Боян Магдалинчев, кандидат за съдебния съвет от ГЕРБ: Рано е за изваждане на прокуратурата от съдебната власт
На 7 септември правната комисия ще изслуша 11 членове за идващия състав на Висшия правосъден съвет (ВСС). Кандидатите са 18 като всяка партия има издигнати по минимум две номинации. За първи път изборът ще става с квалифицирано болшинство от 2/3 от депутатите. Петгодишният мандат на настоящия състав на съвета изтича на трети октомври. По закон новият би трябвало да бъде определен месец преди този момент, само че съгласно ръководителя на правната комисия в Народното събрание Данаил Кирилов този период е инструктивен.
Останалите единадесет членове от професионалната квота към този момент бяха определени след общи събрания и директно гласоподаване на магистратите. Те дефинираха един следовател, четирима прокурори и шестима съдии да влязат в новия правосъден съвет.
В идващите три седмици " Дневник " ще показа 18-те претенденти през техните концепциите и имотните заявления.
Депутати от ГЕРБ издигнаха кандидатурата на зам.-председателя на Върховния административен съд (ВАС) Боян Магдалинчев. С близо 40 години юридически стаж той към този момент е бил член на съвета от 1999 година до 2003 година, когато Висш съдебен съвет не беше непрекъснато настоящ орган. Основното в концепцията на Магдалинчев е, че няма потребност от нови промени в Конституцията и правосъдния закон, тъй като последните са направени прекомерно скоро, с цел да се видят позитивите и негативите им. Според него е рано и за изваждане на прокуратурата от правосъдната система.
Видно от биографията му, той е арбитър от 1982 година като минава поредно всички равнища на правосъдната система. От 1997 година е арбитър във Върховен административен съд. А от 2012 година е зам.-председател в съда. Има 38 години юридически стаж. Бил е член на Висш съдебен съвет от 1999 до 2003 година
Магдалинчев е избиран за два поредни мандата като ръководител на Асоциацията на българските административни съдии. Завършил е Софийския университет като има следдипломни квалификации в разнообразни европейски и американски колежи и организации. Средният триумф от семестриалните изпити и държавните е 4.64. Владее съветски и френски на главно равнище. Посещава курсове по британски език. В биографията му против артистични умения и пълномощия е записал " не ".
Кандидатурата му е подкрепена със мнение от ръководителя на европейската асоциация на административните съдии и правосъдния инспекторат на Румъния, ректора на Русенския университет.
Негови сътрудници - административни съдии, са желали да го предложат за ръководител на Върховен административен съд, откакто мандата на настоящия началник Георги Колев изтича през ноември, научи " Дневник ". Магдалинчев обаче е отказал.
Концепцията
В концепцията си Магдалинчев загатва за рецесията в връзките сред членовете на съвета и изключително на тези в съдийската гилдия. Нейната дълготрайност и отрицателните послания, които тя насочва към другите институции, европейските институции, Механизма за съдействие и инспекция и жителите би трябвало съгласно него да се " поправи " с нов стандарт при избор на членове на съвета, който да построи нов образ и да върне доверието в кадровия орган. Кандидатът, повдигнат от ГЕРБ, се застъпва за по-голяма роля на Висш съдебен съвет посредством законодателни оферти за организация на съдилищата.
Ново звено към администрацията на Висш съдебен съвет
Предлага да се сътвори звено за правни разбори в съвета по проблемите на правосъдната система, което да включва специалисти с висока правна и икономическа експертиза и представители на академичната общественост и което да извежда проблематичните моменти, да ги проучва, обобщава и да предлага решения. Да приготвя мнения на Висш съдебен съвет по законопроекти и тълкувателни решения и каузи на Конституционния съд за правосъдната власт.
Според Магдалинчев не би трябвало да се трансформира модела на Висш съдебен съвет, който бе основан с последните промени в Конституцията и правосъдния закон. Причината - малко се е ползвал, с цел да се видят позитивните и негативни му моменти. Рано за нови конституционни промени за изваждане на прокуратурата от правосъдната власт, е записано още в концепцията му. Освен това времето щяло да покаже дали би трябвало да се понижи парламентарната квота изключително в съдийската гилдия.
