КЗК отхвърли повечето жалби срещу мегапоръчката за чистенето на София
Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) отхвърли съвсем всички тъжби против мегапоръчката за чистенето на София за период от 5 години. Решенията могат а се апелират пред Върховния административен съд (ВАС). Освен това няма да доведат до бързо решение на проблемите със събирането на боклука, миенето и метенето на улиците и почистването на снега. Ако бъдат доказани, те по-скоро ще съкратят периодите за оповестяване на нови процедури за чистенето на част от София.
Решението въпреки всичко е изненадващо на фона на недоволствата на Столичната община за институционален бойкот около рецесията с чистенето. Сред обвинените институции беше и Комисия за защита на конкуренцията поради забавено решение за предварителното осъществяване на решението за подписването на контракт по част от поръчката за боклука.
Става въпрос за чистенето на " Илинден ", " Сердика " и " Надежда " , което локалната власт реши да разпореди на турска компания. Последваха тъжби и искане на общината да подписа контракт преди разногласието да се реши всъщност. Комисия за защита на конкуренцията отхвърли това искане, а общината апелира пред Върховния административен съд. Сега Комисия за защита на конкуренцията се произнася в интерес на обжалвалите компании, само че и това решение не е дефинитивно.
Отхвърлена е и жалбата против процедурата за нов контракт за почистването от сняг на пътищата в естествения парк " Витоша " . По нея има определен реализатор, само че не и подписан контракт.
Решения в интерес на общината
Обществената поръчка за чистенето на София е разграничена на 7 позиции. До момента тъжби са подадени против решенията по 5 от тях. В понеделник от Комисия за защита на конкуренцията оповестиха, че са отхвърлили като неоснователни жалбите против прекратяването на поръчката за чистенето на зона 1 (районите " Средец ", " Лозенец " и " Студентски " ), за зона 7 (райони " Възраждане ", " Оборище " и " Триадица-център " ), за зона 3 ( " Слатина ", " Подуяне " и " Изгрев " ) и за зона 6 ( " Люлин " и " Красно село " ) .
Прекратяването на процедурата за зона 1 беше обжалвано от единствения останал до последния стадий претендент - компанията " Зауба ", обвързвана с Румен Гайтански - Вълка, както и от консорциума " Чистота Средец ", отхвърлен поради пропуски в документите. В консорциума влиза сдружение, свързвано в предишното с Христофорос Аманатидис - Таки, както и компании, които от много години вземат участие в разпределението на бизнеса със софийския отпадък.
Жалбите против прекратяването на поръчката за чистенето на " Възраждане ", " Оборище " и " Триадица-център " (зона 7) са подадени против единствния останала до последния стадий на процедурата консорциум " Почистване Триадица " и единственият му съперник, отхвърлен на първия стадий - " Еко Ресурс-Р " ООД. Консорциумът, който другояче можеше да завоюва поръчката, е основан към компаниите " Транс 2025 ", свързвана още веднъж с Аманатидис - Таки, и К М Д на пловдивския предприемач Атанас Търев.
Комисия за защита на конкуренцията " остави жалбите без почитание, откакто откри противоречие на техническите оферти на отстранените участници с условията на възложителя ", оповестиха от комисията. От там допълват, че прекратяването на процедурата е добре стимулирано с " невъзможността за обезпечаване на успеваемост при разходване на обществени средства ".
" Столичната община е изложила претекстове, че ценовите оферти на единствените класирани участници по двете позиции надвишават в пъти цената на прогнозните единични цени, съобразени с плануваните стойности за тези действия в утвърдената план-сметка за 2025 година на Столична община ", написа в известието на антимонополната комисия.
Със същите причини Комисия за защита на конкуренцията остави жалбата на консорциум " Почистване Триадица " по позиция 6 (райони " Люлин " и " Красно село " ) без почитание и удостовери решението на възложителя за прекратяването ѝ, допълват от там.
Отхвърлена е и жалбата на консорциума " Чистота Средец " против прекратяването на поръчката по позиция 3 (райони " Изгрев ", " Слатина " и " Подуяне " ). По тази позиция нямаше нито един участник, минал техническата оценка. Консорциумът " Чистота Средец " апелира отстраняването си от процедурата, само че от Комисия за защита на конкуренцията считат, че то е вярно и законосъобразно.
Без контракт с турска компания засега
Единствената позиция, по която общината не печели разногласието, е тази за избора на турската компания " Норм санаи " за чистенето на зона 4, в която влизат регионите " Илинден ", " Надежда " и " Сердика ". В този случай антимонополната комисия е почела жалбите на двамата отстранени участника - " Нелсен Чистота " ЕООД и " ЗМБГ " ЕООД. Двете сдружения нямат директна връзка между тях, само че споделят един юрист. Същият се появява и като представител на " Титан интернешънъл холдинг " и " БКС Чистота " (фирмата, която е напът да вземе лъвския къс от чистенето на София - б.а.).
