На 29 май 2026 г. Народното събрание прие Закон за

На 29 май 2026 година Народното събрание одобри Закон за противопоставяне на корупцията, законът беше обнародван на 5 юни, а разискването, приемането и влизането на закона в действие се извърши в изключително къси периоди с оглед поетите задължения от Република България по НПВУ (и от които зависят 258 млн. евро). Според новите правила за пръв път и Висшият адвокатски съвет, организира независим избор и избира член на КПК, а ВаДС подходил " извънредно отговорно към предоставеното пълномощие ".

Това се споделя в публично (днес, изпратено в до медиите 17:09 ч), откакто най-малко от 4-5 дни се вихри скандал за странния, непрогледен и " блиц " режим, в който адвокатурата номинира " цели " двама претенденти, от които да се излъчи член на антикорупциониня орган.

Както Клуб Z към този момент писа решението за членове на КПК събра рецензии от юристи от цялата страна с претекста, че колегиите не са били известени, че процедурата тече и от медии разбрали, че срокът за номинации дори е изминал на 12 юни.

Макар да споделят, че крайният период за привършване на избора от всеки един от органите и конституиране на комисията бил 05.07.2026 година, юристите признават, че в хода на второто четене били отправени рецензии, че е прекомерно пай.

Оттам признават, че с решение на Временната правна комисия от 27 май (ден преди тяхното общо заседание - б.р.)  се планувало, че периодите в закона не се ползват във връзка с първичното конституиране на състава на КПК, и че "... могат да бъдат съкратени по решение на съответния орган по желание или назначение " (в закона за КПК има такава преходна наредба и както Клуб Z писа, на нея се базира ВАдвС, с цел да съкрати всички срокове).

„ С цел да им го кажем и гласно, че им даваме опция на тези органи сами да си преценяват по какъв начин да проведат процедурите. В какви периоди да проведат процедурите, предложенията, чуванията, публикуванията “, гласи откъс от стенограмата от въпросното съвещание на Временна правна комисия от 27-и.

Просто казано - топката си е била у тях.

Посочвайки, че са " внушителен орган на българската адвокатура " и че включването им измежду органите, които избират член на КПК е напълно в преценката на законодателя, Висшият адвокатски съвет подходил " извънредно отговорно към предоставеното пълномощие ".

От органа изреждат хронологията - че на 28 май се провело редовно съвещание, с дневен ред, разгласен на уеб страницата на ВАдвС седмица по-рано, както и че заседанията са обществени и се излъчват посредством видеострийм за всички юристи.

И още:

" Решението на Висшия адвокатски съвет за насрочване на изключителното съвещание за 05.06.2026 година, 14.30 ч., е стимулирано освен с упованието законът да бъде обнародван и да влезе в действие до 05.06.2026 година, само че и с събитието, че приемането на Процедурни правила е началният миг, от който зависят всички следващи периоди в процедурата.

Висшият адвокатски съвет е съобразил също, че надалеч преди приемане на закона, е планувано осъществяване на Национална конференция на българската адвокатура, планувана за осъществяване на 05.06.-07.06.2026 година в София, като в дневния ред на националната конференция е планувано на 05.06.2026 година от 16.30 ч. да се организира среща на Председателя, заместник-председателите и Главния секретар на Висшия адвокатски съвет с ръководителите и секретарите на всички 27 адвокатски колегии.

Това дава опция при разискването и приемането на процедурните правила да могат да участват освен ръководителите на 7 адвокатски колегии, които вземат участие на ротационен принцип на всяко съвещание на съображение член 120, алинея 3 от Закона за адвокатурата, а и ръководители или членове на останалите адвокатски препоръки. "