В концепцията си Магдалинчев показва, че независимостта на магистрата не е привилегия, имунитет, безотговорност, недостижимост и безнаказаност. Дори в противен случай отчетността и прозрачността са наложителни за независимостта на магистратите.
Висш съдебен съвет би трябвало да ги пази от неоснователни, субективни, користни нападки.
Да е поръчител за опазване на независимостта им. Висш съдебен съвет обаче не би трябвало да толерира непрофесионално държание на магистратите към жителите. Балансът сред двете е принцип, който би трябвало да бъде отстояван, е записано още в концепцията на единия от кандидите на ГЕРБ.
Според него изпитите за в началото назначение в правосъдната система би трябвало да имат по-високи критерии при правене на проблема.
В концепцията му е разказано още, че е необходим еднакъв аршин при оценяване работата на магистратите. При конкурс за повишение в служба той приканва към инспекция " на място " - съдията по какъв начин води делата в зала, управлява ли добре процеса, по какъв начин дава отговор на процесуалните претенции на страните. При повишение в служба на магистрат да се употребява мнението на административния му началник и по-горния от него, с цел да са ангажирани и те с професионалното израстване на магистратите.
Магдалинчев ще се бори и за прецизиране на коефициентите за установяване на натовареност на съдиите, тъй като неравномерното натоварване е отбелязвано освен от Европейска комисия, само че и води до проблемите сред натоварените и ненатоварените съдилища в страната, в които всички магистрати вземат еднообразно заплащане без значение размера и типа на работата им. Според него с изключение на законодателни промени за смяна на подсъдност на някои каузи, може да се сменят границите на правосъдните региони, тъй като не е наложително те да съответстват с административното разделяне на страната. Кандидатът показва, че съветът съвсем в никакъв случай не се е възползвал от това си пълномощие.
Той дава и образец за допустима смяна на правосъдни региони с 24-те региони в София, делата в някои от които могат да се извадят от СРС и да се включат в някой областен съд в обсега на Софийския областен съд. Както и каузи от административния съд във Варна да се насочат към Добрич, а от Пловдив към Пазарджик и от София към Перник.
Според Магдалинчев е нужно доразвиване и въвеждане на явен и справедлив механизъм за оценка на магистратите-кандидати за административни ръководители. Да се ревизират правните и организационните им пълномощия, както и качествата им с оглед внушителен темперамент за длъжността. Трябват и ясни етични правила.
Магдалинчев е управлявал втора гилдия във Върховен административен съд, пред която се оспорват решенията на Висш съдебен съвет по дисциплинарни производства против магистрати. Затова той в детайли изяснява в концепцията си какво следва съветът да промени в дисциплинарната си активност:
- ясни и справедливи правила, които лимитират до най-много опцията за индивидуалност.
- равни процесуални права на страните в тези производства.
- конкретизация на дисциплинарното нарушаване, което е несъмнено като накърняващо престижа на правосъдната власт и нарушение Кодекса на етичното държание на магистратите.
- рационален период за привършване на каузи и преписи.
Висш съдебен съвет би трябвало да е непоколебим, само че обективен
Висш съдебен съвет би трябвало да е непоколебим, само че обективен освен, както в полза на магистрата, по този начин и в полза на обществото, написа още в концепцията на Магдалинчев. Според него е необходим повсеместен разбор и оценка на неоправдателните решения по отношение на България в Европейския съд по правата на индивида, наказателните процедури пред Съда на Европейски Съюз и практиката на съда в Люксембург. Смята, че е необходим повсеместен разбор на националното законодателство с правото на Европейски Съюз.
Не е последовател на закриването на съдилища в страната.
Според него съдействието на съвета със съсловните организации на магистратите би било извънредно належащо и потребно, тъй като " най-често бърка този, който слуша единствено със себе си ".