От Комисия за защита на конкуренцията считат, че " основна част от причините на зам.-кмета на Столичната община не кореспондира с доказателствата по преписката, като посочените в решението на възложителя елементи от техническите им предложения подхождат на условията на възложителя ". " Част от съображенията на възложителя са лишени от конкретика и Комисия за защита на конкуренцията, приема, че в този случай е належащо надлежното им доказване, каквото е и мнението на Агенцията за публичните поръчки още при оповестяването на поръчката ", настояват от антимонополната комисия.
Допълват, че има проблеми и с избора на турската компания за обслужването на тези региона за период от 5 години. Дружеството беше определено за победител като част от консорциума " Норм изи еко София " с участници в него " Изи Еко Клийн " ЕООД и " Норм Санаи Юрюнлери Ималят ве Дъш Тиджарет Лимитед Ширкети – клон София.
" Комисия за защита на конкуренцията откри липса на правосубектност на клона на задграничния търговец да взе участие независимо в процедури за възлагане на публични поръчки в България и липса на представителна власт на клона независимо да подписва контракти за сдружение по член 357-364 от Закона за отговорностите и договорите ", написа в известието на комисията.
Решението за това кой да чисти " Илинден ", " Сердика " и " Надежда " се връща на общината за преразглеждане. Това обаче може да се апелира пред съда. По-късно зам.-кметът по екологията Надежда Бобчева изясни, че администрацията занапред ще се среща с претекстовете на Комисия за защита на конкуренцията и ще реши по какъв начин да работи.
Тя подсети, че по този проблем има и дело за това дали общината може да подпише с турската компания преди да има решение на съда по разногласието всъщност. Така нареченото авансово осъществяване беше отхвърлено от Комисия за защита на конкуренцията, само че общината апелира и Бобчева чака решение на Върховен административен съд по проблема да има тази седмица. Настоящият контракт за почистването на тези три региона изтича на 7 януари 2026 година След това общината би трябвало да откри спешен вид за обслужването им.
Търсят се снегорини
Кризисно от месеци се чисти в " Люлин " и " Красно село ", а от началото на октомври и в " Слатина ", " Изгрев " и " Подуяне ". И до момента в който общината е напът да подпише дълготраен контракт за първите два региона с общинската компания " Софеокстрой ", то за последните три ще се разчита на изключителната организация с присъединяване на Столичното дружество за отнасяне на отпадъците, което другояче оперира завода за боклука. Камиони и хора на СПТО обслужват " Слатина " и " Подуяне ", а в " Изгрев " казусът се взема решение от районната администрация. Предизвикателството в този момент е намирането на снегорини за чистенето на пътищата в трите региона през зимата.
В понеделник Бобчева разгласи, че към този момент са открити 15 машини. Районният кмет на " Изгрев " Делян Георгиев написа в обществените мрежи, че всички компании, които биха могли да обезпечат техника, се оказват възпрепятствани. И заподозря бойкот, за какъвто от месеци приказва и кметът Васил Терзиев.
Договорите с " Титан "
В края на предходната седмица кметът Васил Терзиев разгласи решението си и за последните две позиции по поръчката за чистенето. То визира регионите " Панчарево ", " Искър " и " Кремиковци " (зона 2) и " Банкя ", " Връбница " и " Нови Искър " (зона 5). Васил Терзиев съобщи, че ще се върви към сключване на контракти с единствения останал претендент за поддържането им - свръзваната с холдинга " Титан " компания " БКС непорочност ".
До това се стигна, макар че офертата на сдружението за главните действия по поръчката е в пъти по-висока от прогнозата на общината. На това съображение локалната власт приключи огромна част от поръчката. Васил Терзиев обаче разгласи, че от " БКС Чистота " дали обещание да понижат цените след подписването на контракта.
Интересното е, че решението за подписване на договор с сдружението е подписано персонално от кмета, а не от заместника му по екологията Надежда Бобчева, която досега парафираше всички документи по поръчката и се води възложител от името на общината.
Кметът към този момент удължи и два от настоящите контракти за почистване. Те са за регионите " Средец ", " Лозенец " и " Студентски " и " Възраждане ", " Оборище " и " Триадица-център ". До избора нов реализатор тези елементи от София ще продължат да се чистят от консорциума " Титан София Център 1 ", в който главната благосъстоятелност е на " БКС Чистота ". Това обаче ще става при по-високи с 19% цени на услугите. А сдружението на процедура взима лъвския къс от чистенето на града.