Така на въпросното изключително съвещание на 5 юни следобяд били признати процедурните правила и надлежно от тях следва:
Срокът за оферти да бъде 7 дни, считано от датата на издание на разпоредбите – до 12.06.2026 г.;На 15.06.2026 година да бъдат оповестени постъпилите предложения;Срокът за показване на автобиографии, претекстове и идея на претендентите да бъде 7 дни от оповестяване на предложенията – до 22.06.2026 г.На 25.06.2026 година, е планувано постоянно съвещание на Висшия адвокатски съвет, на което е планувано да се вземе решение по допустимостта на кандидатурите.А чуването на кандидатите да стартира на 30.06.2026 година и да се организира публичноДо 13.00 ч. на 29.06.2026 година, е очакван период за юристи и юридически лица с нестопанска цел, висши учебни заведения и научни организации, да показват мнения и въпроси към претендентите, като в същия период и средствата за всеобщо осведомление могат да изпращат във Висшия адвокатски съвет въпроси към претендентите, които да им бъдат сложени, които неотложно се разгласяват на уеб страницата.До 18.00 ч. на 29.06.2026 година е планувано постъпилите въпроси документално да бъдат изпратени на претендентите на посочения в единодушието за присъединяване в процедурата електронен адрес (чл. 6, алинея 1-4 от Процедурните правила).На 30.06.2026 година е планувано да стартира чуването на позволените претенденти.
От ВАдвС допълват, че настояването на групи юристи да бъде продължен срокът, ще бъде разгредано на 25 юни(когато в действителност към този момент ще отсяват допустимоста на кандидатурите - б.р. на Клуб Z).

И още:

" При всички случаи и с оглед ясната и недвусмислена воля на законодателя... правното схващане, че обособени периоди в процедурата могат, а други - не могат да бъдат съкращавани, няма опора в закона.

Всички групови органи, на които е предоставено да изберат и предложат член на Комисията за противопоставяне на корупцията, работят при мощно съкратени периоди и са сложени в предизвикателна обстановка. Идентичен метод има и Народното събрание. "

(Всъщност - в нито един различен орган от упълномощените да изпратят свой представител, процедурата не е предходна още. Камо ли в такова движение - бел. ред. на Клуб Z.)

От адвокатският орган заявяват още, че " процедурата по желание на член на КПК от Висшия адвокатски съвет е в ход и ще бъде извършена според признатите процедурни правила ".

И отново натъртват за парите:

" От сполучливото осъществяване на процедурите и от сформирането на Комисията за противопоставяне на корупцията, зависи както сполучливото привършване на тази част от промените, планувани в Плана за възобновяване и резистентност, и постигането на поставената цел за основаване на политически самостоятелен орган за противопоставяне на корупцията, по този начин и изплащането на над 250 млн. евро на страната.

При признатите и оповестени обществено още на 05.06.2026 година процедурни правила от Висшия адвокатски съвет, както и оповестението на всички документи по процедурата на уеб страницата на Висшия адвокатски съвет, тиражираните в общественото пространство изказвания за „ неяснота “ и „ загадка “ на процедурата, не дават отговор на истината.

Висшият адвокатски съвет извършва закона подобен, какъвто е.. " и така нататък, и така нататък

Ето и цялостния текст на съобщението на ВАдвС:

С оглед покачвания публичен интерес през последните дни към процедурата по желание на членове на Комисията за противопоставяне на корупцията, в това число и към провежданата от Висшия адвокатски съвет процедура, Висшият адвокатски съвет намира за належащо да даде следната информация:

1. На 29 май 2026 година Народното събрание одобри Закон за противопоставяне на корупцията измежду лица, заемащи обществени длъжности (Закон за противопоставяне на корупцията).

Приемането на Закона за противопоставяне на корупцията, е част от поето обвързване от Република България по Националния проект за възобновяване и резистентност (НПВУ) и реализиране на Етапна цел 218 от Реформа С10.R2 „ Антикорупция “, от осъществяването на която зависи приемане на общи средства в размер на 258 228 945.00 евро.

Законът беше обнародван на 5 юни 2026 година (ДВ, бр. 51/05.06.2026 г.) и влезе в действие в деня на обнародването. И разискването, и приемането, и влизането на закона в действие се извърши в извънредно къси периоди с оглед поетите задължения от Република България по НПВУ.

Със закона се възвръща закритата от предходния парламент Комисия за противопоставяне на корупцията (КПК), като е организиран и напълно нов метод за сформирането й. Всеки един от посочените в закона органи – Народното събрание, Президентът, Общото заседание на съдиите от Върховен касационен съд, Общото заседание на съдиите от Върховен административен съд и Висшият адвокатски съвет, организира независим избор и избира по един член на КПК по процедурни правила, признати от всеки един орган.

2. С наредбата на § 3, алинея 1 от Преходни и заключителни разпоредби се планува в едномесечен период от влизане на закона в действие всички органи, на които е предоставено да изберат по един член на КПК, измежду които и Висшият адвокатски съвет, да приключат процедурата по избора.

