Бърза писта за ВЕИ: Депутатите окончателно приеха облекчените процедури и срокове
Народното заседание дефинитивно одобри по-бързите периоди и процедури за възобновимите енергийни източници. Поправките в Закона за силата от възобновими източници с вносители Делян Добрев, Павела Митова и Красен Кръстев минаха без разисквания, защото такива имаше в средата на април, само че не се стигна до гласуването им.
Очакваното понижение на административната тежест ще бъде реализирано посредством редуциране на периодите и усъвършенстване осъществяването на административна процедура за издаване на позволения за реализирането на капиталови планове за произвеждане на сила от възобновими източници.
Европейски директиви
С приемането на законопроекта се цели цялостното транспониране на европейските условия за поощряване на зелена сила. В него се оферират съответни ограничения за ускорено създаване на възобновими мощности, предпазване на сила и опростяване на административните процедури за вложители.
Предложените промени вкарват условията на Директива (ЕС) 2023/2413, с която се слага нова цел: най-малко 42.5% дял на възобновимата сила в брутното извънредно ползване на Европейски Съюз до 2030 година За България е планувана национална цел от 34.48%, посочена в обновения Национален проект в региона на енергетиката и климата (2021–2030).
Европейската комисия към този момент е почнала процедура за нарушаване против България (№ 2024/0211) поради закъснение в транспонирането на разпореждания от Директива 2018/2001, в това число по отношение на административните процеси за създаване на ВЕИ планове.
По-бързи процедури
С поправките се вкарват съответни периоди за издаване на позволения за градеж на уреди за слънчева сила и системи за предпазване на сила, което е значима стъпка към ускорение на вложенията във възобновими източници и улеснение на семействата и бизнеса.
Когато слънчевите панели и съпътстващите уреди се конфигурират върху здания или други изкуствени структури (с изключение на водни площи), разрешението за градеж би трябвало да се издаде в период до три месеца.
Ако става въпрос за дребни слънчеви системи с мощ до 20 kW, предопределени за персонално ползване или за енергийни общности, срокът се съкратява на един месец.
Допълнително се вкарва правилото на „ безмълвно единодушие “: в случай че след удостоверение за пълнотата на подадените документи не бъде издадено позволение за градеж в посочения период, то ще се смята за автоматизирано издадено, при изискване че мощността на инсталацията не надвишава наличната мощ на електрическото присъединение на постройката.
Накратко:До 3 месеца за издаване на позволение за градеж на слънчеви съоръжения и уреди за предпазване на сила.До 1 месец за съоръжения до 20 kW, в това число за жители и енергийни общности.Ако не бъде даден отговор в период, разрешението се смята за безмълвно издадено, при избрани условия.
Опростени процедури за термопомпи:
До 1 месец за присъединение на термопомпи до 50 MW.До 3 месеца за геотермални термопомпи с такава мощ.
Краен клиент може да конфигурира в постройка, присъединена към електроразпределителната или затворената електроразпределителна мрежа и върху неподвижен парцел към нея в урбанизирана територия, термопомпа с:
електрическа мощ до 12 kW;електрическа мощ до 50 kW, конфигурирана от консуматор на лична сила от възобновими източници, за която електрическата мощ на апаратура за произвеждане на електрическа сила от възобновими източници на потребителите на лична електрическа сила от възобновими източници възлиза минимум на 60 на 100 от електрическата мощ на термопомпата.Център за обслужване към общините
С измененията се изисква във всяка община да действа Център за административно обслужване, който да оказва помощ на жители и компании с информация и насоки за процедурите при създаване, реорганизация или рационализация на обекти за възобновима сила, в това число термопомпи и уреди за предпазване на сила, да провежда самите административни процедури – да вземем за пример за строителни позволения и за присъединение към електрическата или топлопреносната мрежа. Всъщност основаването на такива Центрове съществува и в сегашния тип на Закона, само че от разискванията стана ясно, че Центърът ще приема претенции за разрешителни и ще:
следи документите да са изрядни;уведомява в 3-дневен период при нередности и дава 14 дни за корекции;прекратява процедурата, в случай че нередностите не бъдат отстранени.
