Не минава и седмица без поредния скандал с управлението на

Не минава и седмица без следващия скандал с ръководството на някое обществено сдружение. През актуалната това е държавният млекопреработвател „ Ел Би Булгарикум “ ЕАД. Но дали ще е банка, поща или железници – няма значение. Трудностите в ръководството на държавните компании стават все по-осезаеми, а положителни и поредни решения към този момент не се търсят и не се оферират, споделя в собствен разбор Петя Георгиева от Института за пазарна стопанска система. Проблемът в действителност не е един, а голям брой, и всички са разследване на безуспешните опитите на страната да се намесва на пазара и да се държи като добър собственик. Намесата на конкурентен пазар „ на хартия “ не е позволена от националното законодателство – съгласно член 5 на Закона за обществените предприятия (ЗПП) държавни компании се основават, когато е належащо: 1) да се отстраняват съществуващи пазарни дефекти; 2) да се дават артикули или услуги от стратегическо значение или такива, свързани с националната сигурност или развиване или 3) да се ръководи стратегическо за страната имущество. „ Ел Би Булгарикум “ ЕАД е едно от 302 настоящи към 2021 година млекопреработващи предприятия с релативно дребен пазарен дял. Много постоянно обществените сдружения имат по-слаби пазарни резултати (независимо от държавната поддръжка под формата на очевидни или прикрити дотации и финансови трансфери) и дават услуги със подозрително качество. Не са необичайност и проблеми с ръководството – честа промяна на членовете на управителни и надзорни органи, свързани с опити за политическа интервенция и определяне на зависимости, неудачни (засега) опити за професионализация на ръководството и въвеждани на състезанията съгласно условията на ЗПП и други Законът дава рамка за насоки и средства за възстановяване на ръководството на обществените сдружения. Законът и подзаконовата уредба не са панацея - те са единствено нужното, само че незадоволително изискване, с цел да се случват нещата по верния метод. За страдание към момента не се вижда воля рамката за корпоративно ръководство да се ползва в задоволителна степен у нас. Възможните решения следва да се търсят в няколко направления: Преразглеждане на портфейла от държавни и общински сдружения съгласно условията на ЗПП, като част от предприятията се приватизират или закриват. Подобен е съветът и на  Световна банка в своето изследване „ България: Интегрирана рамкова оценка на държавните предприятия (iSOEF) “.
За всички настоящи държавни и общински предприятия следва да се слагат цели, чието реализиране да се следи и управлява интензивно. Управлението на сдруженията следва да се обвърже с постигането на съответни финансови и нефинансови индикатори. А неналичието на прогрес би трябвало да е съображение за промяна на управлението на сдруженията.
Създадената със ЗПП Агенция за обществени предприятия и надзор на този стадий изпитва съществени усложнения да извършва своите функционалности – дали заради стеснен потенциал или властови дефицити. Очевидно ролята на организацията към момента не е ясна и доста постоянно тя се заобикаля като фактор при взимане на решения за ръководството на предприятията.
И най-после, само че не на последно място – нужна е по-широка гласност на активността на предприятията, изключително във връзка с финансовите им индикатори, като това е от сериозно значение за общинските сдружения – за тях неналичието на систематизирана информация затруднява сравнимостта и разбора, което пък обезсърчава публичния напън за положително ръководство и предотвратяването на неприятни управнически практики. Аргументът „ само че данните са налични в комерсиалния указател “ не е задоволителен, защото комерсиалния указател не разрешава елементарно да се съпоставят знаци на сходни сдружения и да се диря положителни практики в тяхното ръководство.