На 5 януари 1940 г. левият президент на Мексико Лазаро

На 5 януари 1940 година левият президент на Мексико Лазаро Карденас подписва Федерален правилник за наркоманиите. Новото законодателство е в действителност революционно: то отстранява старите наказателни постановления за закононарушенията, свързани с опиати, упълномощава лекарите да предписват опиати на наркомани, основава амбулаторни клиники, които да оказват помощ на подвластните, и прави по-широк апел за отношение към наркоманите като към заболели, а не като към нарушители.

Лазаро Карденас

По-малко от месец след влизането в действие на новия Федерален правилник, той към този момент дава резултати. Продажбата и закупуването на дребни количества опиати, в това число марихуана, кокаин и хероин, са дейно декриминализирани. Полицейските чиновници фрапантно понижават арестите за закононарушения, свързани с опиати, а в Мексико Сити се появяват половин дузина наркодиспансери.

Някои консервативни мексикански публицисти считат, че мярката рискува да провокира пристрастяване на цялата нация. Но множеството считат закона за огромен триумф. Към средата на март 1940 година минимум 1000 наркомани към този момент посещават тези диспансери всеки ден, купувайки дребни, следени дози кокаин и морфин под лекарско наблюдаване и на доста по-ниска стойност. Лекарите и публицистите се афишират в поддръжка на смяната. „ Да притеглим наркомана, вместо да го преследваме, да го записваме и да го накараме да се подложи на здравно и психично лечение – това е главно средство за битка със зависимостта. “ На същото мнение са и наркоманите:

Евтините цени, които клиниките оферират, също удрят по противозаконната търговия. Правителственият морфин коства 3,20 песо за грам. На улицата същото количество от същия опиат коства сред 45 и 50 песо. Освен това той е мощно разводнен с лактоза, соден карбонат и хинин. Един грам чист материал евентуално коства близо 500 песо. Такива ниски цени подбиват грубо дилърите, които губят по 8 000 песо дневно.

Историята на късия флирт на Мексико с легализацията на опиатите резонира надълбоко през днешния ден. През последното десетилетие войната на страната с опиатите коства живота на към 160 000 жители, а повторната легализацията е противоречив въпрос. И въпреки всичко по целия свят апелите за промени в политиката за опиатите набират темпове. Експертите показват триумфа на опита на Португалия с декриминализация, а междувременно някои щати на Съединени американски щати се радват на увеличени данъчните доходи от легализирана марихуана. През юни 2019 година даже английският вестник Times приканва пристрастяването да се третира по-скоро като здравословен проблем, в сравнение с като закононарушение.

В сегашната интернационална атмосфера политиката на Мексико от 1940 година наподобява необичайно далновидна. И въпреки всичко въпросът остава – за какво легализират опиатите? И в случай че това е толкоз сполучливо, за какво внезапно стопира?

В доста връзки легализацията на Мексико е плод на един човек: Леополдо Салазар Виниегра. Лекар по обучение, той учи психиатрия и неврология във Франция, преди да се завърне в Мексико, където през 1938 година е подложен отпред на болничното заведение за наркомании в столицата. Подобно на Съединени американски щати, Мексико всяка година затваря хиляди подвластни и потенциалът на заведението е цялостен.

През идващите две години Салазар изготвя редица университетски публикации и взе участие в изявленията в пресата, които освен подлагат на критика статуквото на възбрана, само че и излагат рамка за по-добра опция.

По създание причините му са три. Първо, в своята работа „ Ел Мито де Марихуана “ той твърди, че заплахите от марихуаната са мощно надценени. Систематично преглеждайки медицинските проучвания за растението, той показва грешки, клюки и погрешно пояснение на данните. Той даже се подиграва на оценките на американските лекари за марихуаната, които съгласно него се основават върху неправилни цитати на въодушевената от хашиш лирика на Шарл Бодлер.

Шарл Бодлер

Салазар показва и лично проучване по тематиката, изграждано в продължение на 7 години измежду необятен кръг пациенти, в това число наркомани, психологично заболели, няколко нищо неподозиращи негови сътрудници медици и политици и даже 9-годишния му племенник, който един път по простъпка изпушва една от цигарите му с марихуана. Салазар заключава, че без значение от класа, образованието или възрастта, марихуаната има малко други резултати, като се изключи че изсушава устните, зачервява очите и провокира възприятие на апетит.

Второ, в поредност от публикации и изявленията с пресата Салазар твърди, че наркоманията би трябвало да се третира като проблем на публичното здраве, а не като закононарушение. Надграждайки върху работата си върху марихуаната, той твърди, че няма връзка сред наркоманията и престъпността. Всъщност единствено високата цена на опиатите, генерирана от възбрана, кара потребителите да правят закононарушения. Вместо да се пълнят пандизите с наркозависими, Салазар предлага композиция от обучение, лекуване на зависимостта и психиатрична помощ.

Трето, Салазар предлага да се приключи възбраната и да се откри нов държавен монопол върху опиатите. Той твърди, че възбраната генерира пазара на противозаконни опиати и прекъсването на наркотрафика е съвсем невероятно. Освен това противозаконната търговия има две значими спомагателни последствия: тя корумпира мексиканската полиция, която да пази огромните дилъри, и покачва цените, принуждавайки потребителите към закононарушения. В резултат, разсъждава той, най-хубавият метод за справяне с наркоманията не е възбраната, а държавният надзор. Държавният монопол върху опиатите, който продава опиати на цени на едро, ще спре бизнеса на дилърите, ще понижи корупцията в полицията и ще разреши на потребителите да посрещат навиците си, без да прибягват до закононарушения.

Изводите на Салазар изпреварват времето си. Въз основа на обширни медицински проучвания и показани по образован, разумен и ненапълно подигравателен метод, те в доста връзки повтарят актуалните рецензии на политиката за опиатите.

И по този начин, в случай че опитът с заверка е сполучлив, защо приключва толкоз бързо? Според формалното изказване на държавното управление, рестриктивните мерки върху вноса на морфин и кокаин, породени от войната в Европа, вършат системата неработоспособна. Но, както можете да си визиите, има още нещо. И то включва Съединени американски щати.

Откакто Салазар стартира да показва поддръжката си за заверка, американските кръстоносци против опиатите се пробват да окажат напън върху мексиканското държавно управление да спре доктора. Джон Бъкли, митничар от Тексас, назовава проектите на Салазар „ излиянията на просветен чернокож “.

Но ръководителят на федералното бюро за опиати Хари Анслингер е индивидът, който в последна сметка постави завършек на опита. Само 5 дни след въвеждането на закона държавният департамент на Съединени американски щати се базира на промените от 1935 година в Закона за импорт и експорт на наркотични субстанции. Тези промени разрешават на Съединени американски щати да вкарат ембарго за износа на опиати като морфин и кокаин, когато смятат, че задачите на дадена страна не са нито медицински, нито научни.

Въпреки че външното министерство на Мексико се опита да аргументира обстановката си, потвърждавайки, че опитът работи и сигурно е по-ефективен от предходната наказателна система, Анслингер и държавният департамент на Съединени американски щати остават песимистични. Следователно през май 1940 година целият експорт на морфин и кокаин е спрян. Без съдействието на прикованите от войната немски фармацевтични компании мексиканските управляващи са принудени да се откажат.