Ще стигнат ли пипалата от Капитан Андреево до Дунав мост?
Моделът на превзетата граница в Капитан Андреево стартира да пуска пипала и към другите гранични пунктове.
Това е главният извод от следствието на Фондация " Антикорупционен фонд " (АКФ), първата част на което бе оповестена през днешния ден във видео материал. Най-общо става въпрос за десетки милиони левове такси за паркинги, санитарни и контролни пунктове и лаборатории.
Разследването е концентрирано върху с места за към 700 камиона, който проработи наоколо до Граничен контролно-пропусквателен пункт " Дунав мост " при Русе при започване на летния сезон. Паркингът е построен върху общински терен, само че с частна инвестиция.
Разследването стартира с разбор на процедурата, посредством която община Русе отдава общинския парцел от 114 декара на частна компания, обвързвана с лица, станали известни около абсурда на граничния пункт при Капитан Андреево.
Закрилят ли държавни институции опити за нелоялна конкуренция и налагане на монопол, питат от АКФ, а предвид на изложените след това от тях обстоятелства, евентуално въпросът е и реторичен.
Във видео материала са показани съмнителни практики на оператора на издигнатия върху терена и към този момент фунциониращ частен буферен паркинг.
Превозвачи още веднъж недоволстват на Граничен контролно-пропусквателен пункт Дунав мост- Русе
Въпреки неотдавна пуснатия буферен паркинг за товарни коли
Първата част от поредицата разкрива по какъв начин единствените две компании, взели участие в тръжната процедура, с която община Русе отдава правото на градеж върху парцела, са директно или индиректно свързани с Размиг Керопе Чакърян - Ами, с който се свързват операторите на паркинга на Граничен контролно-пропусквателен пункт " Капитан Андреево ", а до неотдавна и граничната профилактична стерилизация, събирането на държавни такси, лабораторията за фито-санитарен надзор и други, свързани с граничния надзор действия.
" Първата индикация, че евентуално се касае за мултиплициране на схемата " Капитан Андреево ", в която значими действия в изключителната подготвеност на страната, са забърканите лица, " разяснява Лора Георгиева, юридически специалист от АКФ.
Именно " Ай Би Ти Ти " ООД е единият участник в тръжната процедура, оповестена от община Русе през лятото на 2022. Чакърян е шеф на сдружението и притежател на 40% от капитала му. Останалите 60% принадлежат на някогашния подуправител на Българска народна банка - финансиста Емил Хърсев.
Към 4 ноември 2022 година, когато общината продава правото на градеж върху апетитния парцел на преди малко учредено сдружение " Тир Паркинг Русе ", Хърсев не попада в него. Едва няколко месеца по-късно, през февруари 2023 година, някогашният подуправител на Българска народна банка към този момент е мажоритарен съучастник във компанията.
Налице е безспорната съгласуваност сред участниците в тръжната процедура, което поражда подозрението, че става дума за съревнование с превдварително решен край, показва Лора Георгиева от АКФ. По думите й е обезпокоителен и метода на осъществяване на процедурата, както и самия текст на контракта сред общината и частното сдружение.
Проведената процедура и клаузите на контракта не подхождат на положителните практики и не съдържат гаранции за отбрана на публичния интерес, настояват от АКФ и обрисуват:
- общината е оповестила тръжната процедура в средата на август 2022 година в разгара на отпускарския сезон ; - срокът за подаване на документи е оптимално къс - две седмици и изтича на 02.09. преди края на летния сезон; - въпреки цената от малко над 18 млн. лева видимо да наподобява висока, изплащането й е разсрочено в извънредно дълъг интервал от 30 години т.е. годишно общината получава по-малко от 600 000 лева ; - продажната цена е избрана случайно, без осъществен стопански разбор ; - не е осъществен и разбор на техническия потенциал на изпълнителя да построи и стопанисва паркинга, нито на финановите му благоприятни условия да стори това; - изпълнителят е основан два дни преди крайния период за подаване на предложения и нито той, нито едноличният му притежател " Елшица 99 ЕАД има опит в създаване и опериране на сходни съоръжения; - гаранцията за осъществяване е в границите на две вноски по контракта и е извънредно ниска ; - неустойките по контракта са извънредно ниски по отношение на цената на учреденото право на градеж (0,2%, 0,5% до 5%), като за база на изчисляваното се взема данъчната оценка на парцела, която е неведнъж по-ниска от пазарната цена. - на изпълнителя не са предоставени никакви отговорности по отношение на реда и метода на прилагане на паркинга след построяването му, т.е. след построяването на оборудването общината няма никакъв надзор по какъв начин то се употребява, на кого се дава, какви такси се събират и какви обекти се построяват. - всички доходи, генерирани от употребата на паркинга и от намиращите се на територията му търговски обекти отиват само в интерес на частния вложител , а общината не получава нищо.