Реализацията на електронното правораздаване би трябвало да е основен миг в работата на идващия Висш съдебен съвет, счита Магдалинчев.
Комуникационната тактика на Висш съдебен съвет
Кандидатът е разписал в детайли концепцията си и в частта за информационната тактика на съвета. Там е записано:
- Селекция на новините. Действащият медиен мониторинг не работи ефикасно и административните ръководители изпадат в неловки обстановки от несвоевременна осведоменост.
- Кризисен пиар, осигуряващ прецизен, съответен и сполучлив модел за показване на новините, генерирани от правосъдната система.
- Създаване на уеднаквен модел за достъп и показване на новините пред медиите.
- Подобряване на вътрешната връзка сред органите на правосъдната власт. Сега липсва връзка сред тях.
- Създаване на нов медиен облик на Висш съдебен съвет и органите на правосъдната власт посредством постоянно, тъкмо и обективно изнасяне и интерпретиране на информацията.
Магдалинчев дава обещание, че ще се опълчва на разделянето на членовете на съвета.
Имотното положение: четири автомобила, жилища в София и къщи в Гоце Делчев
В имотната си декларация е записал, че е във фактическа разлъка със брачната половинка си и няма да заявява нейните парцели, не желае да заявява имотното положение на този, с който живее на брачен начала. Има две дъщери, над които не упражнява наставнически права.
В нея е записано, че има половината от два жилището в София. Половината от право на градеж на вторите етажи на две къщи в Гоце Делчев. Дарена къща в Гоце Делчев. Части от три къщи в село. Марчево, Гърмен от завещание и покупка. Половинки от четири гаражни кафези в София. Съпругата му има магазин в Гоце Делчев. В Гоце Делчев и село Огняново, Гърмен Магдаленчев има земи, които са дарени. Има и половината от 16 ниви и ливади в селата Марчево и Огняново.
Заедно със брачната половинка си има четири автомобила - " Пежо 407 " и " Ауди Ку5 ".
Магдалинчев има малко над 34 хиляди лева, към 5000 $ и и над 11 хиляди евро в банка, а брачната половинка му над 13 хиляди лева и над 12 хиляди евро. Кандидатът на ГЕРБ има над 173 хиляди лева по пенсионни фондове за в допълнение непринудено обезпечаване.
Останалите единадесет членове от професионалната квота към този момент бяха определени след общи събрания и директно гласоподаване на магистратите. Те дефинираха един следовател, четирима прокурори и шестима съдии да влязат в новия правосъден съвет.
В идващите три седмици " Дневник " ще показа 18-те претенденти през техните концепциите и имотните заявления.
Депутати от ГЕРБ издигнаха кандидатурата на зам.-председателя на Върховния административен съд (ВАС) Боян Магдалинчев. С близо 40 години юридически стаж той към този момент е бил член на съвета от 1999 година до 2003 година, когато Висш съдебен съвет не беше непрекъснато настоящ орган. Основното в концепцията на Магдалинчев е, че няма потребност от нови промени в Конституцията и правосъдния закон, тъй като последните са направени прекомерно скоро, с цел да се видят позитивите и негативите им. Според него е рано и за изваждане на прокуратурата от правосъдната система.
Видно от биографията му, той е арбитър от 1982 година като минава поредно всички равнища на правосъдната система. От 1997 година е арбитър във Върховен административен съд. А от 2012 година е зам.-председател в съда. Има 38 години юридически стаж. Бил е член на Висш съдебен съвет от 1999 до 2003 година
Магдалинчев е избиран за два поредни мандата като ръководител на Асоциацията на българските административни съдии. Завършил е Софийския университет като има следдипломни квалификации в разнообразни европейски и американски колежи и организации. Средният триумф от семестриалните изпити и държавните е 4.64. Владее съветски и френски на главно равнище. Посещава курсове по британски език. В биографията му против артистични умения и пълномощия е записал " не ".