Законът е обнародван на 05.06.2026 година, влезе в действие в деня на обнародването му и крайният период за привършване на избора от всеки един от органите и конституиране на комисията, е 05.07.2026 година

В хода на законодателната процедура по разискване на законопроекта на второ четене във Временната правна комисия бяха направени възражения, че плануваният период по § 3, алинея 1 от Преходни и заключителни разпоредби от един месец не подхожда с продължителността на периодите на всеки обособен вътрешен стадий от процедурата (уредени в член 8 – за Народното събрание, в член 9 – за Президента, в член 10 – за общото заседание на съдиите от Върховен касационен съд и Върховен административен съд, и в член 11 – за Висшия адвокатски съвет).

Това беше съобразено от законодателя и с решение на Временната правна комисия от 27.05.2026 година се планува, че периодите в закона за избор или назначение на членовете на Комисията за противопоставяне на корупцията, не се ползват във връзка с първичното конституиране на състава й (§ 3, алинея 14), както и че „ за реализиране на избора или назначението в периода по алинея 1, периодите, планувани в този закон за избор или назначение на членовете на Комисията за противопоставяне на корупцията, могат да бъдат съкратени по решение на съответния орган по желание или назначение. “ (§ 3, алинея 15). Основен претекст за сходен законодателен метод е ясно изразен при разискването във Временнатаправна комисия на 27.05.2026 година: включването на наредбите на § 3, алинея 14 и алинея 15 в Преходни и заключителни разпоредби на закона е „ за да им го кажем и гласно, че им даваме опция на тези органи сами да си преценяват по какъв начин да проведат процедурите. В какви периоди да проведат процедурите, предложенията, чуванията, публикуванията. “ (стенограма от 27.05.2026 година от съвещание на Временна правна комисия, налична на уеб страницата на Народното събрание).

Висшият адвокатски съвет е внушителен орган на българската адвокатура. Включването му измежду органите, които избират един от членовете на КПК, е напълно в преценката на законодателя и е пълномощие, предоставено на ВАдвС по специфичен закон – Закона за противопоставяния на корупцията измежду лица, заемащи обществена служба.

Висшият адвокатски съвет подходи извънредно отговорно към предоставеното пълномощие за избор на член на КПК.

3. На 28.05.2026 година, се организира постоянно съвещание на Висшия адвокатски съвет, с дневен ред, разгласен на уеб страницата на ВАдвС на 21.05.2026 година

Висшият адвокатски съвет организира съвещанията си обществено за юристи, като ги излъчва посредством видеострийм за всички юристи в закритата секция на интернет страницата, като се изключи тези елементи от съвещанията, в които се разискват персонални данни или друга поверителна и предпазена от закон информация.

По т. 1 от дневния ред на 28.05.2026 година – отчет на ръководителя за минали и идни събития, която част от съвещанието е налична обществено посредством видеострийм за юристи (https://youtube.com/live/m4cHUp3oie0), ръководителят на Висшия адвокатски съвет е дал информация за приемането на второ четене на закона от Временната правна комисия на 27.05.2026 година, за предстоящото приемане на закона в Пленарна зала до края на седмицата и за обнародването му и влизането му в действие до края на идната седмица. Поради това е препоръчано и с единомислещо решение на Висшия адвокатски съвет е планувано изключително съвещание на 05.06.2026 година от 14.30 ч., с единствена точка от дневния ред „ Приемане на Процедурни правила от Висшия адвокатски съвет за осъществяване на избор на член на Комисията за противопоставяне на корупцията “.

Решението на Висшия адвокатски съвет за насрочване на изключителното съвещание за 05.06.2026 година, 14.30 ч., е стимулирано освен с упованието законът да бъде обнародван и да влезе в действие до 05.06.2026 година, само че и с събитието, че приемането на Процедурни правила е началният миг, от който зависят всички следващи периоди в процедурата. Висшият адвокатски съвет е съобразил също, че надалеч преди приемане на закона, е планувано осъществяване на Национална конференция на българската адвокатура, планувана за осъществяване на 05.06.-07.06.2026 година в София, като в дневния ред на националната конференция е планувано на 05.06.2026 година от 16.30 ч. да се организира среща на Председателя, заместник-председателите и Главния секретар на Висшия адвокатски съвет с ръководителите и секретарите на всички 27 адвокатски колегии. Това дава опция при разискването и приемането на процедурните правила да могат да участват освен ръководителите на 7 адвокатски колегии, които вземат участие на ротационен принцип на всяко съвещание на съображение член 120, алинея 3 от Закона за адвокатурата, а и ръководители или членове на останалите адвокатски препоръки.

