Как ще изглежда миграционната политика на ЕС през 2025 г.
Нарастващата поддръжка за крайнодесните партии в Европа, наподобява, ще дефинира миграционната политика през 2025 година след една изобилстваща от избори година, в която имиграцията се трансформира в съществена тематика на политическото полесражение.
Европейският съюз се приготвя да приложи актуализирания си пакт за миграция и леговище, който ще влезе в действие през 2026 година, а някои страни приканват разпоредбите за ускорение на процедурите за даване на леговище и връщане да бъдат усъвършенствани или приложени по-рано, оповестява Българска телеграфна агенция.
Според правозащитни групи това би довело до риск от ограничение на правата на хората да търсят леговище и би ги изложило на риск от случайно задържане и засилено отбиване от страна на органите, настоящи по външните граници на Европа.
Въпреки че имиграцията продължава да бъде извънредно сензитивна тематика в по-голямата част от 27-те страни членки на блока, броят на противозаконните мигранти, идващи в Европа, е намалял от към 1 милион през 2015 година до към 220 000 през 2024 година, сочат данни на Агенцията на Европейския съюз за гранична и брегова защита " Фронтекс " (Frontex).
И по този начин, какво следва да се случи с миграционната политика в Европа през 2025 година?
" Смазване " на трафика на незаконни мигранти
Британският министър-председател Киър Стармър трансформира противодействието на противозаконната миграция посредством битка с бандите, занимаващи се с незаконното превозване на хора през границите, в крайъгълен камък на миграционната си политика, като подписа съглашения с италианските и немските си сътрудници за " разтрошаване на бандите ", както и пакт за сигурност с Ирак за битка с трафикантите на хора и усилване на граничното съдействие.
През 2025 година европейските законодатели би трябвало да гласоподават новата инструкция, която има за цел да се оправи с незаконното превозване на мигранти в Европейски Съюз. Според филантропични групи обаче актуалният законопроект не освобождава ясно от наказателни наказания тези, които се пробват да оказват помощ на мигрантите, като им обезпечават храна и заслон да вземем за пример.
Правозащитните групи упорстват, че фокусът върху трафикантите на хора не съумява да се оправи с главната причина за миграцията и би могъл да направи прекосяването на Ламанша от Франция по-рисковано. Според основания във Англия Съвет за бежанците миналата 2024 година към този момент е най-смъртоносната година във връзка с починалите в опит да прекосят Ламанша с минимум 69 регистрирани смъртни случая.
Групите за отбрана на правата споделят, че репресиите върху незаконното превозване на хора са понижили предлагането на лодки, както и опциите за стартирането им във водите, което е предиздвикало трафикантите да стартират да натоварват все по-голям брой мигранти на нежни плавателни съдове, увеличавайки по този метод риска от смазването или удавянето на хора.
Правозащитните групи желаят от европейските държавни управления да разширят безвредните и законни способи за интернационална протекция.
Ускорена процедура за даване на леговище и връщане
Европейските държавни управления също по този начин търсят способи да ускорят процедурите за даване на леговище и да усилят депортирането. Съгласно новия пакт за даване на леговище хората, идващи на границите на блока, ще се подлагат на бърза инспекция, а при отвод за допускането им - на бърза депортация. Правозащитните групи се притесняват, че новата ускорена гранична процедура ще бъде употребена за отменяне на молби за леговище, без да се направи вярна оценка на обособените случаи.
Друго предложение е да се разшири броят на " сигурните страни " - или страните, в които хората се смятат за по-малко уязвими от гонене от страна на страната, принуждение и въоръжени спорове - с цел да се форсира обработването на молби за леговище. Според предлагането хората от " сигурните страни ", които имат по-малък късмет да получат леговище, ще могат да бъдат депортирани по-бързо, в случай че молбите им бъдат отхвърлени.
Като забележителна смяна в политиката си Европейски Съюз обмисля и основаването на така наречен " центрове за връщане " отвън блока, които да усилят и ускорят депортирането на отхвърлените претенденти за леговище - проект, в който се усеща отзив от прекратения проект на Обединеното кралство за изпращане търсещи леговище мигранти от Англия в Руанда.
През октомври предходната година водачите на Европейски Съюз приканиха Европейската комисия (ЕК) да изготви закон за ускорение на депортациите. Шведският министър-председател Улф Кристершон съобщи наскоро, че Европейски Съюз може да показа предложение за основаване на така наречен " центрове за връщане " още през март.
Страните от Европейски Съюз също по този начин приканиха Европейска комисия да направи по-строги разпоредбите за депортиране на хора, които нямат право да обитават в дадена страна. Това включва лица, чиито молби за леговище са били отхвърлени, или лица, които са изгубили правото си на интернационална протекция заради смяна на събитията.
