„Черна разпределителна кутия“: Депутатите ограничават инхаус процедурите
Народните представители от 48-ия парламент са напът тотално да лимитират порочните инхаус процедури. На днешното си съвещание съвсем с единогласие те одобриха на първо четене промени в Закона за публични поръчки. Въпреки това множеството от политическите сили дадоха поръчки за прекрояване на текстовете сред първо и второ четене.
Именно поради това Радомир Чолаков (ГЕРБ) предложи срокът сред двете четения да бъде продължен на 14 дни. Въпреки възражението на „ Възраждане “, че по този начин ще се отсрочи във времето приемането на закона, предлагането на Чолаков бе признато.
Промените в Закона за публични поръчки бяха утвърдени със 188 гласа „ за “ и единствено един – „ въздържал се “ от ГЕРБ.
Припомняме, че измененията бяха входирани от Министерския съвет и към този момент минаха през няколко комисии в Народното събрание.
Инхаус – „ черна разпределителна кутия “
Повечето партии бяха съгласни, че инхаус възлагането би трябвало да бъде спряно. Петър Петров („ Възраждане “) подсети, че още не е ясно къде са отишли изнесените в чували 53 млн. лева, планувани за строителството на „ Хемус “. Настимир Ананиев (ПП) му отговори, че това се знае. По думите му те са отишли в избрани партии.
Има избрани компании – пощенски кутии, които печелят поръчките и в тях остава част от облагата. Надолу по веригата изпълнителите стачкуват, тъй като не им е платено, а са свършили работата, само че някой различен е откраднал парите за ремонта “, уточни Ананиев.
По думите му прокуратурата би трябвало да се задейства по случаите с превъзлагания на строителството на „ Хемус “ от държавното сдружение „ Автомагистрали “, което предходната година стана известно с порочната процедура.
Бранимир Балачев (ГЕРБ) разяснява, че инхаус процедурите съществуват в европейското право и те не могат да се зачеркнат с лека ръка. По думите му няма компания или дружество, което да е под държавен надзор и да има опция да извърши напълно една поръка, без подизпълнител.
Няма по какъв начин ние като законодатели да сътворяваме текстове, които не може да се извършват. Трябва да се откри различен метод за надзор. Това ще ни докара до наказателна процедура от Европейски Съюз “, разяснява Балачев.
Не на това мнение бе Андрей Цеков (ПП), който бе някогашен зам.-финансов министър в постоянния кабинет „ Петков “. По думите му доста от измененията в Закон за обществените поръчки са стартирани точно от предходния кабинет, само че са продължени от служебното държавно управление.
По отношение на инхауса Цеков подсети, че процедурите са се трансформирали в „ черна разпределителна кутия “, в която се наливат пари, по-късно се източват и се изнасят в чували или отиват в чекмеджета. Той подсети, че „ Хемус “ не е единствения случай на превъзлагане. Около 856 млн. лева са превъзложени за строителството на пътя Видин – Ботевград, 411 млн. лева са превъзложени за свлачищата. Отделно на превъзлагане са били и ремонтите на язовири и удълбочаването на пристанище Варна.
Друг недостатък са възлаганията на база на една подадена оферта. Според Цеков в доста случаи тръжните документи отблъскват участниците, защото съдържат тежки условия или субективни методики. Не се поддържа и статистика на договорите, подписани на база една оферта, когато са отстранени множеството участници и е останал един.
Контролът в поръчките също липсва, съобщи Цеков. По думите му Агенцията за публични поръчки на тото избира на инцидентен принцип кои процедура да ревизира. Няма механизъм и за надзор на работата на комисиите.
Той насочи укор и към АДФИ и съобщи, че „ там има незадоволително готовност при контрола “. Цеков обаче подчертава, че Комисия за защита на конкуренцията не си прави работата за ограничение на картели и монополи, а някои браншове са изпълни „ картелизирани “.
По думите му в този момент липсва конкуренция и системи за ръководство и надзор на поръчките. В България годишно се подписват до 25 хиляди контракта по Закон за обществените поръчки на стойност 14 милиарда лева Цеков съобщи, че е значимо да се подтиква конкуренцията, с цел да може страната да употребява този запас и да усъвършенства живота на жителите.