Кандидатурата му е подкрепена със мнение от ръководителя на европейската асоциация на административните съдии и правосъдния инспекторат на Румъния, ректора на Русенския университет.
Негови сътрудници - административни съдии, са желали да го предложат за ръководител на Върховен административен съд, откакто мандата на настоящия началник Георги Колев изтича през ноември, научи " Дневник ". Магдалинчев обаче е отказал.
Концепцията
В концепцията си Магдалинчев загатва за рецесията в връзките сред членовете на съвета и изключително на тези в съдийската гилдия. Нейната дълготрайност и отрицателните послания, които тя насочва към другите институции, европейските институции, Механизма за съдействие и инспекция и жителите би трябвало съгласно него да се " поправи " с нов стандарт при избор на членове на съвета, който да построи нов образ и да върне доверието в кадровия орган. Кандидатът, повдигнат от ГЕРБ, се застъпва за по-голяма роля на Висш съдебен съвет посредством законодателни оферти за организация на съдилищата.
Ново звено към администрацията на Висш съдебен съвет
Предлага да се сътвори звено за правни разбори в съвета по проблемите на правосъдната система, което да включва специалисти с висока правна и икономическа експертиза и представители на академичната общественост и което да извежда проблематичните моменти, да ги проучва, обобщава и да предлага решения. Да приготвя мнения на Висш съдебен съвет по законопроекти и тълкувателни решения и каузи на Конституционния съд за правосъдната власт.
Според Магдалинчев не би трябвало да се трансформира модела на Висш съдебен съвет, който бе основан с последните промени в Конституцията и правосъдния закон. Причината - малко се е ползвал, с цел да се видят позитивните и негативни му моменти. Рано за нови конституционни промени за изваждане на прокуратурата от правосъдната власт, е записано още в концепцията му. Освен това времето щяло да покаже дали би трябвало да се понижи парламентарната квота изключително в съдийската гилдия.
В концепцията си Магдалинчев показва, че независимостта на магистрата не е привилегия, имунитет, безотговорност, недостижимост и безнаказаност. Дори в противен случай отчетността и прозрачността са наложителни за независимостта на магистратите.
Висш съдебен съвет би трябвало да ги пази от неоснователни, субективни, користни нападки.
Да е поръчител за опазване на независимостта им. Висш съдебен съвет обаче не би трябвало да толерира непрофесионално държание на магистратите към жителите. Балансът сред двете е принцип, който би трябвало да бъде отстояван, е записано още в концепцията на единия от кандидите на ГЕРБ.
Според него изпитите за в началото назначение в правосъдната система би трябвало да имат по-високи критерии при правене на проблема.
В концепцията му е разказано още, че е необходим еднакъв аршин при оценяване работата на магистратите. При конкурс за повишение в служба той приканва към инспекция " на място " - съдията по какъв начин води делата в зала, управлява ли добре процеса, по какъв начин дава отговор на процесуалните претенции на страните. При повишение в служба на магистрат да се употребява мнението на административния му началник и по-горния от него, с цел да са ангажирани и те с професионалното израстване на магистратите.
Магдалинчев ще се бори и за прецизиране на коефициентите за установяване на натовареност на съдиите, тъй като неравномерното натоварване е отбелязвано освен от Европейска комисия, само че и води до проблемите сред натоварените и ненатоварените съдилища в страната, в които всички магистрати вземат еднообразно заплащане без значение размера и типа на работата им. Според него с изключение на законодателни промени за смяна на подсъдност на някои каузи, може да се сменят границите на правосъдните региони, тъй като не е наложително те да съответстват с административното разделяне на страната. Кандидатът показва, че съветът съвсем в никакъв случай не се е възползвал от това си пълномощие.
Той дава и образец за допустима смяна на правосъдни региони с 24-те региони в София, делата в някои от които могат да се извадят от СРС и да се включат в някой областен съд в обсега на Софийския областен съд. Както и каузи от административния съд във Варна да се насочат към Добрич, а от Пловдив към Пазарджик и от София към Перник.