Тези обстоятелства водят до извода, че ползите на общината като притежател на парцела не са добре предпазени и става въпрос за извънредно неизгодна за общината договорка, твърди Лора Георгиева.
" От друга страна, публичният интерес от това българо-румънската граница при Русе да има паркинг също не е предпазен, тъй като след построяването на паркинга, общината няма никакъв надзор. Всичко зависи напълно от положителната воля на частния реализатор ", добавя правният специалист на АКФ.
Както оттова означават, икономическата логичност на плана също липсва. От няколко вероятни други възможности за изграждане и стопанисване на буферния паркинг, община Русе избира тази, която да ѝ донесе минимален доход.
Според Георги Ангелов, специалист икономист и академични учител, общината е можела да осъществя плана независимо и по този начин да си подсигурява доходи от десетки милиони годишно. На фона на натоварения трафик от тежкотоварни коли през граничния пункт при Русе и високия марж на облага, инвестицията в плана би се изплатила за година или две, твърди икономистът. Експертът смята, че при определения вид, би следвало общината да получава закрепена сума плюс % от облагата на оборудването или да се редуцира интервала на отдаване на частния вложител.
В рамките на следствието екипът на Антикорупционния фонд не съумява да зададе въпросите си към кмета на Русе Пенчо Милков. Тактично АКФ са ориентирани към заместника му Димитър Недев, който на собствен ред дал думата на Елена Тодорова, шеф на отдел " Правно-нормативно обслужване " в община Русе.
" По отношение на финансовия разбор няма задоволителен пазар в България, въз основа на който ние можем да предвиждаме каква би била облагата и дали изобщо ще има облага ", дава отговор Тодорова на въпроса- наясно ли е била общината с финансовите вероятности на плана.
Директорът на АКФ Бойко Станкушев приканва способените институции да се сезират по проблема и да изпълнят предоставените им функционалности.
" Индикаторите за манипулирана социална процедура са единствено върхът на айсберга, " акцентира Станкушев. Очаквайте още разкрития, свързани с модела на действие на паркинга и дейностите по надзор на трафика през граничния пункт, които са извънредно притеснителни и будят още по-сериозни въпроси, добавя още той.
Това е главният извод от следствието на Фондация " Антикорупционен фонд " (АКФ), първата част на което бе оповестена през днешния ден във видео материал. Най-общо става въпрос за десетки милиони левове такси за паркинги, санитарни и контролни пунктове и лаборатории.
Разследването е концентрирано върху с места за към 700 камиона, който проработи наоколо до Граничен контролно-пропусквателен пункт " Дунав мост " при Русе при започване на летния сезон. Паркингът е построен върху общински терен, само че с частна инвестиция.
Разследването стартира с разбор на процедурата, посредством която община Русе отдава общинския парцел от 114 декара на частна компания, обвързвана с лица, станали известни около абсурда на граничния пункт при Капитан Андреево.
Закрилят ли държавни институции опити за нелоялна конкуренция и налагане на монопол, питат от АКФ, а предвид на изложените след това от тях обстоятелства, евентуално въпросът е и реторичен.
Във видео материала са показани съмнителни практики на оператора на издигнатия върху терена и към този момент фунциониращ частен буферен паркинг.
Превозвачи още веднъж недоволстват на Граничен контролно-пропусквателен пункт Дунав мост- Русе
Въпреки неотдавна пуснатия буферен паркинг за товарни коли
Първата част от поредицата разкрива по какъв начин единствените две компании, взели участие в тръжната процедура, с която община Русе отдава правото на градеж върху парцела, са директно или индиректно свързани с Размиг Керопе Чакърян - Ами, с който се свързват операторите на паркинга на Граничен контролно-пропусквателен пункт " Капитан Андреево ", а до неотдавна и граничната профилактична стерилизация, събирането на държавни такси, лабораторията за фито-санитарен надзор и други, свързани с граничния надзор действия.
" Първата индикация, че евентуално се касае за мултиплициране на схемата " Капитан Андреево ", в която значими действия в изключителната подготвеност на страната, са забърканите лица, " разяснява Лора Георгиева, юридически специалист от АКФ.
Именно " Ай Би Ти Ти " ООД е единият участник в тръжната процедура, оповестена от община Русе през лятото на 2022. Чакърян е шеф на сдружението и притежател на 40% от капитала му. Останалите 60% принадлежат на някогашния подуправител на Българска народна банка - финансиста Емил Хърсев.