Той подчертава и смяна, призната през 2018 година, даваща опция оградите по границите да се вършат без публични поръчки. „ Така през 2019 година се строи мрежа за 230 млн. лева и всички в този момент сме очевидци за резултата. “
Частните лечебни заведения, финансиращи се със средства от Здравната каса пък би трябвало да изразходват този запас с поръчки.
Евентуалните промени сред две четения
Александър Дунчев („ Продължаваме промяната “) разяснява, че с текстовете се прави и смяна в Закона за горите. Той предизвести, че би трябвало да се вземе поради една измама – процедуата по възлагане на рандеман в горите ще се прави по Закон за обществените поръчки, а не по Закона за горите, както до момента. По думите му това от една страна е добре, тъй като ще се избегне опцията избрани компании да печелят поръчките за сметка на горските стопанства.
Дунчев обаче разяснява, че не е помислено за така наречен процедура „ на корен “, като горските стопанства разпореждат непосредствено на компаниите и дървесината, само че преди те да са я придобили. Така по думите се източват милиони. Заради това от Политическа партия ще създадат промени, свързани с въпросната процедура сред първо и второ четене.
„ Възраждане “ обявиха, че не са съгласни с предлагането за задължаването на болничните заведения да организират процедури по закупуване на медикаменти. И те сред двете четения ще създадат оферти за смяна.
Те са и срещу заложените условия при поръчките на МПС-та да се залагат критерии колите да са „ чисти “. Това условие е заложено поради декарбонизацията на превоза. Според Петър Петров („ Възраждане “) обаче в много случаи със залагането на избрани критерии се стига до това, че една съответна компания печели поръчките.
Според Николай Денков (ПП) би трябвало да се намерения и в посока на научните проучвания и нововъведения. Често те се вършат с неповторими апаратури и устойства, а няма доста производители, които да оферират сходна техника. Така Закон за обществените поръчки се оказва несъответстващ за сходни поръчки.
Осъзнавам риска, който може да основат такива специфични условия “, разяснява Денков.
По думите му би трябвало да отпадне и условието авансово за проучванията да се знаят количествата на употребяваните материали. Според него това е неуместно, тъй като в тях има креативен детайл, който не може да се планува и възнамерява.
Теменужка Петкова (ГЕРБ) разяснява пък, че измененията пораждат проблеми с независимостта на вътрешните инспектори. Според текстовете, те ще би трябвало да управляват поръчки над 5 млн. лева и да минават през прелиминарен надзор. Министърът на финансите пък може да назначи наблюдаващи.
Основният проблем е независимостта на инспекторите, съобщи Петкова, само че и това, че не е очакван период за отчетите. По думите й пък Министърът на финансите ще се снабди с голяма информация, защото като се изключи че ще може да праща наблюдаващи, на негово послушание и Агенцията по публични поръчки.
Няма такова условие в европейски документ или инструкция “, разяснява Петкова.
Ако обявата е била забавна и потребна за Вас, не пропускайте да ни последвате в обществените мрежи Фейсбук, LinkedIn, Twitter и Instagram, както и да се запишете за E-mail бюлетина ни. За вести, свързани с екологично, обществено и корпоративно ръководство (ESG), посетете профилирания уебсайт ESGnews.bg.
Запишете се за нашия бюлетининхаус Закон за публичните поръчки парламент автомагистрали дърводобив лечебни заведения ПоследниНай-четениПолитика 36 „ Черна разпределителна кутия “: Депутатите лимитират инхаус процедурите Индустрии 72 Noble Graphics е огромният победител в влиятелния конкурс Effie България 2022 Бюджет и финанси 416 Инфлацията в България продължава да се забавя Компании 72 Четири компании са отличeни в програмата Dare to Scale 2022 на Endeavor Компании 10699 Skoda обмисля евакуиране от най-големия авто пазар в света Пазар на труда 6368 Търсенето на труд нараства, само че работната мощ е мощно лимитирана Личности 6096 Мъск към този момент не е най-богатият човек в света Компании 5822 Германец трансформира остарял хотел в Семково в коливинг зона Всички новиниОще от ПолитикаВиж всичкиПрезидентът наложи несъгласие на измененията в Изборния кодекс„ Войната на Путин ще бъде неуспех “Парламентът отхвърли проектокабинета „ Габровски “Габровски: Най-голяма късмет за държавно управление има тук и в този момент
Следвай ни в обществените мрежи
RSS Получи последните вести на поща
Именно поради това Радомир Чолаков (ГЕРБ) предложи срокът сред двете четения да бъде продължен на 14 дни. Въпреки възражението на „ Възраждане “, че по този начин ще се отсрочи във времето приемането на закона, предлагането на Чолаков бе признато.