Центърът изготвя график за построяването и въвеждането в употреба на обекта:
графикът включва периоди за всички участници – заявителя, администрацията и мрежовите оператори;спазването на периодите е наложително за всички.
Въвеждат се съответни периоди за привършване на разрешителните процедури:
до 1 година – за дребни съоръжения под 150 kW, за рационализация, или за уреди за съхранение;до 2 години – за всички други случаи;до 3 години – единствено за морски вятърни централи;срокът може да е по-дълъг, в случай че самият заявител го изиска.
Центърът е задължен да уведомява мрежовите оператори за всяко издадено строително позволение и да им предава нужните документи (като право на благосъстоятелност и виза за проектиране).
Вятърни централи в морето
Най-обсъжданата и спорна смяна в ЗЕВИ беше графикът за периодите за привършване на процедурата за издаване на позволения, в това число за издаване на разрешението за ползване или удостоверението за въвеждане в употреба, в който влязоха и такива за вятърни централи в морето, за които обаче законодателство в България за построяването им към момента няма.
Ето какво планува той: до 1 година - при осъществяването на рационализация на енергиен обект за произвеждане на сила от възобновими източници, за нови съоръжения с електрическа мощ под 150 kW, за взаимно ситуирани уреди за предпазване на сила и за уреди за предпазване на електрическа сила, както и за оборудванията за тяхното присъединение към съответната мрежа;до 3 години при вятърни електрически централи, ситуирани в морето;до 2 години - във всички останали случаи;срок, избран в случаите по член 256 и член 25в.
Въпреки предложенията точката с вятърните централи да отпадне, в последна сметка поправката мина, като гласоподаваха общо 191 депутати: " за " отпадането ѝ бяха 78 (по 1 народен представител от ПП-ДБ и ГЕРБ, 27 от " Възраждане ", 17 от БСП-ОЛ, 6 от ДПС-ДПС, както и присъстващите от Има Такъв Народ, МЕЧ и " Величие ". Повечето от народните представители, общо 97, гласоподаваха с " въздържал се ", а срещу анулацията на поправката бяха 16 души.
ВЕИ в проект за градско строителство
С измененията в Закона за силата от възобновими източници се вкарва ново обвързване към институциите, виновни за градското обмисляне: при планиране на инфраструктура в урбанизирани територии (като нови квартали, бизнес зони или публични сгради), когато това е оправдано, ще би трябвало да се преглежда опцията за потребление на топлинна сила и сила за изстудяване от възобновими източници. Това включва технологии като геотермални системи, слънчеви термални панели или термопомпи.
Целта е още на стадий обмисляне да се интегрират устойчиви решения, които ще понижат зависимостта от изкопаеми горива и ще подобрят енергийната успеваемост на постройките и кварталите.
Освен това ще бъде наложително да се организират съвещания с операторите на електро- и топлопреносни мрежи. Те ще би трябвало да регистрират по какъв начин новите планове и опциите за локално произвеждане на сила (напр. посредством слънчеви съоръжения на покривите) въздействат върху натоварването на мрежата. Ще се търси и координиране с потребностите на енергийните общности и семейства, които сами създават част от електрическата енергия си.
Мярката е част от по-широките старания за интензивен енергиен преход и поощряване на локални, устойчиви източници на сила.
Зелена сила и в транспорта
С новите законодателни промени се вкарва съответна цел: до 2030 година най-малко 14% от силата, употребена в превоза, би трябвало да бъде от възобновими източници – да вземем за пример биогорива, биогаз или електричество от слънце и вятър.
Тази цел е наложителна и ще бъде изпълнявана посредством задължения от страна на доставчиците на горива, които ще би трябвало да обезпечат задоволително количество зелена сила в бранша. Това включва освен горивата за коли, само че също по този начин и силата за железопътен, морски и въздушен превоз.
Мярката е част от европейската политика за декарбонизация и цели да понижи зависимостта от изкопаеми горива, като в същото време се предизвиква потреблението на по-чисти, устойчиви източници на сила в превоза.
