Приеха на първо четене Бюджет 2026 в ресорната комисия
Министърът на финансите Гълъб Донев акцентира, че дефицитът от 5,7% не е на сегашното държавно управление
Проектът на Закон за държавния бюджет на България за 2026 година бе признат на първо гласоподаване от Комисията по бюджет и финанси към Народното събрание с 14 гласа " за ", 9 гласа " срещу " и нито един глас " въздържал се ", съобщи Българска телеграфна агенция.
Законопроектът бе показан от вицепремиера и министър на финансите Гълъб Донев. Текстовете плануват недостиг по консолидираната фискална стратегия за тази година в размер на 5,7 на 100 от брутния вътрешен артикул (БВП), като Донев акцентира, че това не е недостиг на сегашното държавно управление, а " недостиг насъбран от последните няколко години ".
Заложените доходи, помощи и дарения проектобюджета са в размер на 49,6 милиарда евро, а общите разноски възлизат на 56,8 милиарда евро. Проектът е направен при предстоящ стопански растеж от 2,6 на 100 и средногодишна инфлация от 4,3 на 100 съгласно хармонизирания показател на потребителските цени (ХИПЦ).
Според плана оптималният размер на новия държавен дълг, който може да бъде стихотворец през 2026 година, е 10,1 милиарда евро. В тази сума е включен заем до 3,261 милиарда евро по европейския инструмент " Мерки за сигурността на Европа " (SAFE) за подсилване на отбранителната промишленост. Очаква се държавният дълг да доближи 37,7 милиарда евро, или 30,1 на 100 от Брутният вътрешен продукт.
Предвижда се общите средствата за финансови разноски през 2026 година да доближат 9,360 милиарда евро, като в това число влизат тези с национално финансиране от 4,028 милиарда евро и с европейско финансиране от 5,331 милиарда евро (в това число Националния проект за възобновяване и устойчивост).
Законопроектът залага понижаване на разноските за личен състав с 10 на 100, считано от 1 септември, като се изключи общините, военнослужещите, лицата заети по Закона за Министерство на вътрешните работи, по Закона за ДАНС, по Закона за НСО, по Закона за Държавна организация " Разузнаване ", по Закона за осъществяване на наказванията и задържането под стража, лечебните заведения по член 5 от Закона за лечебните заведения.
Не се планува нарастване на разноските за личен състав (в това число за така наречен " изборни длъжности " - длъжностите, които се заемат въз основа на избор), по механизми, политики и нормативни разпореждания, свързани с установяване, преизчисляване или индексация на възнагражденията на база растежа на междинната брутна работна заплата/минимална работна заплата или посредством групов трудов контракт, като това ще спести на бюджета над 560 млн. евро.
Предвижда се понижаване на държавната дотация за вероизповеданията и политическите празненство.
Законопроектът предлага повишение на приходите от опериране на ТОЛ системата и нарастване на винетните такси с 30 на 100 - считано от 01 август 2026 година
Сред ограниченията на ръководещите влизат и ускорено осъществяване на към този момент прелюдия акцизен календар за интервала 2025 - 2029 година в Закона за акцизите и данъчните хранилища за поетапно увеличение на акцизните ставки върху тютюневите произведения. Предвижда се акцизните ставки върху тютюна и тютюневите произведения да бъдат изменени и от 1 август 2026 година.
Залага се въвеждане на лицензионен режим в Закона за хазарта за афилиейт оператори, които разпространяват хазартни игри на лицензирани оператори на територията на Република България, както и въвеждане на двукомпонентна държавна такса върху комисионното заплащане на афилиейт операторите въз основа на авансово контрактувани индикатори за успеваемост.
Законопроектът залага и доходи в размер на 50 млн. евро от концесионно заплащане от " Летище София ". Предлага се усъвършенстване на настоящите и на финансовите дотации за БДЖ, НКЖИ, Български пощи и други.