Промените в Закона за публични поръчки бяха утвърдени със 188 гласа „ за “ и единствено един – „ въздържал се “ от ГЕРБ.
Припомняме, че измененията бяха входирани от Министерския съвет и към този момент минаха през няколко комисии в Народното събрание.
Инхаус – „ черна разпределителна кутия “
Повечето партии бяха съгласни, че инхаус възлагането би трябвало да бъде спряно. Петър Петров („ Възраждане “) подсети, че още не е ясно къде са отишли изнесените в чували 53 млн. лева, планувани за строителството на „ Хемус “. Настимир Ананиев (ПП) му отговори, че това се знае. По думите му те са отишли в избрани партии.
Има избрани компании – пощенски кутии, които печелят поръчките и в тях остава част от облагата. Надолу по веригата изпълнителите стачкуват, тъй като не им е платено, а са свършили работата, само че някой различен е откраднал парите за ремонта “, уточни Ананиев.
По думите му прокуратурата би трябвало да се задейства по случаите с превъзлагания на строителството на „ Хемус “ от държавното сдружение „ Автомагистрали “, което предходната година стана известно с порочната процедура.
Бранимир Балачев (ГЕРБ) разяснява, че инхаус процедурите съществуват в европейското право и те не могат да се зачеркнат с лека ръка. По думите му няма компания или дружество, което да е под държавен надзор и да има опция да извърши напълно една поръка, без подизпълнител.
Няма по какъв начин ние като законодатели да сътворяваме текстове, които не може да се извършват. Трябва да се откри различен метод за надзор. Това ще ни докара до наказателна процедура от Европейски Съюз “, разяснява Балачев.
Не на това мнение бе Андрей Цеков (ПП), който бе някогашен зам.-финансов министър в постоянния кабинет „ Петков “. По думите му доста от измененията в Закон за обществените поръчки са стартирани точно от предходния кабинет, само че са продължени от служебното държавно управление.
По отношение на инхауса Цеков подсети, че процедурите са се трансформирали в „ черна разпределителна кутия “, в която се наливат пари, по-късно се източват и се изнасят в чували или отиват в чекмеджета. Той подсети, че „ Хемус “ не е единствения случай на превъзлагане. Около 856 млн. лева са превъзложени за строителството на пътя Видин – Ботевград, 411 млн. лева са превъзложени за свлачищата. Отделно на превъзлагане са били и ремонтите на язовири и удълбочаването на пристанище Варна.
Друг недостатък са възлаганията на база на една подадена оферта. Според Цеков в доста случаи тръжните документи отблъскват участниците, защото съдържат тежки условия или субективни методики. Не се поддържа и статистика на договорите, подписани на база една оферта, когато са отстранени множеството участници и е останал един.
Контролът в поръчките също липсва, съобщи Цеков. По думите му Агенцията за публични поръчки на тото избира на инцидентен принцип кои процедура да ревизира. Няма механизъм и за надзор на работата на комисиите.
Той насочи укор и към АДФИ и съобщи, че „ там има незадоволително готовност при контрола “. Цеков обаче подчертава, че Комисия за защита на конкуренцията не си прави работата за ограничение на картели и монополи, а някои браншове са изпълни „ картелизирани “.
По думите му в този момент липсва конкуренция и системи за ръководство и надзор на поръчките. В България годишно се подписват до 25 хиляди контракта по Закон за обществените поръчки на стойност 14 милиарда лева Цеков съобщи, че е значимо да се подтиква конкуренцията, с цел да може страната да употребява този запас и да усъвършенства живота на жителите.
Той подчертава и смяна, призната през 2018 година, даваща опция оградите по границите да се вършат без публични поръчки. „ Така през 2019 година се строи мрежа за 230 млн. лева и всички в този момент сме очевидци за резултата. “
Частните лечебни заведения, финансиращи се със средства от Здравната каса пък би трябвало да изразходват този запас с поръчки.
