Те мразят някой да ги контролира
На няколко пъти в парбламента ръководителят на Националното бюро за надзор върху СРС Бойко Рашков се опита да предизвести депутатите, че има съществени проблеми при реализиране на наблюдението поради съпротивата на институциите. Бюрото не може да подсигурява на 100% правото на жителите да получат информация дали са подслушвани нелегално, тъй като службите подават погрешна информация, а в осем случая на запитвания на бюрото отговори изобщо не са били дадени. Един от тези случаи е на някогашен народен представител, съобщи Рашков в пленарната зала през декември м. година Същите предизвестия Рашков и към този момент отстранения зам. ръководител Георги Гатев направиха и пред парламентарната комисия за надзор върху службите (на снимката). Рашков изясни, че се осуетяват инспекции даже за настоящи депутати. Парламентът не пожела да предприеме нищо, а ръководителят на парламентарната правна комисия Данаил Кирилов даже заплаши Рашков, че няма да види втори мандат.
© Анелия Николова
Увеличаване
Преглед на оригинала Смаляване
- След акцията по премахване на зам.-председателя му, Бюрото на практика не работи
- Очаква се Народното събрание да избере на негово място човек, комфортен на статуквото Трудно раждане
Първото Бюро за надзор върху СРС бе основано през 2009 година, само че просъществува единствено три месеца – ГЕРБ го разтури незабавно след идването си на власт и на негово място сътвори една безлична парламентарна подкомисия, която не свърши нищо. За сметка на това първият мандат на ГЕРБ завърши с грозни кавги за нерегламентирано подслушване и следене от Министерство на вътрешните работи, параноични клюки за коли с инсталация, които кръстосват София, а Цветан Цветанов се снабди с известен шарж с големи уши. Още по тематиката
Бойко Рашков: Контролът върху подслушването е на практика блокиран
Председателят на бюрото за надзор върху специфичните разследващи средства пред " Капитал "
5 апр 2018
Георги Гатев бе дефинитивно отхвърлен от Бюрото за надзор върху СРС
Координирани дейности на прокуратурата и ДАНС парираха сполучливо органа, който би трябвало да ги следи
15 мар 2018
Парламентът отстранява Георги Гатев от бюрото за надзор върху СРС, без да го изслуша
На Гатев неколкократно е било предлагано самичък да си подаде оставката, само че той е отказал
8 мар 2018
Върховен административен съд дефинитивно лиши достъпа до секретна информация на Георги Гатев
Зам.-председателят на Бюрото за надзор на СРС би трябвало да напусне поста си
18 яну 2018
Емилия Недева: Докладът на Бойко Рашков демонстрира мотив за ново дело в Страсбург
Адвокатите всекидневно се сблъскват с нарушавания при използването на СРС, декларира правозащитничката в изявление пред " Капитал "
12 дек 2017 " Ако господин Гатев желае да чете доказателства по делото на КТБ, то ще би трябвало да получи позволение от наблюдаващия прокурор... За да слага въпроса, то значи той е стигнал до мен три пъти устно и един път документално. "
Тази фраза на основния прокурор Сотир Цацаров, изречена на 8 април 2015 година по време на работна среща за проблемите в използването на специфични разследващи средства (СРС) - в наличието на депутати, висши съдии, прокурори и целия състав на Националното бюро за надзор върху СРС (НБКСРС), дава доста светлина за първопричината за спора, довел до премахване на зам.-председателя на бюрото Георги Гатев. Тя е и ключът към настоящето цялостно блокиране на работата на бюрото, чиято задача е да следи дали българските жители не са обект на произвол при използването на СРС.
Създадено за отбрана против произвол
Петчленното Национално бюро за надзор върху СРС беше основано в края на 2013 година, откакто две решения на Съда по правата на индивида в Страсбург оповестиха, че българското законодателство не подсигурява надзор върху използването на СРС, нито опция за отбрана против произвол. Законът натовари бюрото да следи и дава инструкции за цялата процедура по разрешаване, използване и потребление на СРС – от настояванията до разрешенията, воденето на регистрите, съхраняването, потреблението и унищожаването на добитата информация. От друга страна, то прави инспекции по искане на жителите дали по отношение на тях не са били прилагани СРС непозволено, т.е. в нарушаване на закона.
