Кога ще дойдат парите от Плана за възстановяване
Кога и при какви условия България ще получи пари по Плана за възобновяване и резистентност? Въпросът зависи от това дали ще има работещ парламент.
След като българският План за възобновяване от Европейската комисия през април, страната към този момент чака първите заплащания.
Те са свързани с изпълняването на избрани условия, някои от които зависят от това да има работещ парламент. Политическата обстановка в страната обаче допуска вероятни предварителни избори, което значи, че Народното събрание ще би трябвало да се разпусне.
Това може да забави и даже да просрочи приемането на законодателни промени, нужни за заплащанията. Свободна Европа събра най-важното досега в този развой.
Кога ще пристигна първото заплащане
Министерството на финансите (МФ) твърди, че няма закъснение на осъществяването на Плана за възобновяване и резистентност. Миналата седмица то сподели, че сега се завършват изискванията, които би трябвало да се спазят, с цел да може да се направи искане за първия транш. За това са признати всички нужни законодателни ограничения.
Справка в (ИСУН 2000) демонстрира, че остават няколко задания, като нито една от тях не е законодателна.
Те включват възлагане на публични поръчки за развиване на системата TETRA и на радиорелейна мрежа; влизане в действие на Националния проект за развиване на комбинирания превоз в България до 2030 година, както и актуализиране на видеоръководствата, с цел да се обзет напълно всички работни процеси на осведомителната система за ПВУ.
Срокът за извършване на тези цели е бил 30 юни, като министерството не е съобщило, че това може да попречи на първото заплащане. От пресцентъра на МФ не потвърдиха дали информацията в системата ИСУН е настояща.
Освен тези оставащи незаконодателни ограничения България би трябвало да подпише и две съглашения с Европейската комисия, преди да изиска приемането на първия транш. Едното от тях е Финансовото съглашение, което предстои на ратификация в Народното събрание .
Според МФ документите би могла да е подготвена в границите на юли. По процедура следват два месеца, в които Европейска комисия да направи оценка на тези документи. Ако този развой завърши с триумф, средствата могат да бъдат изпратени най-рано края на септември или началото на октомври. Те ще бъдат в размер от 1 368 912 911 евро.
За тях към този момент е оповестена и първата процедура по Програмата за софтуерна рационализация на стойност 260 млн. лева в поддръжка към дребни и междинни предприятия.
На какъв стадий е вторият транш
Получаването на втория транш от 724 039 480 евро обаче наподобява по-трудно постижимо. То е обвързвано с приемане на общо 22 законодателни ограничения, от които досега е призната единствено една.
Срокът за останалите 21 е 31 декември тази година. Това значи, че е нужен работещ парламент, с цел да има време те да бъдат признати в период.
От МФ оповестиха за Свободна Европа, че от тях 4 законопроекта са импортирани в Народно събрание:
за противопоставяне на корупцията по отношение на КПКОНПИ;за изменение и допълнение на Търговския закон по отношение на промяна „ Разрастване България “;за изменение и допълнение на Закона за кадастъра и имотния указател посредством Законопроект за Държавна организация по вписванията, импортиран в Народно събрание от депутатиза изменение и допълнение на Закона за чужденците (необходим за приемане на Наредба за реда и условията за издаване и лишаване на Стартъп виза, която е тематика на основен стадий от проекта.
Други 4 законопроекта, са на стадий публично разискване или с завършило публично разискване. Те съставляват изменение и допълнение в следните закони:
за публичните поръчки;на Наказателния кодекс;на Търговския закон (за подсилване на производствата по несъстоятелност);за електронното ръководство.
Останалите 6 законопроекта са свързани с осъществяването на 12 ограничения и са в развой на подготовка от съответните отраслови министерства. Сред тях са промените и допълненията в следните закони:
за енергетиката;за правната помощ;за етажната собственост;за биологичното многообразие или еквивалентни мерки;за медиацията.
Освен това се изисква и приемане на Закон за неплатежоспособност на физическите лица, както и законодателни ограничения по отношение на електронното опазване на здравето.
Единственият към този момент утвърден законопроект е за промени в Закона за поощряване на заетостта.
Според МФ подготовката на второто искане за заплащане също се движи в период. Въпреки това, ако не се сформира държавно управление в границите на сегашния парламент и се стигне до служебно държавно управление и разформироване на Народното събрание, останалите 21 законодателни промени най-вероятно няма да бъдат изпълнени.
