Над 12 500 жалби на граждани и организации за нарушени

Над 12 500 тъжби на жители и организации за нарушени права са постъпили до омбудсмана през 2024 година, заяви пресцентърът на институцията и означават, че по този начин високото доверие в правозащитната институция трайно се резервира по отношение на предходните години. 

В средата на април тогавашният омбудсман Диана Ковачева издаде заповед, с която основният секретар и началникът на кабинета могат да разписват жалбите на жителите, откакто Ковачева и заместникът й Елена Чернева – Маркова подадоха оставки. Оттогава няма определен нов омбудсман. В случаите на предварително преустановяване на мандата на омбудсмана нов омбудсман се избира в период един месец от влизането в действие на решението за преустановяване на пълномощията, гласи Закона за омбудсмана, но Народното събрание към момента не е почнал процедура по желание на нов подобен.

Електрозахранване и вода

Най-много недоволства по традиция са в бранш „ Права на потребителите “ – над 4 700, като повече от половината алармират за проблеми с електроснабдяването и даването на ВиК услуги, най-често свързани с спиране на електрозахранването, режим на водата, въобще липса на такава или несъразмерно високата ѝ цена за сметка на качеството, изясняват от пресцентъра на омбудсмана. " В тази връзка през ноември т.г. институцията остро възрази против плануваното с 3,87 % приблизително нарастване на цената на водата от 1 януари 2025 година Позицията на специалистите на институцията е, че това е незаслужено като се има поради рецесията във водоснабдяването в 23 области в страната ", показват от институцията.

През последната седмица хиляди клиенти останаха без електрозахранване поради снеговалежите в страната. Над 98% от локализираните повреди по оборудванията към този момент са отстранени, заяви през вчерашния ден „ Енерго Про “.

На 6 декември т.г. е изпратено и мнение по плана за нов ВиК закон, в което за следващ път институцията упорства за бърза и ясна процедура за използване на по-ниска цена на водата, когато тя не дава отговор на нормативните условия за качество. Сред предложенията са и да се вкарат ограничения за подкрепяне на уязвимите групи жители, да се подсигурява ефикасен надзор върху активността на ВиК операторите и да се дефинира обществената търпимост на цената на ВиК, съгласно приходите на семействата. Дали предложенията на националния бранител ще бъдат взети поради зависи от депутатите, когато законът влезе за разглеждане в Народното събрание. 

Банки и бързи заеми

Сериозен е и броят на жалбите против банки и най-много против компании за бързи заеми – над 350, като най-често те са свързани с високи такси за обслужване, несъразмерни лихви и неравноправни клаузи. Между два и три пъти нараства размерът на взетата сума на дълга, до момента в който се подпише контракта от потребителя. Изследване на казуса от специалистите на институцията сочи, че неравноправните клаузи в договорите, които доближават до съда, се афишират за оскъдни и се анулират, само че не всеки контракт обаче стига до съда. Проблемът с бързите заеми не е изолиран, не е независим. Той е обвързван с казуса с колекторските компании и би трябвало да бъде обсъждан в пакет със Закона за несъстоятелността на физическите лица, така наречен закон за безконечния дебитор. Той следва да бъде гласуван, откакто преди месец бе импортиран от Министерския съвет в Народното събрание, изясняват от институцията.

Проблеми, намирили законово решение през 2024 година

Сред проблемите, които откриха законово решение през 2024 година, след дългогодишна акция на националния омбудсман, са жалбите на жители (общо над 240 хиляди жители по експертни оценки) по отношение на съществуващи ограничавания при регистрацията по непрекъснат и сегашен адрес. Омбудсманът неведнъж е поставял казуса на вниманието на способените институции, в това число и Народното събрание, като е упорствал за разискване на опциите и намиране на решение, в това число при нужда и за законови промени. Такива бяха признати от 50-ото Народно събрание през октомври 2024 година и в Закона за гражданската регистрация се вкара опция за регистрация на длъжностен адрес.

Приоритетни проблеми

Социални права, обществено обезпечаване и компенсации, трудови права, право на опазване на здравето, право на обучение не престават да са измежду предпочитаните проблеми на вниманието на специалистите на омбудсмана и през 2024 година, като жалбите по тези тематики надвишават 2 800 за годината. Нерядко се слагат въпроси за размера на минималната пенсия (523.04 лева до 1 юли 2024 година и 580.57 лева след тази дата), която, въпреки и над избраната за страната линия на беднотия (от 1 януари 2024 година – 526 лева.), не съумява да преодолее инфлацията и да даде глътка въздух на пенсионерите за посрещане на ежедневните им потребности. 