Сигурно няма различен орган в страната, чиято активност единствено през първите три години да е довела до подобен внезапен напредък, освен това - ясно измерим през статистически данни (виж таблиците). Според данните от отчета на бюрото за 2016 година съвсем двойно е намалял броят на секретно следените лица, а отводите на съда за издаване на позволения за СРС през 2016 година са нарастнали с 806% по отношение на 2014 година Оказа се изцяло допустимо да се вкарат ясни правила на надзор на всички равнища, както и да се задължат заявителите на претенции за СРС да дават на съдията всички материали, на които то се основава.
И тъкмо когато излязоха тези данни, прокуратурата и ДАНС проведоха показна акция против зам.- ръководителя на бюрото Георги Гатев, приключила с лишаване на позволява му до класифицирана информация, а оттова - и с отстраняването му от поста. Гатев беше наклеветен, че е изнасял информация към обвинени и подсъдими магистрати. С мотив за секретност на процедурата не му бе дадена опция да опровергае даже явни несъответствия – да вземем за пример, че преди да стартира инспекцията по обещано заявление, никой в бюрото няма по какъв начин да знае дали против избран човек са прилагани СРС, само че пък самите подслушвани магистрати са открили, че са обект на СРС месеци по-рано, когато са им предявени обвиняванията. Така се стигна до парадоксалния резултат, че с координирана акция прокуратурата и службите дебалансираха органа, който по план би трябвало да управлява тяхната активност, и отстраниха определен от Народното събрание член на бюрото, който в този момент следва да бъде сменен с надалеч по-сговорчив.
Предисторията
Всъщност този сюжет има значима предистория, която прави надалеч по-разбираемо раздразнението на Цацаров, че се постанова четирикратно да не разрешава достъпа до делото КТБ. Преди три години обстоятелствата към този случай не бяха напълно ясни, само че през днешния ден те са известни на множеството участници в делото " КТБ ".
През май 2014 година изпълнителните шефове на КТБ желаят от бюрото да извърши инспекция дали не е подслушван незаконосъобразно мобилен телефон, благосъстоятелност на банката, който се употребява от човек от управлението. Всъщност става въпрос за телефон, употребен от Цветан Василев още от 2011 година Действително при започване на май 2014 година Софийската градска прокуратура (СГП) желае подслушване на този номер, само че по-интересно е основанието за това – въпреки че телефоните на шефа на КТБ са известни на необятен кръг лица, настояването е стимулирано с нуждата да се откри самоличността на ползвателя (чл. 12, алинея 1 т.4 ЗСРС). Същественото е, че когато подслушването е позволено на това съображение, то би трябвало да се приключи незабавно щом се откри кой употребява въпросния телефон. Ако се постанова да се подслушва лицето, се прави ново искане. В този случай преценката дали подслушването е законно може да се направи единствено от разпечатките на диалозите (след като използването на СРС е прекратено), които демонстрират по кое време е била открита самоличността на ползвателя. Проверката е предоставена на Гатев и специалист от бюрото, които желаят от СГП протокола от правенето на материалните доказателствени средства (ВДС), само че получават отвод. Бюрото прави искане до основния прокурор, а той дава отговор, че единствено наблюдаващият прокурор по делото може да даде подобен достъп. Наблюдаващите прокурори, трима на брой - Евгени Стоянов (сега зам.-министър на правосъдието), Иван Гешев (сега началник на Специализираната прокуратура) и прокурор Ир. Ганчева, също отхвърлят да разрешат достъп до ВДС. Въпреки многократното гледище, прокуратурата по този начин и не дава отговор на бюрото дали и по кое време е открита самоличността на ползвателя на телефона и дали подслушването е прекъснато незабавно по-късно. Но пък в многотомника по делото " КТБ " има и данни, че прокурор Евгени Стоянов е получил 5 диска и над 2700 файла от това мероприятие.
