Омбудсманът към Бойко Рашков: Решете проблема с плащането на една и съща глоба по два пъти |
МВР да в профил пропуските, които постановат жителите да заплащат една и съща санкция по два пъти, тъй като това е неприемлива административна процедура, счита омбудсманът Диана Ковачева. Тя е изпратила рекомендация до служебния вътрешен министър Бойко Рашков, в която го алармира, че към нея се обръщат жители, които са принуждавани по два пъти да заплащат една и съща санкция за нарушаване на Закона за придвижването по пътищата.
В множеството случаи хората към този момент са платили задължението, само че при заявяване на някаква административна услуга пред органите на Министерство на вътрешните работи или пред Национална агенция за приходите те попадат като обвързване и получават отвод за желаната административна услуга.
От осъдените се изисква да показват в Министерство на вътрешните работи документ за разплащането, след което от там им се издава уверение, че санкцията фактически е платена, с цел да послужи пред Национална агенция за приходите за отпадане на задължението.
Диана Ковачева е безапелационна, че тази процедура е неприемлива и е демонстрация на неприятно административно обслужване, а тези случаи слагат основателни подозрения за метода, по който заплащането на санкциите се отразяват в осведомителната система на Министерство на вътрешните работи и за коректността на информацията за неплатени санкции, която Министерство на вътрешните работи подава към Национална агенция за приходите.
" Искам да подчертая, че този проблем е дълготраен. От 2013 година омбудсманът насочва рекомендации към министъра на вътрешните работи за прецизиране на системата за доклад на направените заплащания на санкциите, за навреме подаване на тази информация към Национална агенция за приходите, както и при определяне на такива неточности Министерство на вътрешните работи да инициира служебно тяхното поправяне, като изпраща съответното съобщение. В резултат омбудсманът е осведомен, че от 30.10.2014 година е въведен Софтуерен инструмент за инспекция на платените фишове, електронни фишове и наказателни постановления (НП), като всяко влезнало в действие Национален парк или фиш се ревизира в него преди да бъде изпратено към съответното териториално отделение на Национална агенция за приходите за наложително събиране на санкциите ", показва омбудсманът.
И добавя, че след това е внедрена и автоматизирана осведомителна система „ Управление на наложени санкции по наказателни постановления и осъществяване на заплащания по тях “, която също би трябвало да даде опция за тъкмо и правилно отразяване на заплащанията, без значение от метода, по който са направени.
Освен това тя е получила увещание, че са последвали и спомагателни усъвършенствания в системата.
" Отчитам подхванатото от Министерство на вътрешните работи за решаването на казуса, в това число, че на страницата на министерството е поместена потребна информация за жителите по отношение на: ред и метод на заплащане на санкции по ЗДвП; инструкции за реда за възобновяване на средства, импортирани за погасяване на отговорности за нарушавания по ЗДвП и Кодекса за застраховането; най-често допускани неточности при заплащане на фишове и електронни фишове. Факт е обаче, че в институцията не престават да постъпват сигнали и тъжби за неотразени заплащания на санкции, което демонстрира, че е нужен по-задълбочен разбор на аргументите за казуса и премахване на пропуските ", акцентира Ковачева.
Като проблем омбудсманът откроява обстоятелството, че при съществуването на неплатени санкции Министерство на вътрешните работи отхвърля да дава административни услуги на жителите - да вземем за пример издаването и/или подновяването на персонална карта, подмяната на свидетелството за ръководство на моторно транспортно средство и други
Според нея отводът от услуги при съществуване на отговорности (данъци, такси, глоби) е непозволено и незаконосъобразно.
" Отказът да бъде осъществена административна услуга би трябвало да почива на законоустановените учредения, а точно: съществуване на материални и процесуални спънки за осъществяване на същата. С въвеждането на други условия е нарушен един от главните правила на положителното ръководство, а точно правилото на правда “, безапелационна е Диана Ковачева.
Според нея всички актове, дейности и бездействия на администрацията би трябвало да подхождат на нормативната уредба.
" Отказът да бъдат осъществявани услуги с причини, които надвишават нормативните условия, всъщност съставлява отвод от извършване на законови отговорности, свързани с обслужване на популацията ", е тезата на публичния бранител.