възобновими енергийни източници Закон за ВЕИ вятърни централи офшорна вятърна сила център за обслужване периоди административни услуги
Очакваното понижение на административната тежест ще бъде реализирано посредством редуциране на периодите и усъвършенстване осъществяването на административна процедура за издаване на позволения за реализирането на капиталови планове за произвеждане на сила от възобновими източници.
Европейски директиви
С приемането на законопроекта се цели цялостното транспониране на европейските условия за поощряване на зелена сила. В него се оферират съответни ограничения за ускорено създаване на възобновими мощности, предпазване на сила и опростяване на административните процедури за вложители.
Предложените промени вкарват условията на Директива (ЕС) 2023/2413, с която се слага нова цел: най-малко 42.5% дял на възобновимата сила в брутното извънредно ползване на Европейски Съюз до 2030 година За България е планувана национална цел от 34.48%, посочена в обновения Национален проект в региона на енергетиката и климата (2021–2030).
Европейската комисия към този момент е почнала процедура за нарушаване против България (№ 2024/0211) поради закъснение в транспонирането на разпореждания от Директива 2018/2001, в това число по отношение на административните процеси за създаване на ВЕИ планове.
По-бързи процедури
С поправките се вкарват съответни периоди за издаване на позволения за градеж на уреди за слънчева сила и системи за предпазване на сила, което е значима стъпка към ускорение на вложенията във възобновими източници и улеснение на семействата и бизнеса.
Когато слънчевите панели и съпътстващите уреди се конфигурират върху здания или други изкуствени структури (с изключение на водни площи), разрешението за градеж би трябвало да се издаде в период до три месеца.
Ако става въпрос за дребни слънчеви системи с мощ до 20 kW, предопределени за персонално ползване или за енергийни общности, срокът се съкратява на един месец.
Допълнително се вкарва правилото на „ безмълвно единодушие “: в случай че след удостоверение за пълнотата на подадените документи не бъде издадено позволение за градеж в посочения период, то ще се смята за автоматизирано издадено, при изискване че мощността на инсталацията не надвишава наличната мощ на електрическото присъединение на постройката.
Накратко:До 3 месеца за издаване на позволение за градеж на слънчеви съоръжения и уреди за предпазване на сила.До 1 месец за съоръжения до 20 kW, в това число за жители и енергийни общности.Ако не бъде даден отговор в период, разрешението се смята за безмълвно издадено, при избрани условия.
Опростени процедури за термопомпи:
До 1 месец за присъединение на термопомпи до 50 MW.До 3 месеца за геотермални термопомпи с такава мощ.
Краен клиент може да конфигурира в постройка, присъединена към електроразпределителната или затворената електроразпределителна мрежа и върху неподвижен парцел към нея в урбанизирана територия, термопомпа с:
електрическа мощ до 12 kW;електрическа мощ до 50 kW, конфигурирана от консуматор на лична сила от възобновими източници, за която електрическата мощ на апаратура за произвеждане на електрическа сила от възобновими източници на потребителите на лична електрическа сила от възобновими източници възлиза минимум на 60 на 100 от електрическата мощ на термопомпата.Център за обслужване към общините
С измененията се изисква във всяка община да действа Център за административно обслужване, който да оказва помощ на жители и компании с информация и насоки за процедурите при създаване, реорганизация или рационализация на обекти за възобновима сила, в това число термопомпи и уреди за предпазване на сила, да провежда самите административни процедури – да вземем за пример за строителни позволения и за присъединение към електрическата или топлопреносната мрежа. Всъщност основаването на такива Центрове съществува и в сегашния тип на Закона, само че от разискванията стана ясно, че Центърът ще приема претенции за разрешителни и ще:
следи документите да са изрядни;уведомява в 3-дневен период при нередности и дава 14 дни за корекции;прекратява процедурата, в случай че нередностите не бъдат отстранени.
Центърът изготвя график за построяването и въвеждането в употреба на обекта:
графикът включва периоди за всички участници – заявителя, администрацията и мрежовите оператори;спазването на периодите е наложително за всички.