Конфликтът
В този подтекст е надалеч по-обяснимо за какво на 20 ноември 2015 година основният прокурор издава " Указание за отговорностите на прокуратурите при реализиране на пълномощията на НБКСРС ", с които не разрешава да се дава на бюрото достъп до доказателствата по делата, в това число до ВДС. По закон НБКСРС има достъп до всички документи по отношение на потреблението и използването на СРС. Ако някой се чуди по какъв начин се стига до това несъгласие, отговорът е простоват - няма пояснение.
Казусът с КТБ е единствено върхът на айсберга в спора, който довежда основния прокурор Сотир Цацаров до извода, че някои членове на НБКСРС демонстрират " нездравословен интерес " към дадени досъдебни производства. Без да се отхвърля особеното значение на делото КТБ за Цацаров, който умерено може да бъде наименуван негов основател, спорът е базисен и се основава на безапелационната опозиция на прокуратурата и службите да бъдат следени по какъв начин ползват СРС. Контрол, който унищожава комфортно построени схеми, като да вземем за пример готовността на някогашната председателка на Софийски градски съд Владимира Янева да позволява подслушване на всичко, даже на автоматизирани осведомителни системи. Този надзор на доктрина заплашва да извади на показ и скандално порочни практики, като да вземем за пример шестмесечното тотално подслушване и следене на варненския арбитър Светлозар Георгиев след донос на прокурорката по делото " Марешки ", че се кани да вземе рушвет. Съмнения има в още доста случаи, само че изводът на този стадий е, че Бюрото за надзор на СРС пречи на прокуратурата и по тази причина беше обезвредено.
Контраудар
" Известно е, че ръководителят и зам. ръководителят на Националното бюро са в близки връзки и постоянно постановат свои отзиви като публична позиция в груповия орган. Протоколите от съвещанията отразяват това... В резултат на осъществените инспекции и публични протоколи и изводи на Националното бюро, постоянно се стига до опорочаване на ВДС, приобщени към доказателствените материали по досъдебните и правосъдни производства, употребявайки обстоятелството, че огромна част от магистратите одобряват заключенията на Бюрото и преценяват дейностите и актовете си с тези изводи и мнения. "
Цитатът е от информация на ДАНС, послужила за правене на мнението за лишаване на достъпа до класифицирана информация на Георги Гатев и оттова – до отстраняването му от поста. На първо място, той приказва за потресаваща правна неначетеност – констатациите на Бюрото по никакъв метод нямат отношение към наказателния съд, пред който се показват ВДС-ите. Бюрото уведомява единствено заявителя, който може да съди страната за вреди. Няма нито един случай, когато съобщение на Бюрото да е била показано пред наказателния съд, споделя за " Капитал " Бойко Рашков. Нещо повече – постоянно, когато има висящо наказателно дело, се изчаква то да завърши най-малко на първата инстанция, преди да бъде известен заинтригуваният, има десетки такива решения на Бюрото, споделя Рашков.
Протоколи от съвещания на бюрото службите не са претендирали. Изглежда нонсенс да се твърди, че двама души постановат своето мнение на петчленен групов орган, където решенията се вземат с гласоподаване. От друга страна, с цел да защитиш мнението си при групово разискване, би трябвало да имаш и компетентността да го формулираш. От петимата членове на НБСРС единствено трима са адвокати – Рашков, Гатев и Огнян Стоичков. Илия Ганев е приключил Лесотехническия институт и пожарна сигурност в Академията на Министерство на вътрешните работи. Огнян Атанасов има висше обучение от Националната спортна академия и едногодишен курс по счетоводна отчетност в УНСС.
В последна сметка след отстраняването на Гатев тримата останали членове на бюрото откриха метод да парират всякаква опция някой да им " постанова отзиви ". В изявление пред " Капитал " ръководителят Бойко Рашков направи стъписващо заявление – членовете на бюрото са спрели да вършат инспекции и дори не идват на работа. Парламентът не се интересува от това даже и в подтекста на идния избор на нов зам.-председател. Защото задачата явно не е бюрото да работи, а да маркира наличие по стандартите на основния прокурор Цацаров. Статуквото в овладяната страна не желае работещи институции, а единствено фасада.