Ковачева упорства министър Рашков да я осведоми какви ограничения са подхванати за вземане предвид на инспекциите на граничните служители на реда с влязлото на 30 март т.г. в действие решение на Конституционен съд, с което бе прекратено насилственото прекъсване на жители за неплатени пътни санкции по границата.
В множеството случаи хората към този момент са платили задължението, само че при заявяване на някаква административна услуга пред органите на Министерство на вътрешните работи или пред Национална агенция за приходите те попадат като обвързване и получават отвод за желаната административна услуга.
От осъдените се изисква да показват в Министерство на вътрешните работи документ за разплащането, след което от там им се издава уверение, че санкцията фактически е платена, с цел да послужи пред Национална агенция за приходите за отпадане на задължението.
Диана Ковачева е безапелационна, че тази процедура е неприемлива и е демонстрация на неприятно административно обслужване, а тези случаи слагат основателни подозрения за метода, по който заплащането на санкциите се отразяват в осведомителната система на Министерство на вътрешните работи и за коректността на информацията за неплатени санкции, която Министерство на вътрешните работи подава към Национална агенция за приходите.
" Искам да подчертая, че този проблем е дълготраен. От 2013 година омбудсманът насочва рекомендации към министъра на вътрешните работи за прецизиране на системата за доклад на направените заплащания на санкциите, за навреме подаване на тази информация към Национална агенция за приходите, както и при определяне на такива неточности Министерство на вътрешните работи да инициира служебно тяхното поправяне, като изпраща съответното съобщение. В резултат омбудсманът е осведомен, че от 30.10.2014 година е въведен Софтуерен инструмент за инспекция на платените фишове, електронни фишове и наказателни постановления (НП), като всяко влезнало в действие Национален парк или фиш се ревизира в него преди да бъде изпратено към съответното териториално отделение на Национална агенция за приходите за наложително събиране на санкциите ", показва омбудсманът.
И добавя, че след това е внедрена и автоматизирана осведомителна система „ Управление на наложени санкции по наказателни постановления и осъществяване на заплащания по тях “, която също би трябвало да даде опция за тъкмо и правилно отразяване на заплащанията, без значение от метода, по който са направени.
Освен това тя е получила увещание, че са последвали и спомагателни усъвършенствания в системата.
" Отчитам подхванатото от Министерство на вътрешните работи за решаването на казуса, в това число, че на страницата на министерството е поместена потребна информация за жителите по отношение на: ред и метод на заплащане на санкции по ЗДвП; инструкции за реда за възобновяване на средства, импортирани за погасяване на отговорности за нарушавания по ЗДвП и Кодекса за застраховането; най-често допускани неточности при заплащане на фишове и електронни фишове. Факт е обаче, че в институцията не престават да постъпват сигнали и тъжби за неотразени заплащания на санкции, което демонстрира, че е нужен по-задълбочен разбор на аргументите за казуса и премахване на пропуските ", акцентира Ковачева.
Като проблем омбудсманът откроява обстоятелството, че при съществуването на неплатени санкции Министерство на вътрешните работи отхвърля да дава административни услуги на жителите - да вземем за пример издаването и/или подновяването на персонална карта, подмяната на свидетелството за ръководство на моторно транспортно средство и други
Според нея отводът от услуги при съществуване на отговорности (данъци, такси, глоби) е непозволено и незаконосъобразно.
" Отказът да бъде осъществена административна услуга би трябвало да почива на законоустановените учредения, а точно: съществуване на материални и процесуални спънки за осъществяване на същата. С въвеждането на други условия е нарушен един от главните правила на положителното ръководство, а точно правилото на правда “, безапелационна е Диана Ковачева.
Според нея всички актове, дейности и бездействия на администрацията би трябвало да подхождат на нормативната уредба.
" Отказът да бъдат осъществявани услуги с причини, които надвишават нормативните условия, всъщност съставлява отвод от извършване на законови отговорности, свързани с обслужване на популацията ", е тезата на публичния бранител.
Ковачева упорства министър Рашков да я осведоми какви ограничения са подхванати за вземане предвид на инспекциите на граничните служители на реда с влязлото на 30 март т.г. в действие решение на Конституционен съд, с което бе прекратено насилственото прекъсване на жители за неплатени пътни санкции по границата.
Източник: offnews.bg
КОМЕНТАРИ