Много хора изпадат в тежко положение, от което не могат

Много хора изпадат в тежко състояние, от което не могат да се измъкнат сами, без правосъдна помощ. По последни изследвания, осъществени в границите на Национална застъпническа акция " Невидимите, които виждаме ", за 2022 година тези хора наброяват 220 000. На фона на демографската картина в страната ни, това е загуба на човешки запас и неспособност на засегнатите да вземат участие в публичния живот.

Националният класификатор на актуалните и непрекъснати адреси в Република България е обща база данни за адресите във всички общини. Адреси отпадат по искане на кметовете на съответните общини, в случай че те се дефинират като негодни за живеене. По тази причина доста хора остават без непрекъснат адрес и следователно може да се издаде персонален документ с последния годен адрес на лицето.

Документите с недействителен адрес също са проблематични, до момента в който изтекат. След законодателна смяна през 2024 година се вкарват служебни адреси.

" Това е адрес на парцел общинска благосъстоятелност. Определя се от кмета на съответната община и там се правят служебно регистрации по непрекъснат или сегашен адрес, или и двете, до момента в който лицето не съобщи друга регистрация. Може и да е вечно. Комисията по адресна регистрация следва да извърши посещаване на място, да откри адреса, лицето, да откри дали на адреса има регистрирани повече лица, в сравнение с разрешава квадратурата на съществуващата сграда, и надлежно - да даде мнение ", разяснява пред БНР юрист Даниела Михайлова, която е работила по доста каузи, свързани с неналичието на персонални документи.

На съображение на последните промени, в случай че комисията се произнесе, че лицето не може да се записва на декларирания адрес, то е длъжна да предложи регистрация на длъжностен адрес, прецизира юристът.

На процедура никой не живее на служебния си адрес, той е единствено за документите, по този начин казусът с неналичието тук-там в общински жилища и центрове за краткотрайно настаняване остава. Дори с персонални документи тези лица не могат да получават обществени помощи, тъй като когато се направи инспекция и се откри, че не живеят на служебния адрес, автоматизирано получават отвод - предизвикателство, пред което са изправени юристите в тази сфера.

Стига се до обжалване на отводите на " Социално подкрепяне " да действат такива документи. Административният съд би се произнесъл в посока, че това не може да бъде спънка за разпределяне на обществена помощ, отбелязва юрист Михайлова, която твърди, че казусът е всеобщ.  " Не можем да чакаме, че казусът на толкоз доста лица ще бъде решен със правосъдни каузи. Не всеки може да води правосъдно дело! Когато имаме подобен всеобщ проблем, той сочи на празнина в законодателството и тя би трябвало да бъде преодоляна. ", прибавя тя.

За задачата са направени действия за работни срещи и промени в общественото законодателство, които да се синхронизират с тези в Закона за гражданската регистрация.

Виж още Роден в гръцки затвор, Александър от Поленица живее 26 години без ЕГН и персонални документи

Министерство на вътрешните работи има данни за това какъв брой души обитават в България без персонални документи и разполага и със статистики по разнообразни индикатори. По плана " Мрежа с грижа от 0 до 3 ", управителен от Фондация " Тъст за обществена опция " са работили главно с дами и са им помагали да им бъдат издадени персонални документи. Когато обаче гражданска организация оказва помощ да се разрешат сходни проблеми, то е по план и в избрани обитаеми места.

" Когато едно лице получеше отвод от общинската администрация да бъде адресно записано, единственият метод да се нападна този отвод беше по правосъден ред. В тези случаи нормално приказваме за лица в мощно маргинализирано състояние. На тях даже не им хрумва, че биха могли да апелират, а дори и да им хрумне, е доста комплицирано да намерят правна помощ. "

Има стратегии за безработни хора, има позиции, които се оферират, само че тази грижа е незадоволителна и прекомерно кратковременна, счита юрист Адела Качаунова от Българския хелзинкски комитет. По думите ѝ, " в случай че един човек е безприютен, макар че има длъжностен адрес и персонална карта, той няма по какъв начин да отиде в естествен тип на работното си място ".

Министерство на вътрешните работи отхвърля да издаде персонална карта на лица, чийто адрес не е в регистъра, тъй като техният програмен продукт не го разрешава. Въпреки това има сполучливи каузи против Министерство на вътрешните работи за тези отводи - съдът е приел, че в случай че един адрес е премахнат, тогава следва да се употребява предходният, акцентира юрист Качаунова.

" За съда в никакъв случай не е имало спор дали хората би трябвало да имат персонални карти или не. Съдилищата нормално стигаха до решения, които задължаваха органите да издадат тези персонални карти, само че то не се случваше на процедура. "

се е произнесъл, че страната ни има задоволително вътрешни механизми да достави хората с персонални документи.