В най-хубавия случай процедурата по избора на новия член ще завърши в края на април и той ще изкара към половин година, защото в края на годината изтича петгодишният мандат на бюрото и следва нов избор. Все още никоя парламентарна група не е предложила претендент, само че този път няма да има неточности. Новият член на бюрото ще даде самочувствие на инертното болшинство задоволително, с цел да могат да организират съвещания и да вземат решения даже и без ръководителя.
© Анелия Николова
Увеличаване
Преглед на оригинала Смаляване
- След акцията по премахване на зам.-председателя му, Бюрото на практика не работи
- Очаква се Народното събрание да избере на негово място човек, комфортен на статуквото Трудно раждане
Първото Бюро за надзор върху СРС бе основано през 2009 година, само че просъществува единствено три месеца – ГЕРБ го разтури незабавно след идването си на власт и на негово място сътвори една безлична парламентарна подкомисия, която не свърши нищо. За сметка на това първият мандат на ГЕРБ завърши с грозни кавги за нерегламентирано подслушване и следене от Министерство на вътрешните работи, параноични клюки за коли с инсталация, които кръстосват София, а Цветан Цветанов се снабди с известен шарж с големи уши. Още по тематиката
Бойко Рашков: Контролът върху подслушването е на практика блокиран
Председателят на бюрото за надзор върху специфичните разследващи средства пред " Капитал "
5 апр 2018
Георги Гатев бе дефинитивно отхвърлен от Бюрото за надзор върху СРС
Координирани дейности на прокуратурата и ДАНС парираха сполучливо органа, който би трябвало да ги следи
15 мар 2018
Парламентът отстранява Георги Гатев от бюрото за надзор върху СРС, без да го изслуша
На Гатев неколкократно е било предлагано самичък да си подаде оставката, само че той е отказал
8 мар 2018
Върховен административен съд дефинитивно лиши достъпа до секретна информация на Георги Гатев
Зам.-председателят на Бюрото за надзор на СРС би трябвало да напусне поста си
18 яну 2018
Емилия Недева: Докладът на Бойко Рашков демонстрира мотив за ново дело в Страсбург
Адвокатите всекидневно се сблъскват с нарушавания при използването на СРС, декларира правозащитничката в изявление пред " Капитал "
12 дек 2017 " Ако господин Гатев желае да чете доказателства по делото на КТБ, то ще би трябвало да получи позволение от наблюдаващия прокурор... За да слага въпроса, то значи той е стигнал до мен три пъти устно и един път документално. "
Тази фраза на основния прокурор Сотир Цацаров, изречена на 8 април 2015 година по време на работна среща за проблемите в използването на специфични разследващи средства (СРС) - в наличието на депутати, висши съдии, прокурори и целия състав на Националното бюро за надзор върху СРС (НБКСРС), дава доста светлина за първопричината за спора, довел до премахване на зам.-председателя на бюрото Георги Гатев. Тя е и ключът към настоящето цялостно блокиране на работата на бюрото, чиято задача е да следи дали българските жители не са обект на произвол при използването на СРС.
Създадено за отбрана против произвол
Петчленното Национално бюро за надзор върху СРС беше основано в края на 2013 година, откакто две решения на Съда по правата на индивида в Страсбург оповестиха, че българското законодателство не подсигурява надзор върху използването на СРС, нито опция за отбрана против произвол. Законът натовари бюрото да следи и дава инструкции за цялата процедура по разрешаване, използване и потребление на СРС – от настояванията до разрешенията, воденето на регистрите, съхраняването, потреблението и унищожаването на добитата информация. От друга страна, то прави инспекции по искане на жителите дали по отношение на тях не са били прилагани СРС непозволено, т.е. в нарушаване на закона.
Сигурно няма различен орган в страната, чиято активност единствено през първите три години да е довела до подобен внезапен напредък, освен това - ясно измерим през статистически данни (виж таблиците). Според данните от отчета на бюрото за 2016 година съвсем двойно е намалял броят на секретно следените лица, а отводите на съда за издаване на позволения за СРС през 2016 година са нарастнали с 806% по отношение на 2014 година Оказа се изцяло допустимо да се вкарат ясни правила на надзор на всички равнища, както и да се задължат заявителите на претенции за СРС да дават на съдията всички материали, на които то се основава.