От 1 август 2026 година се планува държавните чиновници по Закона за държавния чиновник и заетите по Закона за правосъдната власт да заплащат персонални осигурителни вноски. От тази дата осигурителните вноски се разпределят сред осигурителя и обезпеченото лице в съответствие 80:20, а от 1 януари 2027 година - в съответствие 60:40, както е планувано за останалите работещи.
Предвижда се преразглеждане на механизма за установяване на минимална работна заплата, като до определянето на нов механизъм се планува минималния размер на заплата да остане на актуалното си равнище то 620 евро.
Подуправителят на Българската национална банка Петър Чобанов съобщи, че моделът на стопански напредък, основан главно на ползване би трябвало да бъде съпроводен с ограничения за стимулиране на предлагането, в това число в региона на труда, капитала и технологиите. Чобанов съобщи, че централната банка чака с проектобюджета за 2027 година по-ясна връзка сред бюджета и икономическото развиване, добавяйки че съгласно централната банка би трябвало да се следва линия на фискална дисциплинираност.
Членът на Фискалния съвет Любомир Дацов съобщи страната ни се намира в обстановка, която е подобаваща за използване на структурни промени и политика за реализиране на макроикономическа стабилизация. По думите му с актуалното равнище на бюджетни разноски няма по какъв начин да бъдат реализирани условията за нивото на недостига през идните години.
Донка Михайлова, заместник-председател на Националното съдружие на общините в Република България и кмет на Троян, уточни че е належащо финансовите разноски за общините да бъдат заложени в законопроекта, тъй че да се финансират планове в дълготраен проект, а не да се дефинират единствено за настоящата година. По отношение на такса боклук, сдружението предлага удължение на преходния режим за прекосяване към модела " замърсителят заплаща ".
Станислав Попдончев, зам.-председател на Българската стопанска камара съобщи, че размерът на заложения недостиг и повишаването на държавния дълг са смущаващи. Той добави, че повишението на оптималния застрахователен приход и минималните осигурителни прагове от 1 август ще са във щета за бизнеса, който към този момент е възнамерявал разноските си за настоящата година. Попдончев прикани да не се пристъпва към ново повдигане на осигурителния приход с бюджета за 2027 година.
Пламен Димитров, президент на КНСБ, уточни, че профсъюзът поддържа всички ограничения в приходната част на бюджета, добавяйки, че във връзка с сивата стопанска система има пространство за използването на даже още повече ограничения. Димитров съобщи, че КНСБ предлага покриването на осигурителните вноски от страна на държавните чиновници да стане едновременно за всички чиновници от 2027 година, като се приложи отплата с цел да не се понижи чистия приход на заетите в обществения бранш. КНСБ предлага и в механизма за определянето на минималната работна заплата да се употребява минимлания приход за прехрана като част
Боряна Абаджиева от БТПП съобщи, че през през бюджет 2027 година би трябвало да се намерения за ограничения за преодоляване на дълга и недостига. От организацията поддържат осъществяването на предизборните обещания за опазване на данъчната тежест, само че не поддържат повишението на минималните осигурителни прагове.
Атанас Кацарчев, основен икономист на КТ " Подкрепа ", уточни, че профсъюзът упорства за съответно нарастване на заплатите. Синдикатът поддържа увеличението на минималните осигурителни прагове, смятайки че това може да се случва с даже по-агресивни темпове.
Боян Митракиев от КРИБ съобщи, че организацията поддържа бюджета, защото законопроектът разпознава казуса на българската стопанска система и съставлява поръчка, че ръководещите ще се положат старания да решат казуса в бъдеще.
Владислав Панев от " Демократична България " съобщи, че заложеният недостиг от 5,7 на 100 съставлява риск за страната при вероятно превръщане на икономическия цикъл.
