Потенциалът за интегрирани териториални инвестиции беше обсъден на форум в Добрич
КРИБ – Добрич показа изследване на осъществяването на Плановете за интегрирано развиване на общините (ПИРО) в област Добрич пред представители на осемте локални администрации. Те бяха осведомени и с изведените въз основа на това рекомендации. Проучването е осъществено по план „ Партньорства за развиване “, финансиран от Оперативна програма „ Добро ръководство “. Той се реализира от Сдружение " Работодателска организация " КРИБ - Добрич " и Община Тервел.
Ръководителят на плана Галина Митева, ръководител на УС на КРИБ Добрич, уточни, че задачата на изследването е мониторинг върху работата на общинските администрации в област Добрич при осъществяване на законовите условия за партньорство, гласност и бистрота на всички равнища при реализиране на планирането, програмирането, финансирането, наблюдението и оценката на ПИРО. То цели също подкрепяне сполучливото използване на новия метод на интегрирани териториални вложения в общините от Добричка област.
Всички общини са разгласили на уеб страницата си план на ПИРО и покана за неговото разискване. 75 % от общините са разгласили ПИРО на портала за публични съвещания на Министерския съвет. Всички ПИРО на общините съдържат раздел, отнасящ се до „ сътрудниците и заинтригуваните страни и формите на присъединяване в подготовката и осъществяването на проекта при съблюдаване на правилата за партньорство и обезпечаване на информация и гласност “. Не са открити документи, удостоверяващи, че „ общинският съвет обезпечава присъединяване на заинтригуваните органи, организации, физически и юридически лица при съблюдаване на правилото за партньорство, гласност и бистрота при осъществяването на проекта за интегрирано развиване на общината. “ Годишен отчет за наблюдаване осъществяването на ПИРО за 2023 година е признат от 3 от общо 8 общини от Добричка област. Принципът на партньорство, гласност и бистрота, който е един от основополагащите в използването на политиката за районно развиване, се ползва отчасти и официално, изключително в процеса на наблюдаване осъществяването на ПИРО в общините. На всяка община е предоставена извадка с осъществения мониторинг с рекомендации за привеждане дейностите на администрацията и на Общински съвет в сходство с условията на Закона.
Галина Митева сложи пред участниците като проблем за разискване дали следва Докладите за наблюдаване осъществяването на ПИРО да са годишни. Направен е прочит на ПИРО на всички общини и на наложителните към ПИРО приложения, наречени „ Програма за реализация на ПИРО “ и „ Индикативен лист на значими за общината планове “ и извадка на вероятни планове за ИТИ. На всяка община е изпратен „ Преглед на ПИРО на общините от Добричка област от позиция на планови хрумвания, включващи ИТИ “. Той съдържа и обзор на съотносимостта на плановите хрумвания към стратегическите цели на ИТСРСИР.
Мониторингът установи още, че липсва обществена информация за общински дейности за генериране на концепции за интегрирани териториални вложения (м. април 2023 г.). Създаването на концепции за ИТИ, изключително надхвърлящи границите на една община, изисква лидерска самодейност, също така липсва опит, липсва и учредителен механизъм за генериране на концепции за ИТИ. Бизнес-секторът и гражданският бранш не познават метода на ИТИ, заради което мъчно може да се чака от тези евентуални сътрудници да предизвикват развой на създаването на идея за ИТИ.
Проучването предлага учредителен логаритъм за създаване на концепции за ИТИ. Той добавя наличните досега методически инструкции. Очаква се приложението му да активизира ресурсния капацитет на област Добрич в отговор на провокациите, свързани с използване на метода ИТИ.
Геновева Друмева, шеф на Областен информативен център - Добрич показа ролята на Областните осведомителни центрове в процеса по създаване и оценяване на концепциите по процедурата BG16FFPR003-2.001-Концепции за интегрирани териториални вложения (ИТИ), както и критериите за приоритизация им на равнище район.
Присъстващите се срещнаха с функционалностите на Областните осведомителни центрове в Звената за медиации и Звената за обществени съвещания, които са част от експертния състав на Регионалните препоръки за развиване (РСР). Основна задача на Звеното за медиации е основаване на условия за съставяне на партньорства и реализиране на съгласуваност в процеса на подготовка на концепции за ИТИ, като провежда и организира самостоятелни и/или групови срещи, полемики, съвещания с представители на разнообразни групи. Звеното за обществени съвещания провежда и организира обществени съвещания и представяния, свързани с разглеждане и разискване на подадените концепции за ИТИ, минали сполучливо инспекцията за административно сходство и допустимост. Чрез него се обезпечава присъединяване на локалните общности в процеса на разискване и асортимент, като мненията и мненията от разискванията се показват на необятния състав на РСР.
По време на срещата бяха разяснени двата стадия за кандидатстване с концепции за ИТИ, представляващи една или повече планови хрумвания за една или няколко дейности/инвестиции. През първата фаза се прави асортимент и утвърждение на концепции за ИТИ, а през втората се създават плановите хрумвания, формиращи утвърдената идея за ИТИ.
Разгледани бяха и критериите за асортимент и приоритизация на комбинираните концепции, според които най-вече точки ще получат те оферти включващи действия, финансирани по повече от една програма; партньорство; планувани са интегрирани дейности/мерки от разнообразни сектори; планувани са действия ориентирани към уязвими групи и други
След теоретичната част участниците имаха опция да работят в групи за тестово основаване на концепции за ИТИ. Бяха положени основите на три концепции – в сферите „ Туризъм “, „ Образование и умения “ и „ Околна среда “. Те бяха показани и дискутирани от участниците в срещата.