И тъкмо когато излязоха тези данни, прокуратурата и ДАНС проведоха показна акция против зам.- ръководителя на бюрото Георги Гатев, приключила с лишаване на позволява му до класифицирана информация, а оттова - и с отстраняването му от поста. Гатев беше наклеветен, че е изнасял информация към обвинени и подсъдими магистрати. С мотив за секретност на процедурата не му бе дадена опция да опровергае даже явни несъответствия – да вземем за пример, че преди да стартира инспекцията по обещано заявление, никой в бюрото няма по какъв начин да знае дали против избран човек са прилагани СРС, само че пък самите подслушвани магистрати са открили, че са обект на СРС месеци по-рано, когато са им предявени обвиняванията. Така се стигна до парадоксалния резултат, че с координирана акция прокуратурата и службите дебалансираха органа, който по план би трябвало да управлява тяхната активност, и отстраниха определен от Народното събрание член на бюрото, който в този момент следва да бъде сменен с надалеч по-сговорчив.
Предисторията
Всъщност този сюжет има значима предистория, която прави надалеч по-разбираемо раздразнението на Цацаров, че се постанова четирикратно да не разрешава достъпа до делото КТБ. Преди три години обстоятелствата към този случай не бяха напълно ясни, само че през днешния ден те са известни на множеството участници в делото " КТБ ".
През май 2014 година изпълнителните шефове на КТБ желаят от бюрото да извърши инспекция дали не е подслушван незаконосъобразно мобилен телефон, благосъстоятелност на банката, който се употребява от човек от управлението. Всъщност става въпрос за телефон, употребен от Цветан Василев още от 2011 година Действително при започване на май 2014 година Софийската градска прокуратура (СГП) желае подслушване на този номер, само че по-интересно е основанието за това – въпреки че телефоните на шефа на КТБ са известни на необятен кръг лица, настояването е стимулирано с нуждата да се откри самоличността на ползвателя (чл. 12, алинея 1 т.4 ЗСРС). Същественото е, че когато подслушването е позволено на това съображение, то би трябвало да се приключи незабавно щом се откри кой употребява въпросния телефон. Ако се постанова да се подслушва лицето, се прави ново искане. В този случай преценката дали подслушването е законно може да се направи единствено от разпечатките на диалозите (след като използването на СРС е прекратено), които демонстрират по кое време е била открита самоличността на ползвателя. Проверката е предоставена на Гатев и специалист от бюрото, които желаят от СГП протокола от правенето на материалните доказателствени средства (ВДС), само че получават отвод. Бюрото прави искане до основния прокурор, а той дава отговор, че единствено наблюдаващият прокурор по делото може да даде подобен достъп. Наблюдаващите прокурори, трима на брой - Евгени Стоянов (сега зам.-министър на правосъдието), Иван Гешев (сега началник на Специализираната прокуратура) и прокурор Ир. Ганчева, също отхвърлят да разрешат достъп до ВДС. Въпреки многократното гледище, прокуратурата по този начин и не дава отговор на бюрото дали и по кое време е открита самоличността на ползвателя на телефона и дали подслушването е прекъснато незабавно по-късно. Но пък в многотомника по делото " КТБ " има и данни, че прокурор Евгени Стоянов е получил 5 диска и над 2700 файла от това мероприятие.
Конфликтът
В този подтекст е надалеч по-обяснимо за какво на 20 ноември 2015 година основният прокурор издава " Указание за отговорностите на прокуратурите при реализиране на пълномощията на НБКСРС ", с които не разрешава да се дава на бюрото достъп до доказателствата по делата, в това число до ВДС. По закон НБКСРС има достъп до всички документи по отношение на потреблението и използването на СРС. Ако някой се чуди по какъв начин се стига до това несъгласие, отговорът е простоват - няма пояснение.
