Производителите на храни скочиха срещу тавана на надценките
Не единствено търговците, само че и производителите на храни се оповестиха остро против концепциите на земеделския министър Георги Тахов да наложи за период от една година тавани на надценките и редица други регулации в търговията с храни. В отворено писмо те показват голям брой рецензии към плана на Закон за веригата на доставки на аграрни артикули и храни, който им е бил възложен. До момента земеделското министерство не е разгласило никакъв план за публично разискване, а от срещи с представители на комерсиалните вериги стана ясно, че ведомството има единствено идея за подобен закон.
Сред недоволните са асоциациите на месопреработвателите, на хлебарите и мелничарите, производителите на олио, на безалкохолни питиета, на рибни артикули, на захар и други Недоволни са също сдруженията на свиневъдите и птицевъдите. Те са разгласили сериозна позиция, която разгромява законопроекта с апели той да не бъде одобряван преди да се направи сериозен разбор и оценка на въздействието. Прави усещане, че сериозното мнение не е подписано от асоциацията на млекопреработвателите, както и от овцевъдите, чиито ръководители Димитър Зоров и Симеон Караколев възхваляват концепциите на министър Георгия Тахов за контролиране на цените на храните у нас.
По-голямата част от производителите на храни обаче считат, че препоръчаният законопроект не подхожда на правото на Европейския съюз и може да докара до съществени отрицателни правни и стопански последствия за България.
" Ние поддържаме концепцията да се потърсят способи за поддръжка и усилване на пазарната позиция на земеделските производители, само че това би трябвало да се случи посредством тласъци за коопериране и отбрана от нелоялни търговски практики, а не посредством спешни ограничения, които биха заплашили действието на веригите на доставки и продоволствената сигурност. Ето за какво предлагаме да се направи изчерпателен разбор и оценка на въздействието. Набелязаните ограничения би трябвало да бъдат разисквани първо в Националния съвет по храните и в разговор със земеделските производители и останалите участници по веригата на доставки, преди да се пристъпва към съответен текст, който няма по какъв начин да реализира обещаните цели, само че рискува да унищожи пазара и заплаши снабдяването на потребителите с хранителни артикули " се споделя в мнението.
На първо място, недоволните производители на храни се афишират против директната държавна интервенция в разпределението на облагите по веригата на доставки, което било видно от законопроекта. " Подобна интервенция освен опонира на нормативните правила на европейския пазар и подкопава конкуренцията, само че основава заплаха от нарушение на доставките и утежняване на продоволствената осигуреност на популацията ", споделят те.
В плана без ясни претекстове се предлага режим на непосредствено систематизиране на облагата (надбавки върху себестойността) на обособените производители, преработватели, снабдители и крайни търговци, както следва:
- на земеделските производители се дава обезпечена облага от най-малко 10%,
- на преработвателите се слага таван на надценката от 20%,
- на търговците на едро се слага оптималната надценка от 10%,
- на търговците на дребно над 20 милиона лева оборот се слага оптималната надценка от 20% и
- за продуктите от импорт от трети страни – от 10%.
" Подобен краен вид на контролиране на цени не е прилаган на никое място в Европа – към сегашния миг единствените образци са за контролиране на надценки единствено на търговци на дребно ", показват от хранителната промишленост.
От тяхната позиция излиза наяве, че отрицателно мнение към законопроекта на земеделското министерство е изразил и министърът на стопанската система Петър Дилов. Той е показал, че към сегашния миг в България не съществува рецесия и несъразмерна инфлация, която да постанова сходни крайни ограничения.
Последните данни на Национален статистически институт за февруари тази година показват, че месечната инфлация е 0.6% по отношение на предходния месец, а годишната инфлация за февруари 2025 година по отношение на февруари 2024 година е 4%. " Какво постанова директната административна интервенция и по какъв начин тъкмо е избран едногодишният период? ", питат браншовите организации в хранителната промишленост. Според тях липсват критерии на каква основа Министерски съвет ще има право да продължи периода на деяние на тези разпореждания след приключване на едногодишния период, което основава изключителна правна неустановеност. Затова недоволните производители упорстват да бъде направена самостоятелна оценка на въздействието на този план от Центъра за оценка на въздействието на законодателството, който е българска самостоятелна неправителствена организация от експертен вид.
Според преработвателите на земеделска и животинска продукция регулирането на цените на избрани храни ще докара до увеличение цените на останалите хранителни артикули, с цел да бъде обезщетена загубата на доходност. Друг отрицателен резултат може да е повишение на цените на някои типове артикули, за които надценката сега е била под 20%.
Освен това се основава тласък за елиминиране на късите вериги на доставка и заместването им с дълги вериги, като маржът се генерира на предходните равнища на търговия по отношение на търговията на дребно. Има заплаха от значително деформиране на конкуренцията сред обособените артикули и марки, чрез изкуствена регулаторна интервенция в ценообразуването. Припомня се, че в свое решение във връзка на акцията „ Достъпно за вас “, в която супермаркетите на непринуден принцип определяха една стока от съответна категория с закрепена надценка, Комисия за защита на конкуренцията постанови, че сходна мярка, даже доброволна, води до неприемливо ограничение на ценовата конкуренция сред търговците и нарушава конституционния принцип на свободна стопанска самодейност. Когато тази мярка е наложителна и доведена до прекаленост като е наложителна за всички участници по веригата на доставки, то тя несъмнено опонира на конституционния принцип на свободна стопанска самодейност и разрушава устоите на пазарната стопанска система, се показва в позицията на хранителната промишленост.
