Кметът Мелемов иска отмяна на решението на КЕВР за цената на водата в Смолян
Кметът Николай Мелемов подаде тъжба до Административен съд -София град, с която желае анулация на решението на КЕВР за цената на водата в Смолян.
В нея той упорства решението да бъде оповестено за незаконосъобразно, защото Общината и жителите на Смолян са персонално наранени от него, а сдружението ще генерира и свръхпечалба от 3 млн.лв.
Цената за водата от 01.01. 2023 година е нараснала с съвсем 100 %, по отношение на цената до 30.09.2022 година, което не обосновава обществената търпимост за ползвателите на услугата.
В жалбата Мелемов показва: „ В качеството ми на Кмет и легален представител на община Смолян, която е член на Асоциация по Вик Смолян, както и като гражданин на гр. Смолян и консуматор на ВиК услуги в обособената територия, настоявам че за мен е налице директен и непосреден юридически интерес от обжалване на решението на КЕВР.
Считам, че Решение № Ц – 32 от 30.12.2022 година на Комисията, в обжалваната му част е незаконосъобразно и постановено при основни процесуални нарушавания, при неспазване на материалния закон и несъобразяване с задачата на закона, заради което апелирам Административен съд – София – град да разиска доводите, които се излагат в жалбата, да реши показаните по делото доказателства поотделно и в тяхната цялост и да извърши инспекция на оспорения акт в сходство с наредбата на член 168, по отношение на член 146 от Административнопроцесуален кодекс. “
На първо място кметът намира претекстовете на оспорения административен акт, с който се усилват цените на ВиК услугите предоставяни от „ ВиК “ ЕООД гр. Смолян за бланкетно изложени, като същите не разрешават на заинтригуваните лица да образуват разбиране, какво тъкмо постанова толкоз фрапантното нарастване на ВиК услугите спрямо предходните години. Тоест правото на отбрана на потребителите е нарушено заради неразбираеми и субективни критерии за пресмятане, водещи до двойно нарастване на ВиК услугите считано от 01.01.2023 година
Мелемов смята, че са на разположение нарушавания на административно-производствените правила при постановяването на оспорения акт, като е лимитирано правото на част от заинтригуваните лица да изразят своите мнения, в това число и да показват нужни доказателства, като наред с това решението на регулаторния орган е взето при липса на справедлива преценка на заявките и явно бланкетно и чисто субективно разискване на възраженията и мненията на друга част от заинтригувани лица.
Според него цялата процедура по одобрение на Бизнес проекта на „ ВиК “ ЕООД, гр. Смолян за регулаторен интервал 2022 година – 2026 година е опорочена, тъй като закона изисква и при първичното разглеждане на Бизнес проектите на операторите и при следващо такова след възможното им изменение в границите на административното произвеждане наложително координиране от Асоциациите по ВиК.
При постановяване на оспореното решение и по-конкретно в частта по точка 23, с която се утвърждават цени на ВиК услуги за 2023 година в област Смолян, неточно и неопределено е прибавен индикатора „ Инфлация “, на база неточно тълкувана информация от Националния статистически институт (НСИ) за съотносимата за интервала инфлация.
В съответния случай, интервалът за който се регистрира инфлация в оспорената част от решението е 2 месеца – октомври 2022 година и ноември 2022 година, в размер на 1,622% (Стр. 81 от решението).
Възможността такава инфлация да повлияе на разноските на дружеството-ВиК оператор е минимална, с оглед на първо място на интервала, за който се прави изменението – два месеца.
Наред с това е на разположение несъгласие с задачата на закона посредством нарушаването на член 6, алинея 1 от Административнопроцесуален кодекс, за съизмеримостта и член 4, алинея 1, т. 6 от Закона за воодснабдителните и канализационните услуги /ЗРВКУ/, установяващ правилото за балансиране на ползите на В и К операторите и потребителите.
В жалбата се оспорва и обосноваността на осъществения разбор за „ обществена търпимост “, осъществен по реда на член 29, алинея 3 от Наредбата за контролиране на цените на водоснабдителните и канализационните услуги /НРЦВКУ/, за който разбор са употребени данни от проучване на Национален статистически институт, които утежняват ситуацията на потребителите.