Казусът с КТБ е единствено върхът на айсберга в спора, който довежда основния прокурор Сотир Цацаров до извода, че някои членове на НБКСРС демонстрират " нездравословен интерес " към дадени досъдебни производства. Без да се отхвърля особеното значение на делото КТБ за Цацаров, който умерено може да бъде наименуван негов основател, спорът е базисен и се основава на безапелационната опозиция на прокуратурата и службите да бъдат следени по какъв начин ползват СРС. Контрол, който унищожава комфортно построени схеми, като да вземем за пример готовността на някогашната председателка на Софийски градски съд Владимира Янева да позволява подслушване на всичко, даже на автоматизирани осведомителни системи. Този надзор на доктрина заплашва да извади на показ и скандално порочни практики, като да вземем за пример шестмесечното тотално подслушване и следене на варненския арбитър Светлозар Георгиев след донос на прокурорката по делото " Марешки ", че се кани да вземе рушвет. Съмнения има в още доста случаи, само че изводът на този стадий е, че Бюрото за надзор на СРС пречи на прокуратурата и по тази причина беше обезвредено.
Контраудар
" Известно е, че ръководителят и зам. ръководителят на Националното бюро са в близки връзки и постоянно постановат свои отзиви като публична позиция в груповия орган. Протоколите от съвещанията отразяват това... В резултат на осъществените инспекции и публични протоколи и изводи на Националното бюро, постоянно се стига до опорочаване на ВДС, приобщени към доказателствените материали по досъдебните и правосъдни производства, употребявайки обстоятелството, че огромна част от магистратите одобряват заключенията на Бюрото и преценяват дейностите и актовете си с тези изводи и мнения. "
Цитатът е от информация на ДАНС, послужила за правене на мнението за лишаване на достъпа до класифицирана информация на Георги Гатев и оттова – до отстраняването му от поста. На първо място, той приказва за потресаваща правна неначетеност – констатациите на Бюрото по никакъв метод нямат отношение към наказателния съд, пред който се показват ВДС-ите. Бюрото уведомява единствено заявителя, който може да съди страната за вреди. Няма нито един случай, когато съобщение на Бюрото да е била показано пред наказателния съд, споделя за " Капитал " Бойко Рашков. Нещо повече – постоянно, когато има висящо наказателно дело, се изчаква то да завърши най-малко на първата инстанция, преди да бъде известен заинтригуваният, има десетки такива решения на Бюрото, споделя Рашков.
Протоколи от съвещания на бюрото службите не са претендирали. Изглежда нонсенс да се твърди, че двама души постановат своето мнение на петчленен групов орган, където решенията се вземат с гласоподаване. От друга страна, с цел да защитиш мнението си при групово разискване, би трябвало да имаш и компетентността да го формулираш. От петимата членове на НБСРС единствено трима са адвокати – Рашков, Гатев и Огнян Стоичков. Илия Ганев е приключил Лесотехническия институт и пожарна сигурност в Академията на Министерство на вътрешните работи. Огнян Атанасов има висше обучение от Националната спортна академия и едногодишен курс по счетоводна отчетност в УНСС.
В последна сметка след отстраняването на Гатев тримата останали членове на бюрото откриха метод да парират всякаква опция някой да им " постанова отзиви ". В изявление пред " Капитал " ръководителят Бойко Рашков направи стъписващо заявление – членовете на бюрото са спрели да вършат инспекции и дори не идват на работа. Парламентът не се интересува от това даже и в подтекста на идния избор на нов зам.-председател. Защото задачата явно не е бюрото да работи, а да маркира наличие по стандартите на основния прокурор Цацаров. Статуквото в овладяната страна не желае работещи институции, а единствено фасада.
В най-хубавия случай процедурата по избора на новия член ще завърши в края на април и той ще изкара към половин година, защото в края на годината изтича петгодишният мандат на бюрото и следва нов избор. Все още никоя парламентарна група не е предложила претендент, само че този път няма да има неточности. Новият член на бюрото ще даде самочувствие на инертното болшинство задоволително, с цел да могат да организират съвещания и да вземат решения даже и без ръководителя.
Източник: capital.bg
КОМЕНТАРИ