През 2025 година се чака ново предложение за внасянето на промени в Директивата на Европейски Съюз за връщането на нелегално пребиваващи жители на трети страни.
Аутсорсинг модел за даване на леговище
Правителствата на Европейски Съюз оказват все по-голям напън за разглеждане на молбите за леговище отвън блока, в страните по главните миграционни направления. Миналата година 14 страни, измежду които Германия, Франция и Италия, насочиха взаимен апел за изпращане на мигрантите, идващи в Европейски Съюз, в страни сътрудници.
Първото съглашение, което разрешава на страна отвън Европейски Съюз да обработва молбите за леговище на мигранти от името на друга страна, бе контрактувано предходната година сред Италия и Албания. То обаче бе придружено с правни провокации и единствено дребна част от до 36 000 мигранти годишно, които не са регистрирани като " уязвими ", и за които Италия съобщи, че може да трансферира в Албания, са стигнали до приемните центрове.
Повече от 100 неправителствени организации излязоха с общо изказване, в което разкритикуваха схемата, заявявайки, че тя рискува да докара до дълготрайно автоматизирано задържане и да ограничи достъпа на хората до обективни процедури за даване на леговище. Те приканиха Европейски Съюз да поддържа правото на леговище.
Стени и автоматизирани граници
За да се оправят с растежа в броя на идващите мигранти и с опасенията за сигурността, някои страни от Европейски Съюз удължиха краткотрайните инспекции по границите в зоната за свободно придвижване - Шенгенското пространство - до 2025 година Сред тях са Дания, Франция, Германия, Италия и Швеция.
Десните законодатели приканиха за повече средства за физически бариери по външните граници в идващия бюджет на Европейски Съюз, който ще бъде разискван през втората половина на годината.
Европа от ден на ден се обръща към системите с изкуствен интелект, с цел да ускори граничния надзор - изпитание, което се предизвиква от утвърждението през 2024 година на Закона за изкуствения разсъдък от страна на Европейски Съюз. Новите правила не разрешават потреблението на високорискови принадлежности на изкуствения разсъдък в Европейски Съюз - регулации, които влизат в действие през февруари 2025 година - само че плануват изключения за потреблението на изкуствения разсъдък в правоприлагането и в граничните зони.
Правозащитните групи се притесняват, че задвижването на безпилотни летателни апарати с изкуствен интелект, както камери и други технологии за алгоритмично профилиране се употребяват за разкриване и отбиване на мигранти и бежанци и основават двоен стандарт - с един набор от правила за жителите на Европейски Съюз и различен за мигрантите и търсещите леговище.
Европейският съюз се приготвя да приложи актуализирания си пакт за миграция и леговище, който ще влезе в действие през 2026 година, а някои страни приканват разпоредбите за ускорение на процедурите за даване на леговище и връщане да бъдат усъвършенствани или приложени по-рано, оповестява Българска телеграфна агенция.
Според правозащитни групи това би довело до риск от ограничение на правата на хората да търсят леговище и би ги изложило на риск от случайно задържане и засилено отбиване от страна на органите, настоящи по външните граници на Европа.
Въпреки че имиграцията продължава да бъде извънредно сензитивна тематика в по-голямата част от 27-те страни членки на блока, броят на противозаконните мигранти, идващи в Европа, е намалял от към 1 милион през 2015 година до към 220 000 през 2024 година, сочат данни на Агенцията на Европейския съюз за гранична и брегова защита " Фронтекс " (Frontex).
И по този начин, какво следва да се случи с миграционната политика в Европа през 2025 година?
" Смазване " на трафика на незаконни мигранти
Британският министър-председател Киър Стармър трансформира противодействието на противозаконната миграция посредством битка с бандите, занимаващи се с незаконното превозване на хора през границите, в крайъгълен камък на миграционната си политика, като подписа съглашения с италианските и немските си сътрудници за " разтрошаване на бандите ", както и пакт за сигурност с Ирак за битка с трафикантите на хора и усилване на граничното съдействие.
През 2025 година европейските законодатели би трябвало да гласоподават новата инструкция, която има за цел да се оправи с незаконното превозване на мигранти в Европейски Съюз. Според филантропични групи обаче актуалният законопроект не освобождава ясно от наказателни наказания тези, които се пробват да оказват помощ на мигрантите, като им обезпечават храна и заслон да вземем за пример.
Правозащитните групи упорстват, че фокусът върху трафикантите на хора не съумява да се оправи с главната причина за миграцията и би могъл да направи прекосяването на Ламанша от Франция по-рисковано. Според основания във Англия Съвет за бежанците миналата 2024 година към този момент е най-смъртоносната година във връзка с починалите в опит да прекосят Ламанша с минимум 69 регистрирани смъртни случая.