Неизплащане на трудови хонорари

Сравнително висок е делът от постъпили тъжби, претенции и сигнали от служащи или чиновници, свързани с неизплащане на трудови хонорари и компенсации. След намесата на омбудсмана и по негова самодейност се прави инспекция от контролните органи на Инспекцията по труда и след използване на съответните насилствени административни ограничения се реализира погашение на задължението от работодателя към служащите. 

Здравни права

За поредна година проблемите със здравните права не престават да са акцент в активността на институцията на националния правозащитник – жителите се оплакват от усложнен достъп до първична извънболнична здравна помощ в дребни, отдалечени и труднодостъпни обитаеми места, които не се посещават от общопрактикуващ лекар; усложнен достъп до незабавна здравна помощ, в това число случаи на забавяне; усложнен достъп до медицински произведения и поддръжка за хората с редки болести. 

Въпреки направените промени в нормативната база, броят на жалбите, свързани с нарушени права на хората с увреждания остава обичайно висок – над 800 за цялата 2024 година Основните са свързани с проблемите при осъществяването на здравната експертиза на хората с увреждания и забележителното закъснение при насрочване на дати за освидетелстване/преосвидетелстване и за издаване на ТЕЛК и НЕЛК решения.

Продължават и проблемите с досегаемост на средата за хората с увреждания, както и по отношение на изискванията за откриване и прилагане на обществени услуги.

Защитата на правото на благосъстоятелност

Сериозен е и броят на жалбите и сигналите на жителите до омбудсмана за отбрана на правото на благосъстоятелност в неговите разнообразни аспекти – постъпили са над 1400 такива недоволства през 2024 година

Характерни са жалбите, подадени от голям брой жители с приложени подписки за подпомагане от институцията на омбудсмана при отбраната на правото на благосъстоятелност. Омбудсманът е сезиран и от огромен брой жители, проведени в инициативни комитети, които стачкуват против нарушавания на екологичното законодателство при капиталови планове за рандеман на подземни благосъстояния, против завладяване на аграрни земи и пасища за енергийни обекти, разполагане на нездравословни производства наоколо до обитаемоте места.

При инспекциите си по съответни случаи омбудсманът установи, с изключение на незадоволителни гаранции за практикуване на правото на благосъстоятелност, допускане в редица случаи и на оттегляне от съществуващите положителни практики. Анализът на установените нарушавания обрисува редица систематични проблеми на административното контролиране и стандарт на услугите в съответните области. Основни групи недоволства, с които жителите се обръщат към омбудсмана са: устройствени проекти и техните изменения; нелегално строителство; капиталово планиране и оценки според екологичното законодателство; наранени права в процедури по основаване и поддържане на кадастрални карти и кадастрални регистри; отчуждително-обезщетителни процедури; нарушавания на правото на благосъстоятелност върху аграрни и горски парцели и други

Правата на децата

По отношение на правата на детето през 2024 година в институцията са постъпили над 550 тъжби, свързани със фамилната среда и ограниченията за протекция, децата и правосъдната система, отбрана от принуждение, право на обучение на деца със специфични просветителни потребности, деца с увреждания и други Особеност в жалбите за деца е, че всяка тъжба е строго самостоятелна, като недоволствата са най-често от родители на детето, засягат средата, в която се развива детето, учебното заведение, детската градина, фамилни взаимоотношения – наставнически разногласия и др. 

Дейността на омбудсмана като народен предпазен механизъм и през 2024 година беше фокусирана върху възстановяване на изискванията в местата за задържане. Проведени са 32 инспекции, а общо над 660 тъжби по отношение на нарушени съществени права и свободи са отправени до институцията през миналата година. Специфичен фокус през годината бе подложен още веднъж върху изискванията в държавните психиатрични лечебни заведения, още веднъж във връзка на случай със умрял пациент.

Институцията на омбудсмана още от 2014 година сигнализира в своите годишни отчети като Национален природонаучен музей за проблемите с финансирането на държавната психиатрична помощ и осъществяването на медицинските стандарти.

Компетентните институции не престават да са длъжници в намирането на трайно решение на сериозните проблеми, свързани с неприятната материално-техническа база и кадровото застраховане на психиатричната грижа. Институцията на омбудсмана непроменяемо алармира, че тези проблеми директно засягат и нарушават правата както на пациентите, настанени в тези институции, по този начин и на работещите в тях.

Трайно висок остава и делът на тъжби, с които жителите слагат проблеми по отношение на изпълнителното произвеждане (212) или се обръщат към институцията на омбудсмана с искане да бъдат направени оферти за промени на настоящото законодателство (97) или за сезиране на Конституционния съд (51). Въпреки че омбудсманът не е измежду органите, които разполагат с контролни пълномощия във връзка с правосъдните реализатори, броят на подадените тъжби и сигнали сочи, че жителите имат доверие и чакат позитивна интервенция в отбрана на правата им като длъжници, а в много случаи и като взискатели в изпълнителните производства.