Атидже Алиева-Вели от Движение за права и свободи, уточни, че законопроектът не съблюдава Закона за обществените финанси и дефинира прекомерно висок недостиг и не съблюдава рекомендациите на Европейската комисия. Тя уточни, че от Движение за права и свободи ще предложат отпадане на предлагането за понижаване на дотациите за вероизповеданията. Алиева-Вели съобщи, че Движение за права и свободи въпреки всичко ще поддържа бюджета на първо четене, защото той съставлява опит за гарантиране на естественото действие на съществени услуги в страната.
Теменужка Петкова от ГЕРБ-СДС също съобщи, че проектобюджетът нарушава жестоко Закона за обществените финанси със заложеният недостиг от 5,7 на 100 от Брутният вътрешен продукт и с приемането на бюджет в нарушаване на закона ръководещите рискуват да основат рисков казус.
По думите на Мартин Димитров от " Демократична България " не може да се приказва за рецесия с бюджета, а по-скоро за комплицирана бюджетна обстановка. Той означи, че единствено в границите на 5 месец са заложени рекордни финансови разноски, изразявайки подозрения, че има планова подготвеност за действително разплащане на тези разноски. Димитров предложи, че част от заложените финансови разноски могат да се употребяват за стесняване на бюджетния недостиг.
Министърът на финансите Гълъб Донев отговори, че не вижда реалистична опция за понижаване на разноските в частта на финансовите разноски и издръжката, тъй че да се докара до стесняване на недостига до 3 на 100.
Според Донев, промени в Закона за обществените финанси биха били нужни с цел да се реализира цялостна синхронизация с Договора за действието на Европейския съюз, тъй че българското законодателство да отразява всички аспекти, които Европейската комисия следи по отношение на условията за размера на недостига.
Донев уточни още, че държавното управление ще следва линията за реализиране на фискална консолидация, в това число и постигането на уравновесен бюджет в бъдещето. Вицепремиерът съобщи, че ръководещите нямат планове да подвигат данъчно-осигурителната тежест в гонене на задачата за понижаване на недостига и държавния дълг.
Асен Василев от " Продължаваме промяната " пресметна, че по бюджета има заложени финансови разноски и разноски за прехрана, за които липсва изложение защо ще се употребяват, които възлизат на към 2 на 100 от Брутният вътрешен продукт, като те биха могли да се трансферират в перо " запас " на бюджета. Според него бюджетът е направен на база подценени макроикономически индикатори. Този бюджет в този тип няма по какъв начин да бъде подсилен, само че може да бъде модифициран, добави той.
Гълъб Донев уточни в отговор, че за всяко едно евро в проектобюджета стои съответен разход, в това число и за отминали интервали и не може да се приказва за скрити буфери или запаси.
По думите на Владислав Горанов от ГЕРБ-СДС, ръководещите би трябвало да внимават с упреците, че има прикрити данни за положението на обществените финанси, защото могат да провокират проблем за страната. Според него, когато страната се намира в интервал на органически напредък не трябва да се налива в допълнение гориво в мотора на икономическия напредък. Горанов съобщи, че ръководещите е трябвало да са по-смели в напъните за консолидиране на бюджета.
Според Слави Василев от " Прогресивна България " законопроектът отразява политиките, които са водени през предходните години. Бюджетните практики през предходните години изкуствено са надували приходите и са подтискали разноските с цел да могат да стигнат до тези 3 на 100 недостиг, сподели той, добавяйки, че препоръчаният план на бюджет цели излизането от този капан.
Председателят на бюджетната комисия Константин Проданов от " Прогресивна България " съобщи, че бюджетът предлага няколко промени, в това число премахването на автоматизираните механизми за размера на възнагражденията, налога върху хазартните оператори, ограниченията за изсветляване на стопанската система и други.
Той изрази мнение, че участниците в днешната полемика са показали схващане, че това е временен бюджет, защото се приема след средата на годината. По думите му, бързи решения за реализиране на консолидация няма, добавяйки че в идващия бюджет за 2027 година ръководещите ще могат да покажат по-амбициозни политики.