Въвеждат се съответни периоди за привършване на разрешителните процедури:
до 1 година – за дребни съоръжения под 150 kW, за рационализация, или за уреди за съхранение;до 2 години – за всички други случаи;до 3 години – единствено за морски вятърни централи;срокът може да е по-дълъг, в случай че самият заявител го изиска.
Центърът е задължен да уведомява мрежовите оператори за всяко издадено строително позволение и да им предава нужните документи (като право на благосъстоятелност и виза за проектиране).
Вятърни централи в морето
Най-обсъжданата и спорна смяна в ЗЕВИ беше графикът за периодите за привършване на процедурата за издаване на позволения, в това число за издаване на разрешението за ползване или удостоверението за въвеждане в употреба, в който влязоха и такива за вятърни централи в морето, за които обаче законодателство в България за построяването им към момента няма.
Ето какво планува той: до 1 година - при осъществяването на рационализация на енергиен обект за произвеждане на сила от възобновими източници, за нови съоръжения с електрическа мощ под 150 kW, за взаимно ситуирани уреди за предпазване на сила и за уреди за предпазване на електрическа сила, както и за оборудванията за тяхното присъединение към съответната мрежа;до 3 години при вятърни електрически централи, ситуирани в морето;до 2 години - във всички останали случаи;срок, избран в случаите по член 256 и член 25в.
Въпреки предложенията точката с вятърните централи да отпадне, в последна сметка поправката мина, като гласоподаваха общо 191 депутати: " за " отпадането ѝ бяха 78 (по 1 народен представител от ПП-ДБ и ГЕРБ, 27 от " Възраждане ", 17 от БСП-ОЛ, 6 от ДПС-ДПС, както и присъстващите от Има Такъв Народ, МЕЧ и " Величие ". Повечето от народните представители, общо 97, гласоподаваха с " въздържал се ", а срещу анулацията на поправката бяха 16 души.
ВЕИ в проект за градско строителство
С измененията в Закона за силата от възобновими източници се вкарва ново обвързване към институциите, виновни за градското обмисляне: при планиране на инфраструктура в урбанизирани територии (като нови квартали, бизнес зони или публични сгради), когато това е оправдано, ще би трябвало да се преглежда опцията за потребление на топлинна сила и сила за изстудяване от възобновими източници. Това включва технологии като геотермални системи, слънчеви термални панели или термопомпи.
Целта е още на стадий обмисляне да се интегрират устойчиви решения, които ще понижат зависимостта от изкопаеми горива и ще подобрят енергийната успеваемост на постройките и кварталите.
Освен това ще бъде наложително да се организират съвещания с операторите на електро- и топлопреносни мрежи. Те ще би трябвало да регистрират по какъв начин новите планове и опциите за локално произвеждане на сила (напр. посредством слънчеви съоръжения на покривите) въздействат върху натоварването на мрежата. Ще се търси и координиране с потребностите на енергийните общности и семейства, които сами създават част от електрическата енергия си.
Мярката е част от по-широките старания за интензивен енергиен преход и поощряване на локални, устойчиви източници на сила.
Зелена сила и в транспорта
С новите законодателни промени се вкарва съответна цел: до 2030 година най-малко 14% от силата, употребена в превоза, би трябвало да бъде от възобновими източници – да вземем за пример биогорива, биогаз или електричество от слънце и вятър.
Тази цел е наложителна и ще бъде изпълнявана посредством задължения от страна на доставчиците на горива, които ще би трябвало да обезпечат задоволително количество зелена сила в бранша. Това включва освен горивата за коли, само че също по този начин и силата за железопътен, морски и въздушен превоз.
Мярката е част от европейската политика за декарбонизация и цели да понижи зависимостта от изкопаеми горива, като в същото време се предизвиква потреблението на по-чисти, устойчиви източници на сила в превоза.
възобновими енергийни източници Закон за ВЕИ вятърни централи офшорна вятърна сила център за обслужване периоди административни услуги
Източник: economic.bg
КОМЕНТАРИ