Комисия за защита на конкуренцията е отхвърлила жалбата против избора на компанията ЗМБГ за зимното поддържане на пътищата на Витоша. Решението може да се апелира.
Решението въпреки всичко е изненадващо на фона на недоволствата на Столичната община за институционален бойкот около рецесията с чистенето. Сред обвинените институции беше и Комисия за защита на конкуренцията поради забавено решение за предварителното осъществяване на решението за подписването на контракт по част от поръчката за боклука.
Става въпрос за чистенето на " Илинден ", " Сердика " и " Надежда " , което локалната власт реши да разпореди на турска компания. Последваха тъжби и искане на общината да подписа контракт преди разногласието да се реши всъщност. Комисия за защита на конкуренцията отхвърли това искане, а общината апелира пред Върховния административен съд. Сега Комисия за защита на конкуренцията се произнася в интерес на обжалвалите компании, само че и това решение не е дефинитивно.
Отхвърлена е и жалбата против процедурата за нов контракт за почистването от сняг на пътищата в естествения парк " Витоша " . По нея има определен реализатор, само че не и подписан контракт.
Решения в интерес на общината
Обществената поръчка за чистенето на София е разграничена на 7 позиции. До момента тъжби са подадени против решенията по 5 от тях. В понеделник от Комисия за защита на конкуренцията оповестиха, че са отхвърлили като неоснователни жалбите против прекратяването на поръчката за чистенето на зона 1 (районите " Средец ", " Лозенец " и " Студентски " ), за зона 7 (райони " Възраждане ", " Оборище " и " Триадица-център " ), за зона 3 ( " Слатина ", " Подуяне " и " Изгрев " ) и за зона 6 ( " Люлин " и " Красно село " ) .
Прекратяването на процедурата за зона 1 беше обжалвано от единствения останал до последния стадий претендент - компанията " Зауба ", обвързвана с Румен Гайтански - Вълка, както и от консорциума " Чистота Средец ", отхвърлен поради пропуски в документите. В консорциума влиза сдружение, свързвано в предишното с Христофорос Аманатидис - Таки, както и компании, които от много години вземат участие в разпределението на бизнеса със софийския отпадък.
Жалбите против прекратяването на поръчката за чистенето на " Възраждане ", " Оборище " и " Триадица-център " (зона 7) са подадени против единствния останала до последния стадий на процедурата консорциум " Почистване Триадица " и единственият му съперник, отхвърлен на първия стадий - " Еко Ресурс-Р " ООД. Консорциумът, който другояче можеше да завоюва поръчката, е основан към компаниите " Транс 2025 ", свързвана още веднъж с Аманатидис - Таки, и К М Д на пловдивския предприемач Атанас Търев.
Комисия за защита на конкуренцията " остави жалбите без почитание, откакто откри противоречие на техническите оферти на отстранените участници с условията на възложителя ", оповестиха от комисията. От там допълват, че прекратяването на процедурата е добре стимулирано с " невъзможността за обезпечаване на успеваемост при разходване на обществени средства ".
" Столичната община е изложила претекстове, че ценовите оферти на единствените класирани участници по двете позиции надвишават в пъти цената на прогнозните единични цени, съобразени с плануваните стойности за тези действия в утвърдената план-сметка за 2025 година на Столична община ", написа в известието на антимонополната комисия.
Със същите причини Комисия за защита на конкуренцията остави жалбата на консорциум " Почистване Триадица " по позиция 6 (райони " Люлин " и " Красно село " ) без почитание и удостовери решението на възложителя за прекратяването ѝ, допълват от там.
Отхвърлена е и жалбата на консорциума " Чистота Средец " против прекратяването на поръчката по позиция 3 (райони " Изгрев ", " Слатина " и " Подуяне " ). По тази позиция нямаше нито един участник, минал техническата оценка. Консорциумът " Чистота Средец " апелира отстраняването си от процедурата, само че от Комисия за защита на конкуренцията считат, че то е вярно и законосъобразно.
Без контракт с турска компания засега
Единствената позиция, по която общината не печели разногласието, е тази за избора на турската компания " Норм санаи " за чистенето на зона 4, в която влизат регионите " Илинден ", " Надежда " и " Сердика ". В този случай антимонополната комисия е почела жалбите на двамата отстранени участника - " Нелсен Чистота " ЕООД и " ЗМБГ " ЕООД. Двете сдружения нямат директна връзка между тях, само че споделят един юрист. Същият се появява и като представител на " Титан интернешънъл холдинг " и " БКС Чистота " (фирмата, която е напът да вземе лъвския къс от чистенето на София - б.а.).
