Министрите на вътрешните работи Валентин Радев и Кармен Даниела Дан

Министрите на вътрешните работи Валентин Радев и Кармен Даниела Дан организираха двустранна среща преди пленарното съвещание на двете държавни управления в Евксиноград. Те обявиха общата си позиция, че би трябвало дружно – двете страни, да упорстват за влизането на България и Румъния в Шенген. Категорични са, че страните ни са изпълнили заложените критерии и не схващат изразените от някои страни, членки на Европейски Съюз, запаси. Според министър Радев съществена задача е с непрекъсната информация да убеждаваме европейските сътрудници в положителната работа и готовността за Еврозоната на двете министерства на вътрешните работи.

По време на срещата министрите разискаха и въпроси, свързани с идното европредседателство на България. Министър Валентин Радев не скри, че разчита на поддръжка от румънска страна във връзка Дъблинското съглашение, което евентуално ще се разисква тогава. Като даде висока оценка на постигнатото полицейско съдействие, румънският вътрешен министър пожела това взаимоотношение да продължи се надгражда на по-високо оперативно равнище. Министър Кармен Даниела Дан изрази упованието си през идващия интервал повече внимание да се обърне и на морската ни граница.

В рамките на двустранната среща двамата вътрешни министри подписаха Протокол сред Министерство на вътрешните работи на Република България и Министерство на вътрешните работи на Румъния за използване на Спогодбата сред двете държавни управления за назад приемане на лични жители и чужденци.

Подписването на протокол за използване на спогодбата за реадмисия от 2000 година е инициирано от българска страна през декември 2011 година Същинските съвещания по текста са извършени в интервала февруари 2014 – декември 2016 година по кореспондентски път. Протоколът вкарва механизъм за използване на спогодбата от 2000 година, като разписва процедурите и изискванията за назад приемане при всички вероятни хипотези. По този метод се заменя съществуващата сега процедура за взимане на решения по осъществяването на Спогодбата ad hoc за всеки обособен случай. Определят се способените органи на двете страни за използване на Спогодбата и Протокола, Граничен контролно-пропусквателен пункт, които ще се употребяват, метода на връзка, образците на документи, които ще се употребяват и други.

Българският способен орган за подаване, приемане и обработка на молби за назад приемане на централно равнище е бранш " Реадмисия” на ГДГП (за молбите по естествена процедура, които се изпращат в период до шест месеца след определяне на нелегално пребиваване), а на районно равнище – РДГП Русе (за молбите по ускорена процедура, в случаите на задържане в граничните зони, които се подават не по-късно от 72 часа от задържането на лицето).

Граничните контролно-пропускателни пунктове, на които ще се реализира приемането, са всички сухопътни Граничен контролно-пропусквателен пункт с Румъния и Граничен контролно-пропусквателен пункт на Летище София (и Летище Букурещ от румънска страна). В протокола са написани обособените типове документи, които могат да бъдат употребявани като доказателство за влизането от територията на прилежащата страна или на чиято основа може обосновано да се допусна такова влизане (двете вероятни хипотези в спогодбата), както и процедурите за изпращане на молби за реадмисия в другите случаи и отговорите по тях.

Разписани са процедурите, изискванията и методите за директно прекосяване и за така наречен " ескортирани връщания” (с полицейски чиновници от съображения за сигурност и/или с медицински лица и обществени служащи в особени случаи, свързани с съответни потребности на лицето, подлежащо на назад приемане).

Разработени са формуляри за авансово съобщение при случаи, в които се употребява ускорена процедура, молба за назад приемане по естествената процедура, приемо-предавателен протокол за предаването на лицата и молба за директно прекосяване. Всички те са приложения към протокола и неразделна част от него.

Предвидено е при нужда да се организират съвещания сред способените органи за решение на открити въпроси, свързани с използването на протокола, а при неспособност за реализиране на единодушие – да се организират публични договаряния.

Протоколът влиза в действие след осъществяване на вътрешноправните процедури на двете страни, като за България решението на Министерски съвет при даването на мандат планува влизане в действие от датата на подписването.

Действието на протокола се приключва с прекратяването на спогодбата, и стопира при прекъсване на осъществяването на спогодбата. Всички промени са предмет на взаимно единодушие и влизат в действие след уведомления по дипломатически път.