Кой е по-могъщ – Господ, българският съд или Държавен фонд

Кой е по-могъщ – Господ, българският съд или Държавен фонд Земеделие… Логиката споделя, че съдът е последна инстанция – най-малко в земния живот. За Господ ще приказваме по-малко, само че май се постанова. А неприятното у нас е, че практиката демонстрира, че решенията на съда може и да не се извършват, тъй като имаме работа с Държавен фонд „ Земеделие “. Казусът, с който ще ви срещнем, е частен, само че демонстрира доста неща.

В редакцията на ФАКТИ получихме сигнал от Цветелина Ватовска, която е шеф на компания, която е закупила мобилна апаратура за преправка на етерично-маслени култури. Всичко стартира през далечната към този момент 2016 година. Фирмата подава заявление за подкрепяне по Програмата за развиване на селските региони за интервала 2014 г—2020 година по Под мярка 4.2. „ Инвестиции в преработка/ маркетинг на селскостопански артикули ” от мярка 4. „ Инвестиции в материални активи ”. Заявлението дава отговор на всички законови условия. След това сдружението закупува мобилна апаратура за преправка на етерично-маслени култури, като инсталацият е ситуирана в село Гълъбец, община Поморие. Представени са всички нужни документи на Държавен фонд „ Земеделие “, изискуеми за финансирането на плана, като са осъществяване и всички инструкции, дадени от административния орган. Но… Дали има резултат от това?
До сегашния миг Държавен фонд „ Земеделие “ не е осъществил законовата си компетентност по подписване на контракта за безплатно финасиране.

Със заповед от 17 септември 2018 година на зам.-изпълнителния шеф на Държавна фирма „ Земеделие ” е отказано финансиране, с претекстовете, че инвестицията, за която е кандидатствано, не е мобилна. Следва обжалване пред съда на този отвод. С влезнало в действие Решение №228 от 13 февруари 2019 година на Бургаски административен съд е анулирана Заповед № 03- РД/3716 от 17.09.2018 година на заместник-изпълнителния шеф на Държавна фирма „ Земеделие “, с която е предписан отвод за финасиране на плана. Съдът осъжда административния орган да извърши действието по обезпечаване на финасиране на плана.


Следва обжалване и още едно правосъдното решение от 23.12.2019 година от Върховен административен съд - четвърто поделение, с което незаконосъобразната заповед за отвод на финансирането на инвестицията за мобилна апаратура е анулирана. По тези две правосъдни производства Държавен фонд „ Земеделие “ е бил страна и затова е изцяло наясно с претекстовете на съда.
Бургаският Административен Съд и Върховният Административен Съд в правосъдните си решения споделят, че претенциите на компанията дават отговор на всички законови условия, а точно:
- осъществена е инвестиция за закупуване на мобилна апаратура за преправка на етерично-маслени култури, която е ситуирана в селски регион, посочен в Приложение № 3 към същата, а точно – на територията на Община – Поморие
- показани са от компанията всички изискуеми документи за финансирането на плана, като са изпълнени и всички инструкции, дадени от административния орган
- макар позитивното решение на съда Държавен фонд „ Земеделие “ не подхваща никакви деяние в продължение на повече от 5 години, с цел да даде дотацията, за която компанията е кандидатствала, макар че по делото изрично е открито съществуването на направената инвестиция

Следва писмо от 23.12.2020 година до Държавен фонд „ Земеделие “ да реализира компетенцията си по даване финансиране по подаденото заявление за подкрепяне.

Вече има правосъдно решение на Върховен административен съд от 23.12.2019 година, с което първата незаконосъобразната заповед за отвод на финансирането на инвестицията за мобилна апаратура е анулирана.

Вместо да извърши решението на съда, Държавна фирма „ Земеделие “прави отвод за финансиране посредством безучастие - за 5 години.

Иначе, откакто се кандидатства по оперативна стратегия и се завоюва финансиране, съгласно Наредба №20 Държавна фирма „ Земеделие “ би трябвало в период от три месеца да ревизира компанията и да отпусне финансирането.

Така стигаме до 25 ноември 2024 година, което е съвсем 9 години след подаването на първичното заявление. Фирмата получава втора по ред заповед за отвод за финансиране от Ива Иванова, изпълнителен шеф на Държавна фирма „ Земеделие “. Като съображение за отхвърли е посочено, че сдружението има данъчни отговорности към Националната организация по приходите (НАП) преди 4 години (б.р. – това прави 2020 година).

Да напомним
Сагата стартира своето развиване през 2016 година, като до 2019 две инстанции на съда споделят, че заповедите на разнообразни шефове на Държавна фирма „ Земеделие “ са незаконни и следва Държавна фирма „ Земеделие “ да възвърне на компанията пари по програмата за закупуването на оборудването.

В претекста за отвод през 2024 година се показва че при направена служебна инспекция, а точно на 19.07.2021 година за съществуването и неналичието на просорочени отговорности към Национална агенция за приходите, е открито, че компанията и Цветелина Ватовска - като физическо лице, имат отговорности към бюджета. В същото време документи за разсрочване на задължението не са категорично поискани от Държавна фирма „ Земеделие “.

Значи при проблем от 2016 година проблем се оказват отговорности към Национална агенция за приходите от 2021 година? През тези години са се сменили разнообразни шефове на Държавна фирма „ Земеделие “, те са издали противозаконни заповеди, паднали в съда, без от това да произтичат каквито и да било последици.

Веднъж Върховният административен съд е взел решение и е дал наложителни инструкции да се извърши деяние по обезпечаване на финасиране на проекта…
5 години по-късно от постановяването на правосъдното решение на Върховен Административен Съд, Държавен фонд „ Земеделие “ продължава да отхвърля неговото осъществяване.

В момента компанията има настоящи данъчни отговорности към Национална агенция за приходите, само че е в развой на договаряне на съглашение за разсрочване на тези отговорности. Дали обаче тези финансови усложнения на сдружението не са резултат от умишленото закъснение на даването на утвърдено европейско финансиране от страна на Държавна фирма „ Земеделие “?

На 25.05.2025 година е постановено ново правосъдно решение от Бургаския административен съд, с което още веднъж е анулирана незаконосъобразната заповед за отвод на финансиране от страна на Държавен фонд “Земеделие ”. Това правосъдно решение удостоверява по безапелационен метод, че отводът на Държавна фирма „ Земеделие “ е незаконен и че административният орган следва да обезпечи безвъзмездното финансиране на плана, както е постановено в предходните правосъдни решения.

Вече има 3-то подред правосъдно решение, а административният орган продължава да не извършва правосъдните актове.

И по този начин към този момент близо 10 години…
Значи имаме български съд – Бургаски административен съд и Върховният административен съд, които имат три произнасяния към Държавна фирма „ Земеделие “ да извърши отговорностите си към компанията и да заплати част от сумата по закупуването на инсталацията за дестилиране на маслодайни растения по Програмата за развиването на селските региони, само че резултат няма. Какво като Върховен административен съд се е произнесъл… За това май е редно да се обърнем и към Господ. „ Отче наш, Който си на небесата! Да се свети Твоето име; да пристигна Твоето царство; да бъде Твоята воля както на небето, по този начин и на земята; насъщния ни самун дай ни през днешния ден и елементарни нам задълженията ни, както и ние прощаваме на длъжниците си; и не ни въвеждай в прелъщение, само че ни избави от лукавия… Накарай Държавна фирма „ Земеделие “ да съблюдава законите и правосъдните решения в България ". Амин.