Бюджетната комисия отхвърли Закона за държавния бюджет с включен план на бюджет на Висшия правосъден съвет.
Проектът на Закон за държавния бюджет на България за 2026 година бе признат на първо гласоподаване от Комисията по бюджет и финанси към Народното събрание с 14 гласа " за ", 9 гласа " срещу " и нито един глас " въздържал се ", съобщи Българска телеграфна агенция.
Законопроектът бе показан от вицепремиера и министър на финансите Гълъб Донев. Текстовете плануват недостиг по консолидираната фискална стратегия за тази година в размер на 5,7 на 100 от брутния вътрешен артикул (БВП), като Донев акцентира, че това не е недостиг на сегашното държавно управление, а " недостиг насъбран от последните няколко години ".
Заложените доходи, помощи и дарения проектобюджета са в размер на 49,6 милиарда евро, а общите разноски възлизат на 56,8 милиарда евро. Проектът е направен при предстоящ стопански растеж от 2,6 на 100 и средногодишна инфлация от 4,3 на 100 съгласно хармонизирания показател на потребителските цени (ХИПЦ).
Според плана оптималният размер на новия държавен дълг, който може да бъде стихотворец през 2026 година, е 10,1 милиарда евро. В тази сума е включен заем до 3,261 милиарда евро по европейския инструмент " Мерки за сигурността на Европа " (SAFE) за подсилване на отбранителната промишленост. Очаква се държавният дълг да доближи 37,7 милиарда евро, или 30,1 на 100 от Брутният вътрешен продукт.
Предвижда се общите средствата за финансови разноски през 2026 година да доближат 9,360 милиарда евро, като в това число влизат тези с национално финансиране от 4,028 милиарда евро и с европейско финансиране от 5,331 милиарда евро (в това число Националния проект за възобновяване и устойчивост).
Законопроектът залага понижаване на разноските за личен състав с 10 на 100, считано от 1 септември, като се изключи общините, военнослужещите, лицата заети по Закона за Министерство на вътрешните работи, по Закона за ДАНС, по Закона за НСО, по Закона за Държавна организация " Разузнаване ", по Закона за осъществяване на наказванията и задържането под стража, лечебните заведения по член 5 от Закона за лечебните заведения.
Не се планува нарастване на разноските за личен състав (в това число за така наречен " изборни длъжности " - длъжностите, които се заемат въз основа на избор), по механизми, политики и нормативни разпореждания, свързани с установяване, преизчисляване или индексация на възнагражденията на база растежа на междинната брутна работна заплата/минимална работна заплата или посредством групов трудов контракт, като това ще спести на бюджета над 560 млн. евро.
Предвижда се понижаване на държавната дотация за вероизповеданията и политическите празненство.
Законопроектът предлага повишение на приходите от опериране на ТОЛ системата и нарастване на винетните такси с 30 на 100 - считано от 01 август 2026 година
Сред ограниченията на ръководещите влизат и ускорено осъществяване на към този момент прелюдия акцизен календар за интервала 2025 - 2029 година в Закона за акцизите и данъчните хранилища за поетапно увеличение на акцизните ставки върху тютюневите произведения. Предвижда се акцизните ставки върху тютюна и тютюневите произведения да бъдат изменени и от 1 август 2026 година.
Залага се въвеждане на лицензионен режим в Закона за хазарта за афилиейт оператори, които разпространяват хазартни игри на лицензирани оператори на територията на Република България, както и въвеждане на двукомпонентна държавна такса върху комисионното заплащане на афилиейт операторите въз основа на авансово контрактувани индикатори за успеваемост.
Законопроектът залага и доходи в размер на 50 млн. евро от концесионно заплащане от " Летище София ". Предлага се усъвършенстване на настоящите и на финансовите дотации за БДЖ, НКЖИ, Български пощи и други.
