Комисията за енергийно и водно регулиране проведе обществено обсъждане на

Комисията за енергийно и водно контролиране организира публично разискване на план на промени и допълнения на Наредба № 2 за контролиране на цените на природния газ. В сходство с условията за гласност и бистрота планът на разпоредба и отчетът на работната група бяха оповестени авансово на интернет страницата на регулатора и на Портала за публични съвещания. От всички поканени - държавни институции, организации, асоциации и газови сдружения в разискването участваха „ Булгаргаз “ ЕАД, Българска асоциация природен газ, Българска газова асоциация, „ Овъргаз мрежи “, „ Аресгаз “ „ Газово сдружение Елин Пелин “, „ Ситигаз “. Още по тематиката Природен газ 30 сеп 2024 С Промените в разпоредба №2 се регламентират правила, свързани с признание и възобновяване на разноски, произлизащи от наложени на енергийни предприятия отговорности към обществото. Става въпрос за зараждащите разноски за балансиране и за тяхното възнаграждение от лицата, които са ги провокирали. Такива невъзстановени разноски имат крайните доставчици на природен газ заради неравномерното ползване на битовите клиенти на контролирания пазар. С измененията се плануват промени, които дефинират метода за включване на разноски за балансиране в цената на крайния доставчик. С други текстове се реализира нормативно сходство с направените промени на Закона за енергетиката, в това число ежемесечното одобряване на цената на публичния снабдител и отпадането на задължението му да продава на проведения борсов пазар природен газ по стратегия за освобождение.   Регламентира се   осъществяването на годишна промяна на цените посредством методите на ценово контролиране „ горна граница на цени “ и „ горна граница на доходи “. Размерът на корекцията съставлява разликата сред прогнозните разноски за вложения, приети в одобрените цени, и регистрираните разноски за осъществени вложения. С направените промени и допълнения в Наредба №2 се реализира по-точно и вярно образуване на цената на природния газ, както и по-справедливо систематизиране на разноските и приходите сред съответните енергийни подхванатия и крайните клиенти.  На публичното разискване поддръжка за измененията в Нредба № 2 беше изразена от  „ Булгаргаз “, „ Ситигаз “, „ Аресгаз “ и „ Газово сдружение Елин Пелин “.  Според тях по този метод се вкарва по-справедлив модел за компенсиране на разноските на газоразпределителните сдружения за балансиране. Българска газова асоциация смята, че предлаганите промени са козметични и не отразяват радикално променената обстановка на пазара на природен газ с функциониращи газови тържища и огромен брой търговски участници. Необходими са съществени промени в нормативната база, включващи дефиниране на ролята на публичния достачвик, който да обезпечава само количества за контролирания пазар, смяна в методите на ценово контролиране, отчитане на пазарните опасности. В отговор на поставените въпроси ръководителят на работната група Милен Димитров, шеф на дирекция „ Природен газ “, акцентира, че в региона на ценовото контролиране Комисията ползва одобрени модели, в това число и коефициент за промяна на цените. Проучена е практиката в редица страни, които също дефинират цени на природния газ въз основа на изпълнение/неизпълнение на заложените вложения, следвайки метода „ горна граница на цени “. Ако регулаторът няма опция да прави промяна сдруженията могат да получават възвръщаемост въз основа на несъществуващи активи и това постанова Комисията да се намесва, когато регулаторната база на активите не е действителна. Нормативната уредба в газовия бранш е доста остаряла и отразява пазарната обстановка с един снабдител на природен газ. Необходимо е тя да бъде главно промянена, защото съществуват спорни текстове, които смесват контролиран със свободен пазар, съобщи на разискването членът на КЕВР Благой Голубарев. „ Независимо от закъснението промените в Наредба №2 би трябвало да бъдат признати и по-късно да стартира работа по разискване на по-задълбочени промени в нея. В това отношение опит може да бъде почерпен от други страни, както и от надалеч по-развитата уредба в бранш „ Електроенергетика “, отразяваща действително пазарната обстановка “, акцентира той. Членът на Комисията беше безапелационен, че мотори на този развой следва да бъдат Министерство на енергетиката, „ Булгаргаз “, „ Булгартрансгаз “, както и Народното събрание. „ Най-важната функционалност на КЕВР е да обезпечи нормативно секторите, които са в обсега на нейните регулаторни пълномощия, в това число бранш „ Природен газ “. Отчитайки огромното забавяне за приемане на Правила за доставяне с природен газ от публичен снабдител /Правила/ регулаторът стартира в незабавен порядък дейна работа по правене на такива правила “, съобщи ръководителят на Комисията доцент Иван Иванов по отношение на отправения зов на газоснабдителни сдружения и асоциации за тяхното приемане. Незабавно ще бъде образувана работна група, която в 10-дневен период ще проучва направените оферти и позицията на „ Булгаргаз “ по тях. В същото време ръководителят на регулатора означи, че предложенията за по едно и също време приемане на промени в Наредба №2 и на Правилата не е добра правна процедура, защото при възможни промени в единия документ следва да се одобряват промени и в другия. Необходимо е да се върви от общото към частното и в този смисъл промените в Наредба №2 следва да предшестват приемането на Правила за социална доставка като част от Правилата за търговия с природен газ. „ От огромно значение е регулаторът да подходи деликатно и да регистрира всички фактори, следвайки правилата за обективност и правдивост и като регистрира публичния интерес. По отношение на някои текстове е належащо също да се оцени дали не се изисква преди този момент смяна и в закона, което би направило нормативният акт по-устойчив “, акцентира ръководителят на КЕВР. В сходство с нормативната уредба в 14-дневен период след публичното разискване всички заинтригувани страни могат да внесат писмени мнения по плана  на промени в Наредба №2 за контролиране на цените на природния газ. По всяко от тях регулаторът ще излезе с стимулирано мнение в окончателното си решение. Решението на КЕВР за приемане на промени и допълнения в Наредба №2 следва да бъде взето на закрито съвещание на 7.11.2024 година, след което нормативният акт ще бъде изпратен за обявяване в „ Държавен вестник “.