Общините са против еднакви цени и срокове за административните услуги
Местната власт е срещу въвеждането на идентични цени и периоди за предоставяните административни услуги. Единственият компромис, на който са подготвени общините, е уеднаквяване на броя и типа на подаваните документи за дадена услуга. Това стана ясно от представянето на междинното осъществяване на план " Трансформиране на модела на административното обслужване " в Министерския съвет.
Той се финансира с близо 5 млн. лева от европейските фондове по стратегия " Добро ръководство ". Целта му е превръщането на удостоверителните услуги за жителите и бизнеса във вътрешно-административни е-услуги и групирането им на правилото " епизоди от живота " и " събития от бизнеса ". Проектът се извършва от началото на 2016 година и би трябвало да завърши до края на юни 2018 година До момента по него са изплатени 255 315 лева, демонстрират данните в осведомителната система за наблюдаване на еврофондовете (ИСУН).
До в този момент са систематизирани са данните за предоставяните административни услуги от другите ведомства, както и за регистрите, които те поддържат. Изготвени са оферти за опростяване на 700 услуги за бизнеса и жителите и даването, на част от тях по електронен път.
Обръщане на модела
Едната от задачите е превръщане на настоящия модел – вместо жителите да обикалят от гише на гише и да събират удостоверения и документи от разнообразни институции, нужни за даден услуга, това да се прави от администрациите по длъжностен ред.
Към момента такива са към 60 на 100 от всички удостоверителни услуги, предоставяни от администрацията, е нужно хората сами да събират документи, за което се употребяват десетки милиони човекочасове, сподели Красимир Божанов, шеф на дирекция " Модернизация на администрацията " в Министерския съвет.
Като образец беше обещано удостоверението за позволение за оръжие. То се издава от работа " Контрол на рисковите средства " в Министерство на вътрешните работи. Гражданинът е задължен да показа над 10 документа, от които повече от половината са налични в други администрации.
За това с реализацията на плана пилотно ще бъде пусната осведомителна система в 50 администрации, които ще дават административни услуги по длъжностен път на бизнеса и хората.
Предвижда се и стартирането на информативен уебсайт, от който ще се вижда кои услуги могат да се дават по длъжностен път. Освен това жителите и бизнеса ще могат да подават сигнали, в случай че въпреки всичко им желаят сами да носят документи в случай, че това може да стане по длъжностен път.
Една цена и период за най-използваните услуги - невероятно
Общините дават над 155 административни услуги. От тях най-често употребявани са тези за адресна регистрация, гражданско положение – женен, разведен, неомъжен, териториално устройство – визи за планиране, разрешителни за градеж, паспортизация на здания, уточни Теодора Дачева, заместник-изпълнителен шеф на Националното съдружие на общините, което е сътрудник по плана.
Целта е за 20-те най-често предоставяни услуги на жителите и бизнеса да се желаят едни и същи документи – тип и брой, цената и срокът за даване на услугата също да са идентични, сподели Дачева. Тя даде образец с Кричим и Русе, които в този момент имат разнообразни условия по отношение на разрешенията за градеж - брой документи, цена и период на издаване.
Направеното изследване измежду 265-те общини обаче демонстрира, че уеднаквяването ще се случи мъчно, сподели Дачева. Причината е, че това е едно от главните приходни пера за дребните общини и за това там цените са по-високи. В огромните пък казусът е със периодите, които са по-дълги. Единственото, по с което общините са съгласни, са идентичните условия към документите за една и съща услуга.
За това предлагането на Националното съдружие на общините е централизирано да се сложи оптимален период за даване на услугите, а цените да продължат да се дефинират на локално равнище, сподели Дачева. по този начин да вземем за пример може да се постави оптимален период от пет работни дни за дадена услуга, с цел да не може да се удължава до безконечност осъществяването ѝ.
" Епизоди от живота " и " бизнес събития "
По плана е изработен разбор на над 12 000 регистъра, водени в администрацията. Идеята е някои от тях да отпаднат, други да се обединят, а най-голямата група да се централизират. Данните ще послужат за регистърна промяна, само че по какъв начин ще наподобява тя все още не може да се каже, сподели Красимир Божанов.
От Фондация за промяна в локалното самоуправление, която също е сътрудник на плана, са подготвили разбор с опциите за въвеждане на услуги на правилото " епизоди от живота " и " бизнес събития ". Целта е да се групират обособените административни услуги - част от тези епизоди в една.
Например при епизод " Раждане " – всички услуги по приемането на документите да се заявят в болничното заведение. Националният застрахователен институт да управлява целия развой на изваждането на документите за новороденото, а при изписването на детето, майката да си тръгне с тях от болничното заведение. Сега, с цел да се получи акт за раждане, се чака нормално към два месеца, а родителите би трябвало да обикалят по институциите.
Друго предложение е при епизод " Издаване на удостоверение за ръководство на МПС " админ да е учащата компания.
" Епизодът " Развод " обаче няма по какъв начин да стане по този метод, сподели специалистът.
За да се случи всичко това, са нужни и законодателни промени. Данните демонстрират, че ще се наложи смяна в най-малко към 70 закона.
Например, с цел да отпадне условието за показване на свидетелството за съдимост – най-често претенции документ от администрацията (над 700 000 пъти годишно), са били изменени 67 закона, сподели Божанов.
Той се финансира с близо 5 млн. лева от европейските фондове по стратегия " Добро ръководство ". Целта му е превръщането на удостоверителните услуги за жителите и бизнеса във вътрешно-административни е-услуги и групирането им на правилото " епизоди от живота " и " събития от бизнеса ". Проектът се извършва от началото на 2016 година и би трябвало да завърши до края на юни 2018 година До момента по него са изплатени 255 315 лева, демонстрират данните в осведомителната система за наблюдаване на еврофондовете (ИСУН).
До в този момент са систематизирани са данните за предоставяните административни услуги от другите ведомства, както и за регистрите, които те поддържат. Изготвени са оферти за опростяване на 700 услуги за бизнеса и жителите и даването, на част от тях по електронен път.
Обръщане на модела
Едната от задачите е превръщане на настоящия модел – вместо жителите да обикалят от гише на гише и да събират удостоверения и документи от разнообразни институции, нужни за даден услуга, това да се прави от администрациите по длъжностен ред.
Към момента такива са към 60 на 100 от всички удостоверителни услуги, предоставяни от администрацията, е нужно хората сами да събират документи, за което се употребяват десетки милиони човекочасове, сподели Красимир Божанов, шеф на дирекция " Модернизация на администрацията " в Министерския съвет.
Като образец беше обещано удостоверението за позволение за оръжие. То се издава от работа " Контрол на рисковите средства " в Министерство на вътрешните работи. Гражданинът е задължен да показа над 10 документа, от които повече от половината са налични в други администрации.
За това с реализацията на плана пилотно ще бъде пусната осведомителна система в 50 администрации, които ще дават административни услуги по длъжностен път на бизнеса и хората.
Предвижда се и стартирането на информативен уебсайт, от който ще се вижда кои услуги могат да се дават по длъжностен път. Освен това жителите и бизнеса ще могат да подават сигнали, в случай че въпреки всичко им желаят сами да носят документи в случай, че това може да стане по длъжностен път.
Една цена и период за най-използваните услуги - невероятно
Общините дават над 155 административни услуги. От тях най-често употребявани са тези за адресна регистрация, гражданско положение – женен, разведен, неомъжен, териториално устройство – визи за планиране, разрешителни за градеж, паспортизация на здания, уточни Теодора Дачева, заместник-изпълнителен шеф на Националното съдружие на общините, което е сътрудник по плана.
Целта е за 20-те най-често предоставяни услуги на жителите и бизнеса да се желаят едни и същи документи – тип и брой, цената и срокът за даване на услугата също да са идентични, сподели Дачева. Тя даде образец с Кричим и Русе, които в този момент имат разнообразни условия по отношение на разрешенията за градеж - брой документи, цена и период на издаване.
Направеното изследване измежду 265-те общини обаче демонстрира, че уеднаквяването ще се случи мъчно, сподели Дачева. Причината е, че това е едно от главните приходни пера за дребните общини и за това там цените са по-високи. В огромните пък казусът е със периодите, които са по-дълги. Единственото, по с което общините са съгласни, са идентичните условия към документите за една и съща услуга.
За това предлагането на Националното съдружие на общините е централизирано да се сложи оптимален период за даване на услугите, а цените да продължат да се дефинират на локално равнище, сподели Дачева. по този начин да вземем за пример може да се постави оптимален период от пет работни дни за дадена услуга, с цел да не може да се удължава до безконечност осъществяването ѝ.
" Епизоди от живота " и " бизнес събития "
По плана е изработен разбор на над 12 000 регистъра, водени в администрацията. Идеята е някои от тях да отпаднат, други да се обединят, а най-голямата група да се централизират. Данните ще послужат за регистърна промяна, само че по какъв начин ще наподобява тя все още не може да се каже, сподели Красимир Божанов.
От Фондация за промяна в локалното самоуправление, която също е сътрудник на плана, са подготвили разбор с опциите за въвеждане на услуги на правилото " епизоди от живота " и " бизнес събития ". Целта е да се групират обособените административни услуги - част от тези епизоди в една.
Например при епизод " Раждане " – всички услуги по приемането на документите да се заявят в болничното заведение. Националният застрахователен институт да управлява целия развой на изваждането на документите за новороденото, а при изписването на детето, майката да си тръгне с тях от болничното заведение. Сега, с цел да се получи акт за раждане, се чака нормално към два месеца, а родителите би трябвало да обикалят по институциите.
Друго предложение е при епизод " Издаване на удостоверение за ръководство на МПС " админ да е учащата компания.
" Епизодът " Развод " обаче няма по какъв начин да стане по този метод, сподели специалистът.
За да се случи всичко това, са нужни и законодателни промени. Данните демонстрират, че ще се наложи смяна в най-малко към 70 закона.
Например, с цел да отпадне условието за показване на свидетелството за съдимост – най-често претенции документ от администрацията (над 700 000 пъти годишно), са били изменени 67 закона, сподели Божанов.
Източник: mediapool.bg
КОМЕНТАРИ