От 1 август 2026 година се планува държавните чиновници по Закона за държавния чиновник и заетите по Закона за правосъдната власт да заплащат персонални осигурителни вноски. От тази дата осигурителните вноски се разпределят сред осигурителя и обезпеченото лице в съответствие 80:20, а от 1 януари 2027 година - в съответствие 60:40, както е планувано за останалите работещи.
Предвижда се преразглеждане на механизма за установяване на минимална работна заплата, като до определянето на нов механизъм се планува минималния размер на заплата да остане на актуалното си равнище то 620 евро.
Подуправителят на Българската национална банка Петър Чобанов съобщи, че моделът на стопански напредък, основан главно на ползване би трябвало да бъде съпроводен с ограничения за стимулиране на предлагането, в това число в региона на труда, капитала и технологиите. Чобанов съобщи, че централната банка чака с проектобюджета за 2027 година по-ясна връзка сред бюджета и икономическото развиване, добавяйки че съгласно централната банка би трябвало да се следва линия на фискална дисциплинираност.
Членът на Фискалния съвет Любомир Дацов съобщи страната ни се намира в обстановка, която е подобаваща за използване на структурни промени и политика за реализиране на макроикономическа стабилизация. По думите му с актуалното равнище на бюджетни разноски няма по какъв начин да бъдат реализирани условията за нивото на недостига през идните години.
Донка Михайлова, заместник-председател на Националното съдружие на общините в Република България и кмет на Троян, уточни че е належащо финансовите разноски за общините да бъдат заложени в законопроекта, тъй че да се финансират планове в дълготраен проект, а не да се дефинират единствено за настоящата година. По отношение на такса боклук, сдружението предлага удължение на преходния режим за прекосяване към модела " замърсителят заплаща ".
Станислав Попдончев, зам.-председател на Българската стопанска камара съобщи, че размерът на заложения недостиг и повишаването на държавния дълг са смущаващи. Той добави, че повишението на оптималния застрахователен приход и минималните осигурителни прагове от 1 август ще са във щета за бизнеса, който към този момент е възнамерявал разноските си за настоящата година. Попдончев прикани да не се пристъпва към ново повдигане на осигурителния приход с бюджета за 2027 година.
Пламен Димитров, президент на КНСБ, уточни, че профсъюзът поддържа всички ограничения в приходната част на бюджета, добавяйки, че във връзка с сивата стопанска система има пространство за използването на даже още повече ограничения. Димитров съобщи, че КНСБ предлага покриването на осигурителните вноски от страна на държавните чиновници да стане едновременно за всички чиновници от 2027 година, като се приложи отплата с цел да не се понижи чистия приход на заетите в обществения бранш. КНСБ предлага и в механизма за определянето на минималната работна заплата да се употребява минимлания приход за прехрана като част
Боряна Абаджиева от БТПП съобщи, че през през бюджет 2027 година би трябвало да се намерения за ограничения за преодоляване на дълга и недостига. От организацията поддържат осъществяването на предизборните обещания за опазване на данъчната тежест, само че не поддържат повишението на минималните осигурителни прагове.
Атанас Кацарчев, основен икономист на КТ " Подкрепа ", уточни, че профсъюзът упорства за съответно нарастване на заплатите. Синдикатът поддържа увеличението на минималните осигурителни прагове, смятайки че това може да се случва с даже по-агресивни темпове.
Боян Митракиев от КРИБ съобщи, че организацията поддържа бюджета, защото законопроектът разпознава казуса на българската стопанска система и съставлява поръчка, че ръководещите ще се положат старания да решат казуса в бъдеще.
Владислав Панев от " Демократична България " съобщи, че заложеният недостиг от 5,7 на 100 съставлява риск за страната при вероятно превръщане на икономическия цикъл.
Атидже Алиева-Вели от Движение за права и свободи, уточни, че законопроектът не съблюдава Закона за обществените финанси и дефинира прекомерно висок недостиг и не съблюдава рекомендациите на Европейската комисия. Тя уточни, че от Движение за права и свободи ще предложат отпадане на предлагането за понижаване на дотациите за вероизповеданията. Алиева-Вели съобщи, че Движение за права и свободи въпреки всичко ще поддържа бюджета на първо четене, защото той съставлява опит за гарантиране на естественото действие на съществени услуги в страната.