От Комисия за защита на конкуренцията считат, че " основна част от причините на зам.-кмета на Столичната община не кореспондира с доказателствата по преписката, като посочените в решението на възложителя елементи от техническите им предложения подхождат на условията на възложителя ". " Част от съображенията на възложителя са лишени от конкретика и Комисия за защита на конкуренцията, приема, че в този случай е належащо надлежното им доказване, каквото е и мнението на Агенцията за публичните поръчки още при оповестяването на поръчката ", настояват от антимонополната комисия.
Допълват, че има проблеми и с избора на турската компания за обслужването на тези региона за период от 5 години. Дружеството беше определено за победител като част от консорциума " Норм изи еко София " с участници в него " Изи Еко Клийн " ЕООД и " Норм Санаи Юрюнлери Ималят ве Дъш Тиджарет Лимитед Ширкети – клон София.
" Комисия за защита на конкуренцията откри липса на правосубектност на клона на задграничния търговец да взе участие независимо в процедури за възлагане на публични поръчки в България и липса на представителна власт на клона независимо да подписва контракти за сдружение по член 357-364 от Закона за отговорностите и договорите ", написа в известието на комисията.
Решението за това кой да чисти " Илинден ", " Сердика " и " Надежда " се връща на общината за преразглеждане. Това обаче може да се апелира пред съда. По-късно зам.-кметът по екологията Надежда Бобчева изясни, че администрацията занапред ще се среща с претекстовете на Комисия за защита на конкуренцията и ще реши по какъв начин да работи.
Тя подсети, че по този проблем има и дело за това дали общината може да подпише с турската компания преди да има решение на съда по разногласието всъщност. Така нареченото авансово осъществяване беше отхвърлено от Комисия за защита на конкуренцията, само че общината апелира и Бобчева чака решение на Върховен административен съд по проблема да има тази седмица. Настоящият контракт за почистването на тези три региона изтича на 7 януари 2026 година След това общината би трябвало да откри спешен вид за обслужването им.
Търсят се снегорини
Кризисно от месеци се чисти в " Люлин " и " Красно село ", а от началото на октомври и в " Слатина ", " Изгрев " и " Подуяне ". И до момента в който общината е напът да подпише дълготраен контракт за първите два региона с общинската компания " Софеокстрой ", то за последните три ще се разчита на изключителната организация с присъединяване на Столичното дружество за отнасяне на отпадъците, което другояче оперира завода за боклука. Камиони и хора на СПТО обслужват " Слатина " и " Подуяне ", а в " Изгрев " казусът се взема решение от районната администрация. Предизвикателството в този момент е намирането на снегорини за чистенето на пътищата в трите региона през зимата.
В понеделник Бобчева разгласи, че към този момент са открити 15 машини. Районният кмет на " Изгрев " Делян Георгиев написа в обществените мрежи, че всички компании, които биха могли да обезпечат техника, се оказват възпрепятствани. И заподозря бойкот, за какъвто от месеци приказва и кметът Васил Терзиев.
Договорите с " Титан "
В края на предходната седмица кметът Васил Терзиев разгласи решението си и за последните две позиции по поръчката за чистенето. То визира регионите " Панчарево ", " Искър " и " Кремиковци " (зона 2) и " Банкя ", " Връбница " и " Нови Искър " (зона 5). Васил Терзиев съобщи, че ще се върви към сключване на контракти с единствения останал претендент за поддържането им - свръзваната с холдинга " Титан " компания " БКС непорочност ".
До това се стигна, макар че офертата на сдружението за главните действия по поръчката е в пъти по-висока от прогнозата на общината. На това съображение локалната власт приключи огромна част от поръчката. Васил Терзиев обаче разгласи, че от " БКС Чистота " дали обещание да понижат цените след подписването на контракта.
Интересното е, че решението за подписване на договор с сдружението е подписано персонално от кмета, а не от заместника му по екологията Надежда Бобчева, която досега парафираше всички документи по поръчката и се води възложител от името на общината.
Кметът към този момент удължи и два от настоящите контракти за почистване. Те са за регионите " Средец ", " Лозенец " и " Студентски " и " Възраждане ", " Оборище " и " Триадица-център ". До избора нов реализатор тези елементи от София ще продължат да се чистят от консорциума " Титан София Център 1 ", в който главната благосъстоятелност е на " БКС Чистота ". Това обаче ще става при по-високи с 19% цени на услугите. А сдружението на процедура взима лъвския къс от чистенето на града.
Комисия за защита на конкуренцията е отхвърлила жалбата против избора на компанията ЗМБГ за зимното поддържане на пътищата на Витоша. Решението може да се апелира.
Източник: mediapool.bg
КОМЕНТАРИ