Допуснати са нарушавания на административно-производствените правила, които го опорочават. Решението е постановено от регулаторният държавен орган, при неспазване на всички използвани материално-правни разпореждания и при погрешно определяне на относимите обстоятелства и условия, както и при ненапълно и неточно вземане предвид с задачата на закона.
Мелемов смята, че в тази ситуация е налице значим държавен или публичен интерес с оглед нормата на член 3, ал.1 от ЗРВКУ, според която, водата за питейно-битови потребности е приета за съществена витална нужда.
На база на новоодобрените с Решение № Ц – 32 от 30.12.2022 година на КЕВР, в частта по точка 23, цени за ВиК услуги, ВиК оператора е планувал да генерира доходи от към 15 милиона лв. на година, а в това време съгласно плановете заложени в бизнес проекта, за естественото действие и прехрана на сдружението са нужни към 12 милиона лв.. Тоест на база неточно изчислените нови цени, образувани при порочно извършена процедура се чака сдружението да осъществя към 3 милиона лв. на година свръхпечалба за сметка на потребителите, което кмета смята за накърняващо публичния интерес на ползвателите в обособената територия и утежняващо тяхното обществено състояние.
Във връзка с всички причини посочени в жалбата, Мелемов моли Административен съд – София град, да постанови решение с което да анулира Решение № Ц – 32 от 30.12.2022 година на КЕВР, в частта по точка 23 (страница 98), като незаконосъобразно, на съображение член 146, т. 3, 4 и 5 от Административнопроцесуален кодекс, заради значително нарушаване на административно индустриалните правила, материална незаконност и несъгласие с задачата на закона и на това съображение да върне административната кореспонденция на КЕВР, за ново изговаряне, съгласно инструкции по вярното пояснение и използване на закона, водещи до значително понижаване на цените на ВиК услугите за обособена територия Смолян спрямо в началото одобрените и недопускане реализирането на свръхпечалби за оператора за сметка на потребителите на ВиК услуги.
Решението апелират и оспорват пред същата инстанция и общински съветници от Общински съвет –Смолян, заяви ръководителят на локалния парламент Ангел Безергянов.
В нея той упорства решението да бъде оповестено за незаконосъобразно, защото Общината и жителите на Смолян са персонално наранени от него, а сдружението ще генерира и свръхпечалба от 3 млн.лв.
Цената за водата от 01.01. 2023 година е нараснала с съвсем 100 %, по отношение на цената до 30.09.2022 година, което не обосновава обществената търпимост за ползвателите на услугата.
В жалбата Мелемов показва: „ В качеството ми на Кмет и легален представител на община Смолян, която е член на Асоциация по Вик Смолян, както и като гражданин на гр. Смолян и консуматор на ВиК услуги в обособената територия, настоявам че за мен е налице директен и непосреден юридически интерес от обжалване на решението на КЕВР.
Считам, че Решение № Ц – 32 от 30.12.2022 година на Комисията, в обжалваната му част е незаконосъобразно и постановено при основни процесуални нарушавания, при неспазване на материалния закон и несъобразяване с задачата на закона, заради което апелирам Административен съд – София – град да разиска доводите, които се излагат в жалбата, да реши показаните по делото доказателства поотделно и в тяхната цялост и да извърши инспекция на оспорения акт в сходство с наредбата на член 168, по отношение на член 146 от Административнопроцесуален кодекс. “
На първо място кметът намира претекстовете на оспорения административен акт, с който се усилват цените на ВиК услугите предоставяни от „ ВиК “ ЕООД гр. Смолян за бланкетно изложени, като същите не разрешават на заинтригуваните лица да образуват разбиране, какво тъкмо постанова толкоз фрапантното нарастване на ВиК услугите спрямо предходните години. Тоест правото на отбрана на потребителите е нарушено заради неразбираеми и субективни критерии за пресмятане, водещи до двойно нарастване на ВиК услугите считано от 01.01.2023 година
Мелемов смята, че са на разположение нарушавания на административно-производствените правила при постановяването на оспорения акт, като е лимитирано правото на част от заинтригуваните лица да изразят своите мнения, в това число и да показват нужни доказателства, като наред с това решението на регулаторния орган е взето при липса на справедлива преценка на заявките и явно бланкетно и чисто субективно разискване на възраженията и мненията на друга част от заинтригувани лица.