Друга евентуална спънка пред финансирането по проекта е основаването на механизъм за възстановяване на отчетността и наказателната отговорност на основния прокурор . Тази мярка е планувана в изискванията за третия транш и би трябвало да влезе в действие доникъде на идната година.
Подготовката за нея обаче би трябвало да стартира доста по-рано, защото следва първо законът да бъде бъде изпратен за мнение на Венецианската комисия по-късно тази година, като по-късно не е ясно какъв брой време може да отнеме експертизата.
Колко транша ще има
В ИСУН 2000 са вписани общо 9 заплащания , като срокът за приемането на ограниченията за последния е 30.06.2026 година Системата обаче не регистрира понижението на общата стойност на проекта, за което беше обявено при започване на месеца.
Тогава стана ясно, че сумата ще бъде понижена с 578 млн. евро от 6.27 милиарда евро. Така крайната сума става 5 690 264 000 евро или близо 11 млрд лв..
МФ посочи, че смяната се е наложила, защото в разпоредбите е заложено 30% от общото безплатно финансиране да бъдат преизчислени въз основата на действително регистрирания стопански напредък през 2021 година
Тогава страната е отчела по-добри стопански индикатори от междинните за Европейски Съюз, въз основата на които е било направено преизчислението, написа МФ в прессъобщение. Така е било понижено и финансирането на още 21 страни членки, до момента в който за други 5 страни са планувани нараствания.
"Към момента това не води до автоматизирано понижаване на средствата за избрани браншове, защото интензивно се търсят благоприятни условия за компенсиране на преизчислението ", написа МФ в известие до Свободна Европа. "Например чакаме през септември и октомври Европейска комисия да показа в допълнение финансиране по проекта по отношение на енергийните провокации по отношение на рецесията в Украйна ".
Според представител на Европейска комисия, запитан от, София има още две варианти, ако не желае да се откаже от планове, които към този момент са включени в проекта. Едната е да попълни разликата със лични средства, а другата - да си изиска заемната част от проекта за възобновяване, която до момента не била търсена. Тя е в размер на 4.5 милиарда евро.
Медията напомня още, че в случай че реши да се възползва от тези средства, българското държавно управление ще би трябвало да кандидатства още веднъж пред Европейската комисия с, като това може да стане до август 2023 г.
След като българският План за възобновяване от Европейската комисия през април, страната към този момент чака първите заплащания.
Те са свързани с изпълняването на избрани условия, някои от които зависят от това да има работещ парламент. Политическата обстановка в страната обаче допуска вероятни предварителни избори, което значи, че Народното събрание ще би трябвало да се разпусне.
Това може да забави и даже да просрочи приемането на законодателни промени, нужни за заплащанията. Свободна Европа събра най-важното досега в този развой.
Кога ще пристигна първото заплащане
Министерството на финансите (МФ) твърди, че няма закъснение на осъществяването на Плана за възобновяване и резистентност. Миналата седмица то сподели, че сега се завършват изискванията, които би трябвало да се спазят, с цел да може да се направи искане за първия транш. За това са признати всички нужни законодателни ограничения.
Справка в (ИСУН 2000) демонстрира, че остават няколко задания, като нито една от тях не е законодателна.
Те включват възлагане на публични поръчки за развиване на системата TETRA и на радиорелейна мрежа; влизане в действие на Националния проект за развиване на комбинирания превоз в България до 2030 година, както и актуализиране на видеоръководствата, с цел да се обзет напълно всички работни процеси на осведомителната система за ПВУ.
Срокът за извършване на тези цели е бил 30 юни, като министерството не е съобщило, че това може да попречи на първото заплащане. От пресцентъра на МФ не потвърдиха дали информацията в системата ИСУН е настояща.
Освен тези оставащи незаконодателни ограничения България би трябвало да подпише и две съглашения с Европейската комисия, преди да изиска приемането на първия транш. Едното от тях е Финансовото съглашение, което предстои на ратификация в Народното събрание .
Според МФ документите би могла да е подготвена в границите на юли. По процедура следват два месеца, в които Европейска комисия да направи оценка на тези документи. Ако този развой завърши с триумф, средствата могат да бъдат изпратени най-рано края на септември или началото на октомври. Те ще бъдат в размер от 1 368 912 911 евро.
За тях към този момент е оповестена и първата процедура по Програмата за софтуерна рационализация на стойност 260 млн. лева в поддръжка към дребни и междинни предприятия.