Ръководителят на плана Галина Митева, ръководител на УС на КРИБ Добрич, уточни, че задачата на изследването е мониторинг върху работата на общинските администрации в област Добрич при осъществяване на законовите условия за партньорство, гласност и бистрота на всички равнища при реализиране на планирането, програмирането, финансирането, наблюдението и оценката на ПИРО. То цели също подкрепяне сполучливото използване на новия метод на интегрирани териториални вложения в общините от Добричка област.
Всички общини са разгласили на уеб страницата си план на ПИРО и покана за неговото разискване. 75 % от общините са разгласили ПИРО на портала за публични съвещания на Министерския съвет. Всички ПИРО на общините съдържат раздел, отнасящ се до „ сътрудниците и заинтригуваните страни и формите на присъединяване в подготовката и осъществяването на проекта при съблюдаване на правилата за партньорство и обезпечаване на информация и гласност “. Не са открити документи, удостоверяващи, че „ общинският съвет обезпечава присъединяване на заинтригуваните органи, организации, физически и юридически лица при съблюдаване на правилото за партньорство, гласност и бистрота при осъществяването на проекта за интегрирано развиване на общината. “ Годишен отчет за наблюдаване осъществяването на ПИРО за 2023 година е признат от 3 от общо 8 общини от Добричка област. Принципът на партньорство, гласност и бистрота, който е един от основополагащите в използването на политиката за районно развиване, се ползва отчасти и официално, изключително в процеса на наблюдаване осъществяването на ПИРО в общините. На всяка община е предоставена извадка с осъществения мониторинг с рекомендации за привеждане дейностите на администрацията и на Общински съвет в сходство с условията на Закона.
Галина Митева сложи пред участниците като проблем за разискване дали следва Докладите за наблюдаване осъществяването на ПИРО да са годишни. Направен е прочит на ПИРО на всички общини и на наложителните към ПИРО приложения, наречени „ Програма за реализация на ПИРО “ и „ Индикативен лист на значими за общината планове “ и извадка на вероятни планове за ИТИ. На всяка община е изпратен „ Преглед на ПИРО на общините от Добричка област от позиция на планови хрумвания, включващи ИТИ “. Той съдържа и обзор на съотносимостта на плановите хрумвания към стратегическите цели на ИТСРСИР.
Мониторингът установи още, че липсва обществена информация за общински дейности за генериране на концепции за интегрирани териториални вложения (м. април 2023 г.). Създаването на концепции за ИТИ, изключително надхвърлящи границите на една община, изисква лидерска самодейност, също така липсва опит, липсва и учредителен механизъм за генериране на концепции за ИТИ. Бизнес-секторът и гражданският бранш не познават метода на ИТИ, заради което мъчно може да се чака от тези евентуални сътрудници да предизвикват развой на създаването на идея за ИТИ.
Проучването предлага учредителен логаритъм за създаване на концепции за ИТИ. Той добавя наличните досега методически инструкции. Очаква се приложението му да активизира ресурсния капацитет на област Добрич в отговор на провокациите, свързани с използване на метода ИТИ.
Геновева Друмева, шеф на Областен информативен център - Добрич показа ролята на Областните осведомителни центрове в процеса по създаване и оценяване на концепциите по процедурата BG16FFPR003-2.001-Концепции за интегрирани териториални вложения (ИТИ), както и критериите за приоритизация им на равнище район.
Присъстващите се срещнаха с функционалностите на Областните осведомителни центрове в Звената за медиации и Звената за обществени съвещания, които са част от експертния състав на Регионалните препоръки за развиване (РСР). Основна задача на Звеното за медиации е основаване на условия за съставяне на партньорства и реализиране на съгласуваност в процеса на подготовка на концепции за ИТИ, като провежда и организира самостоятелни и/или групови срещи, полемики, съвещания с представители на разнообразни групи. Звеното за обществени съвещания провежда и организира обществени съвещания и представяния, свързани с разглеждане и разискване на подадените концепции за ИТИ, минали сполучливо инспекцията за административно сходство и допустимост. Чрез него се обезпечава присъединяване на локалните общности в процеса на разискване и асортимент, като мненията и мненията от разискванията се показват на необятния състав на РСР.
По време на срещата бяха разяснени двата стадия за кандидатстване с концепции за ИТИ, представляващи една или повече планови хрумвания за една или няколко дейности/инвестиции. През първата фаза се прави асортимент и утвърждение на концепции за ИТИ, а през втората се създават плановите хрумвания, формиращи утвърдената идея за ИТИ.
Разгледани бяха и критериите за асортимент и приоритизация на комбинираните концепции, според които най-вече точки ще получат те оферти включващи действия, финансирани по повече от една програма; партньорство; планувани са интегрирани дейности/мерки от разнообразни сектори; планувани са действия ориентирани към уязвими групи и други
След теоретичната част участниците имаха опция да работят в групи за тестово основаване на концепции за ИТИ. Бяха положени основите на три концепции – в сферите „ Туризъм “, „ Образование и умения “ и „ Околна среда “. Те бяха показани и дискутирани от участниците в срещата.
Източник: darik.bg
КОМЕНТАРИ