Според Магдалинчев е нужно доразвиване и въвеждане на явен и справедлив механизъм за оценка на магистратите-кандидати за административни ръководители. Да се ревизират правните и организационните им пълномощия, както и качествата им с оглед внушителен темперамент за длъжността. Трябват и ясни етични правила.
Магдалинчев е управлявал втора гилдия във Върховен административен съд, пред която се оспорват решенията на Висш съдебен съвет по дисциплинарни производства против магистрати. Затова той в детайли изяснява в концепцията си какво следва съветът да промени в дисциплинарната си активност:
- ясни и справедливи правила, които лимитират до най-много опцията за индивидуалност.
- равни процесуални права на страните в тези производства.
- конкретизация на дисциплинарното нарушаване, което е несъмнено като накърняващо престижа на правосъдната власт и нарушение Кодекса на етичното държание на магистратите.
- рационален период за привършване на каузи и преписи.
Висш съдебен съвет би трябвало да е непоколебим, само че обективен
Висш съдебен съвет би трябвало да е непоколебим, само че обективен освен, както в полза на магистрата, по този начин и в полза на обществото, написа още в концепцията на Магдалинчев. Според него е необходим повсеместен разбор и оценка на неоправдателните решения по отношение на България в Европейския съд по правата на индивида, наказателните процедури пред Съда на Европейски Съюз и практиката на съда в Люксембург. Смята, че е необходим повсеместен разбор на националното законодателство с правото на Европейски Съюз.
Не е последовател на закриването на съдилища в страната.
Според него съдействието на съвета със съсловните организации на магистратите би било извънредно належащо и потребно, тъй като " най-често бърка този, който слуша единствено със себе си ".
Реализацията на електронното правораздаване би трябвало да е основен миг в работата на идващия Висш съдебен съвет, счита Магдалинчев.
Комуникационната тактика на Висш съдебен съвет
Кандидатът е разписал в детайли концепцията си и в частта за информационната тактика на съвета. Там е записано:
- Селекция на новините. Действащият медиен мониторинг не работи ефикасно и административните ръководители изпадат в неловки обстановки от несвоевременна осведоменост.
- Кризисен пиар, осигуряващ прецизен, съответен и сполучлив модел за показване на новините, генерирани от правосъдната система.
- Създаване на уеднаквен модел за достъп и показване на новините пред медиите.
- Подобряване на вътрешната връзка сред органите на правосъдната власт. Сега липсва връзка сред тях.
- Създаване на нов медиен облик на Висш съдебен съвет и органите на правосъдната власт посредством постоянно, тъкмо и обективно изнасяне и интерпретиране на информацията.
Магдалинчев дава обещание, че ще се опълчва на разделянето на членовете на съвета.
Имотното положение: четири автомобила, жилища в София и къщи в Гоце Делчев
В имотната си декларация е записал, че е във фактическа разлъка със брачната половинка си и няма да заявява нейните парцели, не желае да заявява имотното положение на този, с който живее на брачен начала. Има две дъщери, над които не упражнява наставнически права.
В нея е записано, че има половината от два жилището в София. Половината от право на градеж на вторите етажи на две къщи в Гоце Делчев. Дарена къща в Гоце Делчев. Части от три къщи в село. Марчево, Гърмен от завещание и покупка. Половинки от четири гаражни кафези в София. Съпругата му има магазин в Гоце Делчев. В Гоце Делчев и село Огняново, Гърмен Магдаленчев има земи, които са дарени. Има и половината от 16 ниви и ливади в селата Марчево и Огняново.
Заедно със брачната половинка си има четири автомобила - " Пежо 407 " и " Ауди Ку5 ".
Магдалинчев има малко над 34 хиляди лева, към 5000 $ и и над 11 хиляди евро в банка, а брачната половинка му над 13 хиляди лева и над 12 хиляди евро. Кандидатът на ГЕРБ има над 173 хиляди лева по пенсионни фондове за в допълнение непринудено обезпечаване.
Източник: dnevnik.bg
КОМЕНТАРИ