4. В съвещанието на ВАдвС на 05.06.2026 година бяха разисквани и признати Процедурни правила, по които да бъде изработен изборът и да бъде допустимо конституирането на КПК в период до 05.07.2026 година

Заседанието на ВАдвС на 05.06.2026 година се организира обществено, като в разискванията участваха освен членовете на съвета, а и ръководители на адвокатски колегии, участвали в съвещанието.

На съображение § 3, алинея 15 във вр. с алинея 1 от Преходни и заключителни разпоредби на Закона, в признатите от ВАдвС Процедурни правила е очакван обстоен график и тъкмо избран период за всеки стадий от процедурата, с цел да бъде спазен общия едномесечен период за привършване на процедурата, както следва:

срокът за оферти да бъде 7 дни, считано от датата на издание на разпоредбите – до 12.06.2026 г.;
На 15.06.2026 година е планувано да бъдат оповестени постъпилите предложения;
срокът за показване на автобиографии, претекстове и идея на претендентите да бъде 7 дни от оповестяване на предложенията – до 22.06.2026 година
на 25.06.2026 година, е планувано постоянно съвещание на Висшия адвокатски съвет, на което е планувано да се вземе решение по допустимостта на кандидатурите. В дневния му ред е включено и изговаряне с решение по член 11, алинея 9 от Закона и член 5, алинея 1 от Процедурните правила - за оповестяване на лист на позволените и недопуснатите претенденти и насрочване на чуването на претендентите, което да стартира на 30.06.2026 година и да се организира обществено, в сходство с условията на член 11, алинея 11 от Закона и член 7, алинея 1-9 от Процедурните правила (дневен ред за съвещанието ТУК).
До 13.00 ч. на 29.06.2026 година, е очакван период за юристи и юридически лица с нестопанска цел, регистрирани за реализиране на публично потребна активност, висши учебни заведения и научни организации, да показват мнения и въпроси към претендентите, като в същия период и средствата за всеобщо осведомление могат да изпращат във Висшия адвокатски съвет въпроси към претендентите, които да им бъдат сложени, които неотложно се разгласяват на уеб страницата.
До 18.00 ч. на 29.06.2026 година е планувано постъпилите въпроси документално да бъдат изпратени на претендентите на посочения в единодушието за присъединяване в процедурата електронен адрес (чл. 6, алинея 1-4 от Процедурните правила).
На 30.06.2026 година е планувано да стартира чуването на позволените претенденти. С оглед опцията и упованието на ВАдвС за включване на огромен брой претенденти, в Процедурните правила е планувано категорично, че при неспособност чуването да завърши в границите на един ден, продължава на следващияден, от 9.30 ч., до чуване на всички претенденти – член 7 от Процедурните правила.
Предвидено е, че решението за избор се приема в съвещание на Висшия адвокатски съвет след осъществяване на чуването – член 8 от Процедурните правила.
Чрез посочването на съответни периоди и календарни дати за всеки стадий от процедурата, се реализира изясненост, предвидимост и цялостна бистрота за дейностите в хода на процедурата.

Наред с това всички стадии и етапи от процедурата, целящи да обезпечат гласност и бистрота на процеса по желание на член на КПК, са съответно уредени в Процедурните правила и са с оптималната допустима дълготрайност поради нуждата да бъдат съкратени периодите на съображение § 3, алинея 14 и 15 във вр. с алинея 1 от Преходни и заключителни разпоредби, с цел да се обезпечи осъществяването на предоставеното за Висшия адвокатски съвет пълномощие – да организира в изискванията на изключителна неотложност процедура с огромна социална значителност: освен да избере член на КПК с нужните качества, само че и да го направи в извънредно къс законово избран период, стимулиран от законодателя с предстоящо заплащане по НПВУ, което в актуалната икономическа обстановка е значимо за цялото общество.

5. Незабавно след провеждането на изключителното съвещание на 05 юни 2026 година, признатите Правила са оповестени на интернет страницата на Висшия адвокатски съвет, приемането им е оповестено като независима водеща вест. Незабавно – на 05.06.2026 година е обособена и специфична секция/рубрика „ Процедура за избор на член на Комисията за противопоставяне на корупцията от Висшия адвокатски съвет “.