Групите за отбрана на правата споделят, че репресиите върху незаконното превозване на хора са понижили предлагането на лодки, както и опциите за стартирането им във водите, което е предиздвикало трафикантите да стартират да натоварват все по-голям брой мигранти на нежни плавателни съдове, увеличавайки по този метод риска от смазването или удавянето на хора.
Правозащитните групи желаят от европейските държавни управления да разширят безвредните и законни способи за интернационална протекция.
Ускорена процедура за даване на леговище и връщане
Европейските държавни управления също по този начин търсят способи да ускорят процедурите за даване на леговище и да усилят депортирането. Съгласно новия пакт за даване на леговище хората, идващи на границите на блока, ще се подлагат на бърза инспекция, а при отвод за допускането им - на бърза депортация. Правозащитните групи се притесняват, че новата ускорена гранична процедура ще бъде употребена за отменяне на молби за леговище, без да се направи вярна оценка на обособените случаи.
Друго предложение е да се разшири броят на " сигурните страни " - или страните, в които хората се смятат за по-малко уязвими от гонене от страна на страната, принуждение и въоръжени спорове - с цел да се форсира обработването на молби за леговище. Според предлагането хората от " сигурните страни ", които имат по-малък късмет да получат леговище, ще могат да бъдат депортирани по-бързо, в случай че молбите им бъдат отхвърлени.
Като забележителна смяна в политиката си Европейски Съюз обмисля и основаването на така наречен " центрове за връщане " отвън блока, които да усилят и ускорят депортирането на отхвърлените претенденти за леговище - проект, в който се усеща отзив от прекратения проект на Обединеното кралство за изпращане търсещи леговище мигранти от Англия в Руанда.
През октомври предходната година водачите на Европейски Съюз приканиха Европейската комисия (ЕК) да изготви закон за ускорение на депортациите. Шведският министър-председател Улф Кристершон съобщи наскоро, че Европейски Съюз може да показа предложение за основаване на така наречен " центрове за връщане " още през март.
Страните от Европейски Съюз също по този начин приканиха Европейска комисия да направи по-строги разпоредбите за депортиране на хора, които нямат право да обитават в дадена страна. Това включва лица, чиито молби за леговище са били отхвърлени, или лица, които са изгубили правото си на интернационална протекция заради смяна на събитията.
През 2025 година се чака ново предложение за внасянето на промени в Директивата на Европейски Съюз за връщането на нелегално пребиваващи жители на трети страни.
Аутсорсинг модел за даване на леговище
Правителствата на Европейски Съюз оказват все по-голям напън за разглеждане на молбите за леговище отвън блока, в страните по главните миграционни направления. Миналата година 14 страни, измежду които Германия, Франция и Италия, насочиха взаимен апел за изпращане на мигрантите, идващи в Европейски Съюз, в страни сътрудници.
Първото съглашение, което разрешава на страна отвън Европейски Съюз да обработва молбите за леговище на мигранти от името на друга страна, бе контрактувано предходната година сред Италия и Албания. То обаче бе придружено с правни провокации и единствено дребна част от до 36 000 мигранти годишно, които не са регистрирани като " уязвими ", и за които Италия съобщи, че може да трансферира в Албания, са стигнали до приемните центрове.
Повече от 100 неправителствени организации излязоха с общо изказване, в което разкритикуваха схемата, заявявайки, че тя рискува да докара до дълготрайно автоматизирано задържане и да ограничи достъпа на хората до обективни процедури за даване на леговище. Те приканиха Европейски Съюз да поддържа правото на леговище.
Стени и автоматизирани граници
За да се оправят с растежа в броя на идващите мигранти и с опасенията за сигурността, някои страни от Европейски Съюз удължиха краткотрайните инспекции по границите в зоната за свободно придвижване - Шенгенското пространство - до 2025 година Сред тях са Дания, Франция, Германия, Италия и Швеция.
Десните законодатели приканиха за повече средства за физически бариери по външните граници в идващия бюджет на Европейски Съюз, който ще бъде разискван през втората половина на годината.
Европа от ден на ден се обръща към системите с изкуствен интелект, с цел да ускори граничния надзор - изпитание, което се предизвиква от утвърждението през 2024 година на Закона за изкуствения разсъдък от страна на Европейски Съюз. Новите правила не разрешават потреблението на високорискови принадлежности на изкуствения разсъдък в Европейски Съюз - регулации, които влизат в действие през февруари 2025 година - само че плануват изключения за потреблението на изкуствения разсъдък в правоприлагането и в граничните зони.
Правозащитните групи се притесняват, че задвижването на безпилотни летателни апарати с изкуствен интелект, както камери и други технологии за алгоритмично профилиране се употребяват за разкриване и отбиване на мигранти и бежанци и основават двоен стандарт - с един набор от правила за жителите на Европейски Съюз и различен за мигрантите и търсещите леговище.
Източник: petel.bg


КОМЕНТАРИ