Поредният етап от преговорите с МРРБ по проекта на закон за ВиК демонстрира последователност в нежеланието за вникване в проблемите
Министерство на регионалното развитие е получило мнението на НСОРБ по квалифицирания план на Закон за ВиК, само че на този стадий не може да го одобри, съобщи министър Виолета Коритарова на срещата, поискана от управлението на Сдружението, на което локалната власт беше показана от заместник-председателя на УС на НСОРБ и кмет на Троян Донка Михайлова, членовете на УС Мердин Байрям – кмет на община Върбица и Димитър Бръчков – кмет на община Петрич, кмета на община Сандански Атанас Стоянов и изпълнителния шеф на НСОРБ Силвия Георгиева. Въпреки това министър Коритарова изрази готовността на екипа си да бъдат разисквани проблемите, които общините виждат в оферти за следващ път план на закон въпреки че тонът на срещата на моменти надалеч не беше градивен.
Мотивите, които министерството изложи пред кметовете, са добре познати и от предходните планове на закона, който планува уедряване във ВиК бранша и принуждава общините да се причисляват към Асоциациите, основани механично в границите на съществуващите административни области. За следващ път беше очебийно, че водещите претекстове са Планът за възобновяване и резистентност, условия на Европейската комисия и нуждата от незабавно приемане на законодателство в бранша, с цел да бъде получено третото заплащане по Плана.
Кметът на Троян Донка Михайлова напомни, че НСОРБ е внесло повече от 30 бележки и съответни оферти към плана на ЗВиК и очерта трите основни казуса, които общините виждат в метода на министерството към практическо одържавяване на всички снабдители на ВиК услуги.
На първо място това е механичното сливане на съществуващите в този момент сдружения в границите на 28-те области. Подходът икономисва административни старания да бъде открит явен принцип и транспарантни критерии това да се случи. Общините упорстват да не им бъде отнемано правото независимо да вземат решения за включване в асоциации на сродни сдружения. Позицията на кметовете бе безапелационна, че за страната има смисъл от консолидация, която се реализира не на правилото „ по какъв начин е най-лесно “, а водещ претекст да бъде повишението на успеваемостта в работата и качеството на услугите, които жителите получават. Според Михайлова, законът би трябвало да дефинира ясни правила за обединяване на сдруженията и транспарантни критерии за процедурата, с цел да имат и жителите убедеността, че стъпката, планувана в закона, ще усъвършенства качеството на живот. Кметът на Троян за следващ път напомни настояването на НСОРБ да бъде изработен разбор на подхванатите до момента стъпки от Министерство на регионалното развитие за промени във водния бранш и да бъде дадена справедлива оценка на тяхната заможност.
На второ място общините са безапелационни, че и сегашният модел за ръководство на ВиК Асоциациите лишава общините от опция да въздействат върху вземането на решения, и на процедура да вземат участие в съгласуването и контрола по осъществяването на капиталовите стратегии на сдруженията. В момента страната има 35% от гласовете в Асоциациите. По създание това е „ блокираща ” квота при взимане на решения на АВиК даже обещано решение да е подкрепено от всичките общини в Асоциациите, които имат по закон 65% от гласовете. Каквото и да се пробват да трансформират кметовете посредством своя глас в Асоциацията, то е невероятно, поради блокиращата квота на страната. Според НСОРБ, на процедура този метод лишава притежателя на инфраструктурата, какъвто са общините, от правото да ръководи своята благосъстоятелност. Това, по думите на кметовете, е по-нататъшна концентрация в бранша на ВиК.
И третият, само че не по степен на значимост въпрос, който визира всички жители и на който общините изрично възразяват, е въвеждането на единна цена на водата и услугите по доставка и отклоняване на територията на цялата консолидирана територия.
Само за община Троян, предлаганата от Министерство на регионалното развитие промяна ще докара до заличаване на дейно работещо общинско сдружение и цената на водата за жителите ще нарасне с 55%. Дружеството е обновило 85% от водопреносната мрежа, понижило е загубите на питейна вода и годишно прави вложения, надвишаващи неведнъж бизнеспрограмите на останалите 7 ВиК сдружения, с които в този момент му следва за се сплоти. Нарастването на цените на водата и ВиК услугите в някои общини след консолидацията, доближава 122%.
Кметовете упорстват да бъде очакван съответен интервал за въвеждане на законовите промени, с цел да бъде избегнат най-малко шока при прекосяването на сдружения към Асоциациите.
Заместник-министър Веселина Терзийска бе безапелационна, че приемането на закона е изискване за вложения от страна на ВиК сдруженията в пречиствателни станции. Според нея, разисквания в процеса на подготовка на законовите текстове в границите на работни групи е неработещ механизъм и по тази причина Министерство на регионалното развитие е възприела метода да изготви план на закона, да организира координиране с Европейска комисия и по-късно да организира срещи със заинтригуваните страни, с цел да изслуша техните отзиви. Очевидно по този метод и седмица след срещата с КЕВР, се организира срещата с НСОРБ. Повече от 500 оферти и бележки са постъпили в писмен тип по време на публичното разискване и съгласно зам.-министър Терзиева, огромна част от тях са „ копи-пейст “.
Кметът на Петрич Димитър Бръчков прикани за демонстрация на здрав разсъдък и обсъждане на реален метод към условието, записано в ПВУ за „ основаване на предпоставки за консолидация “ в бранша. Той моли подобен значим инструмент за европейска взаимност, какъвто е Механизма за възобновяване и резистентност, да не бъде употребен за насила. „ Говорим за ПВУ все едно е „ преди новата епоха “ и „ след новата епоха “. Той изложи причини в интерес на тезата, че процесът на консолидация би трябвало да бъде добре премислен, да бъде направена планирана оценка на въздействието на предлагания метод, да бъдат оценени проблемите в работата и на в този момент съществуващите Асоциации.
Кметът на община Върбица Мердин Байрям акцентира, че общините не желаят да се консолидират, тъй като добре работещи общински сдружения би трябвало да се влеят в неприятно ръководени държавни. Според него, препоръчаният от Министерство на регионалното развитие модел е капан без излаз. В момента общините Смядово, Върбица и Велики Преслав, с решения на общинските си препоръки, желаят да изоставен Асоциацията, в която са наложително дружно с фалиращото ВиК Шумен, само че законът не планува процедура за отдръпване.
Според зам.-министър Терзийска Асоциациите са неработещи: „ Съласна съм, че Асоциациите не работят, само че те могат да изградят потенциал. Те са органът за координиране на задължения, вложения и планове “. Тя посочи, че визията на министерството е за уедряване в бранша, въпреки, че в закона неблагозвучния термин е сменен с консолидация.
Проведената на 26.07.2024 година среща в Министерство на регионалното развитие бе белязана от липса на настройка от страна на министерството да бъде реализирано единодушие по поставяните неведнъж от общините проблеми