Теменужка Петкова от ГЕРБ-СДС също съобщи, че проектобюджетът нарушава жестоко Закона за обществените финанси със заложеният недостиг от 5,7 на 100 от Брутният вътрешен продукт и с приемането на бюджет в нарушаване на закона ръководещите рискуват да основат рисков казус.
По думите на Мартин Димитров от " Демократична България " не може да се приказва за рецесия с бюджета, а по-скоро за комплицирана бюджетна обстановка. Той означи, че единствено в границите на 5 месец са заложени рекордни финансови разноски, изразявайки подозрения, че има планова подготвеност за действително разплащане на тези разноски. Димитров предложи, че част от заложените финансови разноски могат да се употребяват за стесняване на бюджетния недостиг.
Министърът на финансите Гълъб Донев отговори, че не вижда реалистична опция за понижаване на разноските в частта на финансовите разноски и издръжката, тъй че да се докара до стесняване на недостига до 3 на 100.
Според Донев, промени в Закона за обществените финанси биха били нужни с цел да се реализира цялостна синхронизация с Договора за действието на Европейския съюз, тъй че българското законодателство да отразява всички аспекти, които Европейската комисия следи по отношение на условията за размера на недостига.
Донев уточни още, че държавното управление ще следва линията за реализиране на фискална консолидация, в това число и постигането на уравновесен бюджет в бъдещето. Вицепремиерът съобщи, че ръководещите нямат планове да подвигат данъчно-осигурителната тежест в гонене на задачата за понижаване на недостига и държавния дълг.
Асен Василев от " Продължаваме промяната " пресметна, че по бюджета има заложени финансови разноски и разноски за прехрана, за които липсва изложение защо ще се употребяват, които възлизат на към 2 на 100 от Брутният вътрешен продукт, като те биха могли да се трансферират в перо " запас " на бюджета. Според него бюджетът е направен на база подценени макроикономически индикатори. Този бюджет в този тип няма по какъв начин да бъде подсилен, само че може да бъде модифициран, добави той.
Гълъб Донев уточни в отговор, че за всяко едно евро в проектобюджета стои съответен разход, в това число и за отминали интервали и не може да се приказва за скрити буфери или запаси.
По думите на Владислав Горанов от ГЕРБ-СДС, ръководещите би трябвало да внимават с упреците, че има прикрити данни за положението на обществените финанси, защото могат да провокират проблем за страната. Според него, когато страната се намира в интервал на органически напредък не трябва да се налива в допълнение гориво в мотора на икономическия напредък. Горанов съобщи, че ръководещите е трябвало да са по-смели в напъните за консолидиране на бюджета.
Според Слави Василев от " Прогресивна България " законопроектът отразява политиките, които са водени през предходните години. Бюджетните практики през предходните години изкуствено са надували приходите и са подтискали разноските с цел да могат да стигнат до тези 3 на 100 недостиг, сподели той, добавяйки, че препоръчаният план на бюджет цели излизането от този капан.
Председателят на бюджетната комисия Константин Проданов от " Прогресивна България " съобщи, че бюджетът предлага няколко промени, в това число премахването на автоматизираните механизми за размера на възнагражденията, налога върху хазартните оператори, ограниченията за изсветляване на стопанската система и други.
Той изрази мнение, че участниците в днешната полемика са показали схващане, че това е временен бюджет, защото се приема след средата на годината. По думите му, бързи решения за реализиране на консолидация няма, добавяйки че в идващия бюджет за 2027 година ръководещите ще могат да покажат по-амбициозни политики.
Бюджетната комисия отхвърли Закона за държавния бюджет с включен план на бюджет на Висшия правосъден съвет.
Източник: dnesplus.bg
КОМЕНТАРИ