Подобен план не може да стане закон, без да получи нотификация от Европейската комисия, предизвестяват още недоволните производители на храни.
Сред недоволните са асоциациите на месопреработвателите, на хлебарите и мелничарите, производителите на олио, на безалкохолни питиета, на рибни артикули, на захар и други Недоволни са също сдруженията на свиневъдите и птицевъдите. Те са разгласили сериозна позиция, която разгромява законопроекта с апели той да не бъде одобряван преди да се направи сериозен разбор и оценка на въздействието. Прави усещане, че сериозното мнение не е подписано от асоциацията на млекопреработвателите, както и от овцевъдите, чиито ръководители Димитър Зоров и Симеон Караколев възхваляват концепциите на министър Георгия Тахов за контролиране на цените на храните у нас.
По-голямата част от производителите на храни обаче считат, че препоръчаният законопроект не подхожда на правото на Европейския съюз и може да докара до съществени отрицателни правни и стопански последствия за България.
" Ние поддържаме концепцията да се потърсят способи за поддръжка и усилване на пазарната позиция на земеделските производители, само че това би трябвало да се случи посредством тласъци за коопериране и отбрана от нелоялни търговски практики, а не посредством спешни ограничения, които биха заплашили действието на веригите на доставки и продоволствената сигурност. Ето за какво предлагаме да се направи изчерпателен разбор и оценка на въздействието. Набелязаните ограничения би трябвало да бъдат разисквани първо в Националния съвет по храните и в разговор със земеделските производители и останалите участници по веригата на доставки, преди да се пристъпва към съответен текст, който няма по какъв начин да реализира обещаните цели, само че рискува да унищожи пазара и заплаши снабдяването на потребителите с хранителни артикули " се споделя в мнението.
На първо място, недоволните производители на храни се афишират против директната държавна интервенция в разпределението на облагите по веригата на доставки, което било видно от законопроекта. " Подобна интервенция освен опонира на нормативните правила на европейския пазар и подкопава конкуренцията, само че основава заплаха от нарушение на доставките и утежняване на продоволствената осигуреност на популацията ", споделят те.
В плана без ясни претекстове се предлага режим на непосредствено систематизиране на облагата (надбавки върху себестойността) на обособените производители, преработватели, снабдители и крайни търговци, както следва:
- на земеделските производители се дава обезпечена облага от най-малко 10%,
- на преработвателите се слага таван на надценката от 20%,
- на търговците на едро се слага оптималната надценка от 10%,
- на търговците на дребно над 20 милиона лева оборот се слага оптималната надценка от 20% и
- за продуктите от импорт от трети страни – от 10%.
" Подобен краен вид на контролиране на цени не е прилаган на никое място в Европа – към сегашния миг единствените образци са за контролиране на надценки единствено на търговци на дребно ", показват от хранителната промишленост.
От тяхната позиция излиза наяве, че отрицателно мнение към законопроекта на земеделското министерство е изразил и министърът на стопанската система Петър Дилов. Той е показал, че към сегашния миг в България не съществува рецесия и несъразмерна инфлация, която да постанова сходни крайни ограничения.
Последните данни на Национален статистически институт за февруари тази година показват, че месечната инфлация е 0.6% по отношение на предходния месец, а годишната инфлация за февруари 2025 година по отношение на февруари 2024 година е 4%. " Какво постанова директната административна интервенция и по какъв начин тъкмо е избран едногодишният период? ", питат браншовите организации в хранителната промишленост. Според тях липсват критерии на каква основа Министерски съвет ще има право да продължи периода на деяние на тези разпореждания след приключване на едногодишния период, което основава изключителна правна неустановеност. Затова недоволните производители упорстват да бъде направена самостоятелна оценка на въздействието на този план от Центъра за оценка на въздействието на законодателството, който е българска самостоятелна неправителствена организация от експертен вид.
Според преработвателите на земеделска и животинска продукция регулирането на цените на избрани храни ще докара до увеличение цените на останалите хранителни артикули, с цел да бъде обезщетена загубата на доходност. Друг отрицателен резултат може да е повишение на цените на някои типове артикули, за които надценката сега е била под 20%.
Освен това се основава тласък за елиминиране на късите вериги на доставка и заместването им с дълги вериги, като маржът се генерира на предходните равнища на търговия по отношение на търговията на дребно. Има заплаха от значително деформиране на конкуренцията сред обособените артикули и марки, чрез изкуствена регулаторна интервенция в ценообразуването. Припомня се, че в свое решение във връзка на акцията „ Достъпно за вас “, в която супермаркетите на непринуден принцип определяха една стока от съответна категория с закрепена надценка, Комисия за защита на конкуренцията постанови, че сходна мярка, даже доброволна, води до неприемливо ограничение на ценовата конкуренция сред търговците и нарушава конституционния принцип на свободна стопанска самодейност. Когато тази мярка е наложителна и доведена до прекаленост като е наложителна за всички участници по веригата на доставки, то тя несъмнено опонира на конституционния принцип на свободна стопанска самодейност и разрушава устоите на пазарната стопанска система, се показва в позицията на хранителната промишленост.
Подобен план не може да стане закон, без да получи нотификация от Европейската комисия, предизвестяват още недоволните производители на храни.
Източник: econ.bg
КОМЕНТАРИ