На какъв стадий е вторият транш
Получаването на втория транш от 724 039 480 евро обаче наподобява по-трудно постижимо. То е обвързвано с приемане на общо 22 законодателни ограничения, от които досега е призната единствено една.
Срокът за останалите 21 е 31 декември тази година. Това значи, че е нужен работещ парламент, с цел да има време те да бъдат признати в период.
От МФ оповестиха за Свободна Европа, че от тях 4 законопроекта са импортирани в Народно събрание:
за противопоставяне на корупцията по отношение на КПКОНПИ;за изменение и допълнение на Търговския закон по отношение на промяна „ Разрастване България “;за изменение и допълнение на Закона за кадастъра и имотния указател посредством Законопроект за Държавна организация по вписванията, импортиран в Народно събрание от депутатиза изменение и допълнение на Закона за чужденците (необходим за приемане на Наредба за реда и условията за издаване и лишаване на Стартъп виза, която е тематика на основен стадий от проекта.
Други 4 законопроекта, са на стадий публично разискване или с завършило публично разискване. Те съставляват изменение и допълнение в следните закони:
за публичните поръчки;на Наказателния кодекс;на Търговския закон (за подсилване на производствата по несъстоятелност);за електронното ръководство.
Останалите 6 законопроекта са свързани с осъществяването на 12 ограничения и са в развой на подготовка от съответните отраслови министерства. Сред тях са промените и допълненията в следните закони:
за енергетиката;за правната помощ;за етажната собственост;за биологичното многообразие или еквивалентни мерки;за медиацията.
Освен това се изисква и приемане на Закон за неплатежоспособност на физическите лица, както и законодателни ограничения по отношение на електронното опазване на здравето.
Единственият към този момент утвърден законопроект е за промени в Закона за поощряване на заетостта.
Според МФ подготовката на второто искане за заплащане също се движи в период. Въпреки това, ако не се сформира държавно управление в границите на сегашния парламент и се стигне до служебно държавно управление и разформироване на Народното събрание, останалите 21 законодателни промени най-вероятно няма да бъдат изпълнени.
Друга евентуална спънка пред финансирането по проекта е основаването на механизъм за възстановяване на отчетността и наказателната отговорност на основния прокурор . Тази мярка е планувана в изискванията за третия транш и би трябвало да влезе в действие доникъде на идната година.
Подготовката за нея обаче би трябвало да стартира доста по-рано, защото следва първо законът да бъде бъде изпратен за мнение на Венецианската комисия по-късно тази година, като по-късно не е ясно какъв брой време може да отнеме експертизата.
Колко транша ще има
В ИСУН 2000 са вписани общо 9 заплащания , като срокът за приемането на ограниченията за последния е 30.06.2026 година Системата обаче не регистрира понижението на общата стойност на проекта, за което беше обявено при започване на месеца.
Тогава стана ясно, че сумата ще бъде понижена с 578 млн. евро от 6.27 милиарда евро. Така крайната сума става 5 690 264 000 евро или близо 11 млрд лв..
МФ посочи, че смяната се е наложила, защото в разпоредбите е заложено 30% от общото безплатно финансиране да бъдат преизчислени въз основата на действително регистрирания стопански напредък през 2021 година
Тогава страната е отчела по-добри стопански индикатори от междинните за Европейски Съюз, въз основата на които е било направено преизчислението, написа МФ в прессъобщение. Така е било понижено и финансирането на още 21 страни членки, до момента в който за други 5 страни са планувани нараствания.
"Към момента това не води до автоматизирано понижаване на средствата за избрани браншове, защото интензивно се търсят благоприятни условия за компенсиране на преизчислението ", написа МФ в известие до Свободна Европа. "Например чакаме през септември и октомври Европейска комисия да показа в допълнение финансиране по проекта по отношение на енергийните провокации по отношение на рецесията в Украйна ".
Според представител на Европейска комисия, запитан от, София има още две варианти, ако не желае да се откаже от планове, които към този момент са включени в проекта. Едната е да попълни разликата със лични средства, а другата - да си изиска заемната част от проекта за възобновяване, която до момента не била търсена. Тя е в размер на 4.5 милиарда евро.
Медията напомня още, че в случай че реши да се възползва от тези средства, българското държавно управление ще би трябвало да кандидатства още веднъж пред Европейската комисия с, като това може да стане до август 2023 г.
Източник: svobodnaevropa.bg
КОМЕНТАРИ