От 05.06.2026 година Процедурните правила и новината за приемането им е обществено налична на интернет страницата на ВАдвС освен за всички юристи, както и за цялото общество. Същата вест продължава да е част от общия информативен поток на уеб страницата на Висшия адвокатски съвет в секцията Новини.

След приемане на Процедурните правила и оповестението им на уеб страницата, се организира и авансово планувана среща на Председателя, заместник-председателите и основния секретар на ВАдвС с ръководители и секретари на адвокатски сътрудници. В началото на срещата беше показана информация за започнатата от Висшия адвокатски съвет процедура по избора на член на Комисията за противопоставяне на корупцията по влезлия в действие закон, както и за признатите правила и оповестението им на уеб страницата.

В този смисъл не дава отговор на истината твърдениято, че адвокатските препоръки от страната не са осведомени за процедурата и че същата е „ загадка “ и „ непрозрачна “.

6. Искането на група юристи, адресирано до Висшия адвокатски съвет, отправено с копие до Председателя на 52-рото Народното събрание и до представителството на Европейската комисия в България, оповестено и в някои медии – да бъде продължен срокът за оферти на 14 дни, като същият бъде съгласуван със периода по член 11, алинея 2, както и да се изпрати покана до всички адвокатски препоръки, които да уведомят своите членове да опцията да предлагат претенденти и за условията към претендентите, е включено в дневния ред на съвещанието на Висшия адвокатски съвет на 25.06.2026 година (ТУК), доколкото тези въпроси са от компетентността на Висшия адвокатски съвет, приел Процедурните правила.

При всички случаи и с оглед ясната и недвусмислена воля на законодателя, отразена в § 3, алинея 14 и 15 от Преходни и заключителни разпоредби на Закона, правното схващане, че обособени периоди в процедурата могат, а други - не могат да бъдат съкращавани, няма опора в закона.

Всички групови органи, на които е предоставено да изберат и предложат член на Комисията за противопоставяне на корупцията, работят при мощно съкратени периоди и са сложени в предизвикателна обстановка. Идентичен метод има и Народното събрание, което на свое съвещание на 18.06.2026 година, взе решение периода за оферти за претенденти за КПК за първата процедура също да бъде 7 дни.

В умозаключение бихме желали да посочим, че процедурата по желание на член на КПК от Висшия адвокатски съвет е в ход и ще бъде извършена според признатите процедурни правила, с всички етапи и стадии, планувани в Закона, които са с рационално понижена дълготрайност, с цел да се обезпечи както осъществяване на избор от Висшия адвокатски съвет и конституиране на КПК в периода по § 3, алинея 1 от Преходни и заключителни разпоредби на Закона, по този начин и нужната гласност и бистрота на процедурата.

От сполучливото осъществяване на процедурите и от сформирането на Комисията за противопоставяне на корупцията, зависи както сполучливото привършване на тази част от промените, планувани в Плана за възобновяване и резистентност, и постигането на поставената цел за основаване на политически самостоятелен орган за противопоставяне на корупцията, по този начин и изплащането на над 250 млн. евро на страната.

При признатите и оповестени обществено още на 05.06.2026 година процедурни правила от Висшия адвокатски съвет, както и оповестението на всички документи по процедурата на уеб страницата на Висшия адвокатски съвет, тиражираните в общественото пространство изказвания за „ неяснота “ и „ загадка “ на процедурата, не дават отговор на истината.

Висшият адвокатски съвет извършва закона подобен, какъвто е признат от законодателя и ще извърши предоставените му от законодателя пълномощия, тъй че изборът от страна на ВАдвС да бъде извършен в период, при ясни и транспарантни правила, в хода на процедура, която подсигурява нужната гласност. Всички актове, за които това е планувано, ще бъдат съответно и навреме оповестявани на интернет страницата на Висшия адвокатски съвет.
Още по тематаПодкрепете ни
Уважаеми читатели, вие сте тук и през днешния ден, с цел да научите новините от България и света, и да прочетете настоящи разбори и мнения от „ Клуб Z “. Ние се обръщаме към вас с молба – имаме потребност от вашата поддръжка, с цел да продължим. Вече години вие, читателите ни в 97 страни на всички континенти по света, отваряте всеки ден страницата ни в интернет в търсене на същинска, самостоятелна и качествена публицистика. Вие можете да допринесете за нашия блян към истината, неприкривана от финансови зависимости. Можете да помогнете единственият гарант на наличие да сте вие – читателите.