Комисията за енергийно и водно регулиране (КЕВР, Комисията) прие днес

Комисията за енергийно и водно контролиране (КЕВР, Комисията) одобри през днешния ден решение, с което  утвърди Становище по плана на Закон за водоснабдяването и канализацията (ЗВиК), оповестен на 10.06.2024 година на интернет страницата на Министерство на районното развиване и благоустройството (МРРБ) и на Портала за публични съвещания. Това е четвъртият план на ЗВиК, който вносителят разгласява за публично разискване, след предходните планове от 2020 година, 2022 година и 2023 година По всеки от тях КЕВР е представяла мнение. В оповестения нов законопроект не са отразени направените предишни сериозни мнения от КЕВР и от други заинтригувани лица, което нарушава основни правила на законодателния развой, декларират от регулатора. Комисията смята, че предлагането за делене на КЕВР и обособяването на нова Комисия за контролиране на ВиК услугите е голословно. Вносителят не е показал претекстове, налагащи нуждата от делене на регулатора. Към момента не са установени каквито и да е проблеми или трудности при реализирането на функционалностите на КЕВР в другите браншове в границите на една административна конструкция. След извършени работни срещи от страна на Комисията с представители на Европейска комисия, отговарящи за осъществяването на Националния проект за възобновяване и резистентност на Република България е видно, че от тяхна страна не се чака делене на КЕВР, а се изисква възстановяване на нормативните и регулаторни условия, което може да се реализира посредством промени и допълнения на Закона за контролиране на ВиК услугите.   Въпреки, че това е четвърти план на ЗВиК, подложен на публично разискване, в който се предлага разделянето на КЕВР и обособяването на обособени комисии за енергийно и за водно контролиране, за първи път в този законопроект са показани правила, представящи съответния метод за препоръчаното делене. Извършеният обзор на препоръчаните текстове демонстрира, че те са неразбираеми и спорни, ще породят обилни проблеми при тяхното използване. Ще зародят основни опасности пред бъдещата работа на двете комисии, с което ще се заплаши освен регулирането на ВиК бранша, само че и на дейностите в бранш Енергетика. В оферти нов план на ЗВиК още веднъж липсва разбор на използването на съществуващото законодателство, респективно не е показана съответна визия за цялостното бъдещо развиване на ВиК бранша в Република България. С него не се обезпечава осъществяването на решението на Народното събрание от 13.12.2019 година, условията на Националния проект за възобновяване и резистентност, както и на новите условия на Европейски Съюз, отразени в новите наставления за питейни и отпадъчни води. В тази връзка в мнението на КЕВР са направени редица съответни предложение за промени и допълнения на законопроекта, които следва да бъдат прегледани всъщност от вносителя, в случай че се продължи процедурата по приемане на нов закон, вместо препоръчаното изменение на настоящите нормативни актове. Необходим е сериозен публичен спор за ролята и отговорностите на главните участници във ВиК бранша - самостоятелния регулатор на качеството и цените на ВиК услугите, притежателите на обществените ВиК системи и възложители по контракт, ВиК операторите и техните притежатели (принципали). До момента сходно разискване не е извършено. Същевременно е видно отвращение за провеждането му от страна на Министерство на регионалното развитие - институцията, на която настоящата нормативна уредба е вменила уговорката за реализиране на държавната политика в бранша водоснабдяване и канализация на национално равнище.   Пълният текст на мнението е оповестен на: