Европейската комисия закри процедурата за нарушение срещу България в областта на електронното управление
На 4 юни 2026 година Европейската комисия приключи процедурата за нарушаване № 2024/4027 против България, обвързвана с използването на разпоредбите на Европейския съюз в региона на публичните поръчки и модела за възлагане на действия по систематична интеграция в обществения бранш. Процедурата беше формирана през декември 2024 година по отношение на въпроси по отношение на сходството на националната уредба с Директива 2014/24/ЕС, в това число във връзка с изискванията за възлагане сред субекти в обществения бранш и статута на „ Информационно обслужване “ АД като систематичен интегратор.
Закриването на процедурата е важен триумф за България и значим резултат от поредната работа на българските институции. То демонстрира, че посредством деен, професионален и градивен разговор с Европейската комисия поставените въпроси могат да бъдат адресирани по безапелационен метод, при опазване на националния модел за систематична интеграция и при цялостно ценене на европейските правила.
В хода на процедурата българската страна поддържаше позицията, че настоящият модел е съгласуван с правото на Европейски Съюз. Същевременно бяха предоставени подробни уточнения по отношение на метода, по който се възнамеряват, финансират, разпореждат и управляват дейностите по систематична интеграция за потребностите на държавната администрация. Особено внимание беше отделено на изискванията по член 12 от Директива 2014/24/ЕС, в това число на условията за надзор върху сдружението, размера на дейностите, осъществявани за обществения бранш, и неналичието на частно присъединяване, което да дава контролни или блокиращи права.
По поставените от Комисията въпроси бяха подхванати съответни дейности. Българската страна даде информация по отношение на минималното частно присъединяване в капитала на „ Информационно обслужване “ АД, произлизащо от процесите на всеобща приватизация през 90-те години, както и за почналото назад изкупуване на акциите, притежавани от частни лица. Предоставени бяха и финансови данни, от които е видно, че дейностите на сдружението за обществения бранш доста надвишават изискуемия предел от 80%, като през 2024 година 96% от приходите на сдружението са от действия, осъществявани за обществения бранш.
В допълнение, по рекомендация на Европейската комисия през 2025 година бяха признати нови Насоки за уеднаквяване на практиката по установяване и използване на дейностите по систематична интеграция, както и мостри на контракти, употребявани от администрацията. С тях беше въведен тристранен модел на договаряне сред Министерството на електронното ръководство – възложител, административен орган – бенефициер и „ Информационно обслужване “ АД – реализатор. Промените в Насоките, утвърдени от Министерския съвет през януари 2026 година, обезпечават спомагателна изясненост по отношение на използването на разпоредбите за публични поръчки, в това число при възлагане на действия към трети лица. В резултат на подхванатите ограничения, предоставените уточнения и градивния разговор с Европейската комисия процедурата беше прекъсната без прекосяване към правосъдна фаза. Това е значим позитивен резултат за България и удостоверение за напъните на страната да развива съвременно, дейно и законосъобразно електронно ръководство, учредено на бистрота, надзор и сходство с европейските стандарти.