Евентуалните промени сред две четения
Александър Дунчев („ Продължаваме промяната “) разяснява, че с текстовете се прави и смяна в Закона за горите. Той предизвести, че би трябвало да се вземе поради една измама – процедуата по възлагане на рандеман в горите ще се прави по Закон за обществените поръчки, а не по Закона за горите, както до момента. По думите му това от една страна е добре, тъй като ще се избегне опцията избрани компании да печелят поръчките за сметка на горските стопанства.
Дунчев обаче разяснява, че не е помислено за така наречен процедура „ на корен “, като горските стопанства разпореждат непосредствено на компаниите и дървесината, само че преди те да са я придобили. Така по думите се източват милиони. Заради това от Политическа партия ще създадат промени, свързани с въпросната процедура сред първо и второ четене.
„ Възраждане “ обявиха, че не са съгласни с предлагането за задължаването на болничните заведения да организират процедури по закупуване на медикаменти. И те сред двете четения ще създадат оферти за смяна.
Те са и срещу заложените условия при поръчките на МПС-та да се залагат критерии колите да са „ чисти “. Това условие е заложено поради декарбонизацията на превоза. Според Петър Петров („ Възраждане “) обаче в много случаи със залагането на избрани критерии се стига до това, че една съответна компания печели поръчките.
Според Николай Денков (ПП) би трябвало да се намерения и в посока на научните проучвания и нововъведения. Често те се вършат с неповторими апаратури и устойства, а няма доста производители, които да оферират сходна техника. Така Закон за обществените поръчки се оказва несъответстващ за сходни поръчки.
Осъзнавам риска, който може да основат такива специфични условия “, разяснява Денков.
По думите му би трябвало да отпадне и условието авансово за проучванията да се знаят количествата на употребяваните материали. Според него това е неуместно, тъй като в тях има креативен детайл, който не може да се планува и възнамерява.
Теменужка Петкова (ГЕРБ) разяснява пък, че измененията пораждат проблеми с независимостта на вътрешните инспектори. Според текстовете, те ще би трябвало да управляват поръчки над 5 млн. лева и да минават през прелиминарен надзор. Министърът на финансите пък може да назначи наблюдаващи.
Основният проблем е независимостта на инспекторите, съобщи Петкова, само че и това, че не е очакван период за отчетите. По думите й пък Министърът на финансите ще се снабди с голяма информация, защото като се изключи че ще може да праща наблюдаващи, на негово послушание и Агенцията по публични поръчки.
Няма такова условие в европейски документ или инструкция “, разяснява Петкова.
Ако обявата е била забавна и потребна за Вас, не пропускайте да ни последвате в обществените мрежи Фейсбук, LinkedIn, Twitter и Instagram, както и да се запишете за E-mail бюлетина ни. За вести, свързани с екологично, обществено и корпоративно ръководство (ESG), посетете профилирания уебсайт ESGnews.bg.
Запишете се за нашия бюлетининхаус Закон за публичните поръчки парламент автомагистрали дърводобив лечебни заведения ПоследниНай-четениПолитика 36 „ Черна разпределителна кутия “: Депутатите лимитират инхаус процедурите Индустрии 72 Noble Graphics е огромният победител в влиятелния конкурс Effie България 2022 Бюджет и финанси 416 Инфлацията в България продължава да се забавя Компании 72 Четири компании са отличeни в програмата Dare to Scale 2022 на Endeavor Компании 10699 Skoda обмисля евакуиране от най-големия авто пазар в света Пазар на труда 6368 Търсенето на труд нараства, само че работната мощ е мощно лимитирана Личности 6096 Мъск към този момент не е най-богатият човек в света Компании 5822 Германец трансформира остарял хотел в Семково в коливинг зона Всички новиниОще от ПолитикаВиж всичкиПрезидентът наложи несъгласие на измененията в Изборния кодекс„ Войната на Путин ще бъде неуспех “Парламентът отхвърли проектокабинета „ Габровски “Габровски: Най-голяма късмет за държавно управление има тук и в този момент Следвай ни в обществените мрежи
RSS Получи последните вести на поща
Източник: economic.bg
КОМЕНТАРИ