорова, която е работила като външен оценител за БСА. Бивш началник на огромна компания даже изясни, че постоянно резултати се " нагласят " с концепцията да се върви по-бързо със строителството, а за сходството лабораторията се грижи след това.
От самата организация са безапелационни, че правят регулярни инспекции на място в лабораториите и не позволяват операции. " Надзорът се реализира посредством оценка на място за определяне сходството на упълномощените лица с условията за акредитация и с процедурите за акредитация на организацията, като се взема поради и присъединяване на упълномощените лаборатории в междулабораторни съпоставения, изпитвания за склонност или други действия, удостоверяващи компетентността на упълномощените лица ", съобщи инж. Бориславова. Тук обаче съществува опцията благоразположението на оценителите на БСА да бъде купено, въпреки инж. Бориславова да твърди, че има следващ надзор върху активността им. Хора от бранша признават, че по време на инспекции получават дарове и почерпки, с цел да напишат позитивна оценка.
Любопитен колорит в процеса на надзор е и фактът, че от време на време самите шефове на строителни лаборатории ревизират своите сътрудници. Такъв е казусът с Мартин Недков, който е бил началник на една от лабораториите на " Трейс ", а в този момент се води пълномощник на " Институт по транспортно строителство и инфраструктура " ООД. Фирмата официално няма нищо общо с " Трейс ", само че в предишното е била благосъстоятелност на мажоритарния акционер на холдинга проф. Николай Михайлов. Адресът на ръководството й пък е на седмия етаж в Университета по архитектура, строителство и геодезия - там където е катедра " Пътища ", чийто началник е проф. Михайлов.
Недков е и един от външните оценители на службата по акредитация. От ведомството изясняват, че няма проблем при потреблението на такива хора, защото оценените лаборатории имат право да откажат посещаване от съответен специалист, в случай че има терзание за неговата обективност. Например в случай че Недков би трябвало да ревизира лаборатория на ГБС, сдружението може да се оплаче, че му пращат съперник на инспекция, който би могъл да не работи правилно. Директорката на БСА споделя още, че за инспекциите разчитат точно на такива специалисти като Недков, защото те са експерти в региона и най-добре биха оценили дали дадена лаборатория дава отговор на условия.
Пред " Капитал " Недков съобщи, че контролът върху лабораториите е извънредно непоколебим и операции с проучванията са невъзможни. Той също по този начин изрично отхвърли да му е бил оказван напън от управлението на " Трейс ", когато публично е работил за тях.
Кой какво ми носи
Всъщност главният проблем не е в свързаността на лабораториите със строителни компании или с качеството на техните разбори. Първото, както казахме, е възможно по стандарт, а за второто подсигуряват инспекциите на БСА, че уредите са калибрирани и специалистите, които ги употребяват, имат нужната подготовка.
Основният проблем е, че не е наложително въобще да има връзка сред изследваното и вложеното. " Една лаборатория може да е доста добра като материална база и експертен капацитет, тестът, която е донесена, да е съвършена, само че в реалност при осъществяването на плана да се вложат други артикули ", споделя Ваня Тодорова.
На процедура се получава по този начин, че по документи лабораториите работят добре и съблюдават наредбите. Но никой не ревизира кой и какви проби им носи. Повечето лаборатории не изпращат свои специалисти на място да вземат материал за проучване, а им го носят компаниите, които имат потребност от документ за качествата на въпросния материал.
Тази дупка не наподобява да тормози някого. От службата по акредитация споделят, че тяхната роля е да наблюдават дали лабораториите съблюдават условията на акредитацията си. Самите лаборатории носят отговорност само за тестът, която са изпитали. А възложителите се оправдават с показаните от лабораторията протоколи, когато одобряват даден обект за изпълнен.
" Никой не може да подсигурява, че качеството на целия употребен материал е тъкмо като в тестът. За да бъде по този начин, би трябвало да се вършат разбори на всеки кг от него, което е невероятно ", споделя Мартин Недков и насочва вниманието към тези, които одобряват приключения строителен обект.
Институт за хубост
И както постоянно напоследък, стигаме до Агенция " Пътна инфраструктура ". Към ведомството има специфичен Институт по пътищата и мостовете, чиято съществена цел е точно да проучва качеството на пътното строителство, за което има и нужната акредитация от БСА. Ако се върнем на проблема с пътя край Своге, точно този институт е трябвало да извърши инспекция на асфалта, преди правата да бъде публично призната от АПИ. Такава инспекция обаче не е имало.
Въпросният институт извънредно рядко прави превантивни инспекции на строителните обекти. Дейността му се свежда единствено до разбори по сигнал или в сериозни обстановки като тази при случая с рейса. Още в края на август " Капитал " изпрати въпроси до института какви разбори на пътната настилка по шосето през Искърското дефиле са правени, само че отговори по този начин и не бяха получени.
Тук е момента да споменем, че до наскоро шеф на отдел " Конструктивни качества на настилките " в звеното е била инж. Людмила Лазарова. Това е брачната половинка на дългогодишния началник на АПИ Лазар Лазаров, който в този момент бе изслушан от следствието по отношение на нещастието край Своге. Именно по негово време е полаган асфалтът, а формалното приемане на пътя става две седмици след освобождението му от поста. По неофициална информация Лазарова към момента работи в института, въпреки името й да не попада на никое място в уеб страницата му.
Източник: capital.bg
КОМЕНТАРИ