Към 4 ноември 2022 година, когато общината продава правото на градеж върху апетитния парцел на преди малко учредено сдружение " Тир Паркинг Русе ", Хърсев не попада в него. Едва няколко месеца по-късно, през февруари 2023 година, някогашният подуправител на Българска народна банка към този момент е мажоритарен съучастник във компанията.
Налице е безспорната съгласуваност сред участниците в тръжната процедура, което поражда подозрението, че става дума за съревнование с превдварително решен край, показва Лора Георгиева от АКФ. По думите й е обезпокоителен и метода на осъществяване на процедурата, както и самия текст на контракта сред общината и частното сдружение.
Проведената процедура и клаузите на контракта не подхождат на положителните практики и не съдържат гаранции за отбрана на публичния интерес, настояват от АКФ и обрисуват:
- общината е оповестила тръжната процедура в средата на август 2022 година в разгара на отпускарския сезон ; - срокът за подаване на документи е оптимално къс - две седмици и изтича на 02.09. преди края на летния сезон; - въпреки цената от малко над 18 млн. лева видимо да наподобява висока, изплащането й е разсрочено в извънредно дълъг интервал от 30 години т.е. годишно общината получава по-малко от 600 000 лева ; - продажната цена е избрана случайно, без осъществен стопански разбор ; - не е осъществен и разбор на техническия потенциал на изпълнителя да построи и стопанисва паркинга, нито на финановите му благоприятни условия да стори това; - изпълнителят е основан два дни преди крайния период за подаване на предложения и нито той, нито едноличният му притежател " Елшица 99 ЕАД има опит в създаване и опериране на сходни съоръжения; - гаранцията за осъществяване е в границите на две вноски по контракта и е извънредно ниска ; - неустойките по контракта са извънредно ниски по отношение на цената на учреденото право на градеж (0,2%, 0,5% до 5%), като за база на изчисляваното се взема данъчната оценка на парцела, която е неведнъж по-ниска от пазарната цена. - на изпълнителя не са предоставени никакви отговорности по отношение на реда и метода на прилагане на паркинга след построяването му, т.е. след построяването на оборудването общината няма никакъв надзор по какъв начин то се употребява, на кого се дава, какви такси се събират и какви обекти се построяват. - всички доходи, генерирани от употребата на паркинга и от намиращите се на територията му търговски обекти отиват само в интерес на частния вложител , а общината не получава нищо.
Тези обстоятелства водят до извода, че ползите на общината като притежател на парцела не са добре предпазени и става въпрос за извънредно неизгодна за общината договорка, твърди Лора Георгиева.
" От друга страна, публичният интерес от това българо-румънската граница при Русе да има паркинг също не е предпазен, тъй като след построяването на паркинга, общината няма никакъв надзор. Всичко зависи напълно от положителната воля на частния реализатор ", добавя правният специалист на АКФ.
Както оттова означават, икономическата логичност на плана също липсва. От няколко вероятни други възможности за изграждане и стопанисване на буферния паркинг, община Русе избира тази, която да ѝ донесе минимален доход.
Според Георги Ангелов, специалист икономист и академични учител, общината е можела да осъществя плана независимо и по този начин да си подсигурява доходи от десетки милиони годишно. На фона на натоварения трафик от тежкотоварни коли през граничния пункт при Русе и високия марж на облага, инвестицията в плана би се изплатила за година или две, твърди икономистът. Експертът смята, че при определения вид, би следвало общината да получава закрепена сума плюс % от облагата на оборудването или да се редуцира интервала на отдаване на частния вложител.
В рамките на следствието екипът на Антикорупционния фонд не съумява да зададе въпросите си към кмета на Русе Пенчо Милков. Тактично АКФ са ориентирани към заместника му Димитър Недев, който на собствен ред дал думата на Елена Тодорова, шеф на отдел " Правно-нормативно обслужване " в община Русе.
" По отношение на финансовия разбор няма задоволителен пазар в България, въз основа на който ние можем да предвиждаме каква би била облагата и дали изобщо ще има облага ", дава отговор Тодорова на въпроса- наясно ли е била общината с финансовите вероятности на плана.
Директорът на АКФ Бойко Станкушев приканва способените институции да се сезират по проблема и да изпълнят предоставените им функционалности.
" Индикаторите за манипулирана социална процедура са единствено върхът на айсберга, " акцентира Станкушев. Очаквайте още разкрития, свързани с модела на действие на паркинга и дейностите по надзор на трафика през граничния пункт, които са извънредно притеснителни и будят още по-сериозни въпроси, добавя още той.
Източник: news.bg
КОМЕНТАРИ