Според него цялата процедура по одобрение на Бизнес проекта на „ ВиК “ ЕООД, гр. Смолян за регулаторен интервал 2022 година – 2026 година е опорочена, тъй като закона изисква и при първичното разглеждане на Бизнес проектите на операторите и при следващо такова след възможното им изменение в границите на административното произвеждане наложително координиране от Асоциациите по ВиК.
При постановяване на оспореното решение и по-конкретно в частта по точка 23, с която се утвърждават цени на ВиК услуги за 2023 година в област Смолян, неточно и неопределено е прибавен индикатора „ Инфлация “, на база неточно тълкувана информация от Националния статистически институт (НСИ) за съотносимата за интервала инфлация.
В съответния случай, интервалът за който се регистрира инфлация в оспорената част от решението е 2 месеца – октомври 2022 година и ноември 2022 година, в размер на 1,622% (Стр. 81 от решението).
Възможността такава инфлация да повлияе на разноските на дружеството-ВиК оператор е минимална, с оглед на първо място на интервала, за който се прави изменението – два месеца.
Наред с това е на разположение несъгласие с задачата на закона посредством нарушаването на член 6, алинея 1 от Административнопроцесуален кодекс, за съизмеримостта и член 4, алинея 1, т. 6 от Закона за воодснабдителните и канализационните услуги /ЗРВКУ/, установяващ правилото за балансиране на ползите на В и К операторите и потребителите.
В жалбата се оспорва и обосноваността на осъществения разбор за „ обществена търпимост “, осъществен по реда на член 29, алинея 3 от Наредбата за контролиране на цените на водоснабдителните и канализационните услуги /НРЦВКУ/, за който разбор са употребени данни от проучване на Национален статистически институт, които утежняват ситуацията на потребителите.
Допуснати са нарушавания на административно-производствените правила, които го опорочават. Решението е постановено от регулаторният държавен орган, при неспазване на всички използвани материално-правни разпореждания и при погрешно определяне на относимите обстоятелства и условия, както и при ненапълно и неточно вземане предвид с задачата на закона.
Мелемов смята, че в тази ситуация е налице значим държавен или публичен интерес с оглед нормата на член 3, ал.1 от ЗРВКУ, според която, водата за питейно-битови потребности е приета за съществена витална нужда.
На база на новоодобрените с Решение № Ц – 32 от 30.12.2022 година на КЕВР, в частта по точка 23, цени за ВиК услуги, ВиК оператора е планувал да генерира доходи от към 15 милиона лв. на година, а в това време съгласно плановете заложени в бизнес проекта, за естественото действие и прехрана на сдружението са нужни към 12 милиона лв.. Тоест на база неточно изчислените нови цени, образувани при порочно извършена процедура се чака сдружението да осъществя към 3 милиона лв. на година свръхпечалба за сметка на потребителите, което кмета смята за накърняващо публичния интерес на ползвателите в обособената територия и утежняващо тяхното обществено състояние.
Във връзка с всички причини посочени в жалбата, Мелемов моли Административен съд – София град, да постанови решение с което да анулира Решение № Ц – 32 от 30.12.2022 година на КЕВР, в частта по точка 23 (страница 98), като незаконосъобразно, на съображение член 146, т. 3, 4 и 5 от Административнопроцесуален кодекс, заради значително нарушаване на административно индустриалните правила, материална незаконност и несъгласие с задачата на закона и на това съображение да върне административната кореспонденция на КЕВР, за ново изговаряне, съгласно инструкции по вярното пояснение и използване на закона, водещи до значително понижаване на цените на ВиК услугите за обособена територия Смолян спрямо в началото одобрените и недопускане реализирането на свръхпечалби за оператора за сметка на потребителите на ВиК услуги.
Решението апелират и оспорват пред същата инстанция и общински съветници от Общински съвет –Смолян, заяви ръководителят на локалния парламент Ангел Безергянов.
Източник: novinata.bg
КОМЕНТАРИ