Какво е общото между Ларгото в центъра на столицата, зелето

Какво е общото сред Ларгото в центъра на столицата, зелето за пандизчиите и певицата Гери-Никол?

Една компания на име „ Финанс груп 2013 “. Тя е част от обединяването, което доставя хранителни артикули за всички затвори в страната от 2014 година насам. Преди няколко дни Главна дирекция „ Изпълнение на наказванията “ (ГДИН) я избра, дружно с производителя на храни „ Чех груп “, за снабдител и през идващите пет години против 60 млн. лева общо, съобщи „ Капитал “.

Процедурата има няколко съмнителни момента. Изискванията в нея наподобяват повишени и подобаващи най-много за опитното до момента обединяване, което пет години е получавало без търг доставките, а по-късно – в условия на изчезнала конкуренция. Сега още веднъж компаниите на процедура се състезаваха сами със себе си, тъй като единствената друга компания, подала оферта, е „ не запомнила “ да приложи изключително значими документи към нея.

Всичко това се случва за общо четири дни.

А в случай че към момента се чудите по какъв начин Ларгото и Гери-Никол се вписват в сюжета – написа го по-надолу.

Сегашната поръчка

Първият опит на ГДИН да разгласи поръчката за доставка на хранителни артикули в пандизите в цялата страна е печално несполучлив. Точно преди да изтече срокът за подаване на предложения на 7 октомври, дирекцията приключва търга поради техническа неточност при определянето на прогнозните количества на питателните артикули, която от своя страна е довела до неправилно избрана планирана стойност на цената. Освен това възложителят не бил взел поради, че част от питателните артикули са с 0% Данък добавена стойност, съгласно инструкции на Министерство на финансите от 15.07.2022 година, което е значителен пропуск. „ Капитал “ попита ГДИН кой и по какъв начин е позволил грубата неточност, защото става дума за адвокати, които афишират поръчки непрестанно и имат опит, само че не получи отговор до публицистичното привършване на броя. Случайно или не, грешката блокира търга, по тази причина е преустановен. Това е и проблематично, тъй като през март 2025 година изтича предният контракт за доставки, надлежно до тогава би трябвало да има подписан нов.

Новата социална поръчка е оповестена с минималния вероятен период (първоначално дори и с по-кратък от законното, само че и тази неточност е поправена, вижда се в профила на покупател на ГДИН) от 15 дни за подаване на предложения.

Тук е значимо да се означи, че условията към претендентите в търга са много високи и това е маркирано и в мнение на Агенцията за публични поръчки (АОП).

ГДИН желае претендентите да имат оборот за последните три финансови години в размер на съвсем 31 млн. лева, което е половината от прогнозната стойност на публичната поръчка. „ Същевременно срокът за осъществяване е 60 месеца (5 години).

Доколкото дейностите по предмета се повтарят годишно като тип, стойност и размер, може да се одобри, че участник, който има опция да извърши предоставените действия за една година, ще може и през всяка последваща. С оглед на това възложителят следва да има причини, че поставеното условие не е повишено “, означават от АОП. Освен това те загатват, че критерият, че претендентите би трябвало да са доставяли най-малко половината от прогнозните количества на всеки тип хранителен артикул, включен в търга (а те са много – виж карето), може да е ограничителен.

„ Възложителят следва да има причини, че коментираният метод не лимитира присъединяване на заинтригувани лица, които имат правото да правят доставки по всички групи храни, само че са изпълнили действия единствено по част от тях (например доставяли са единствено самун „ Добруджа “, само че не и самун „ Типов “) “, пишат те. ГДИН не отговори и дали има такива причини за критериите.

В последна сметка в търга предложения подават два претендента – компанията „ Фууд деливъри експрес “ и обединяването „ Чех груп “.

„ Фууд деливъри експрес “ обаче е отстранена, защото не е предоставила заявления за генезис и добра земеделска процедура за плодовете и зеленчуците, които счита да доставя, няма и декларация, че доматеното им пюре съответствува с условието на възложителя. Това е необичайно – компанията печели редица публични поръчки за доставки на храни, тъй че да пропусне сходно нещо в офертата си е много подозрително.

Фирмата е благосъстоятелност на Георги Цанков, някогашен ръководител на Общинския съвет в Родопи и негов дълготраен и сегашен член, повдигнат от „ Обединени земеделци “, в които влизат Български земеделски народен съюз, Вътрешна македонска революционна организация, Партия на зелените и други

„ Действително сме огромна компания и повярвайте ми, рядко се давам без пердах “, споделя в отговор на питане по имейл Георги Цанков. Същевременно прибавя: „ Процедурата беше много комплицирана. Имаше високи условия към участниците и към качеството на продуктите. Смело бих могъл да кажа, че на фона на всички условия, които покрихме, това недовиждане е дребен пропуск. И въпреки да беше съдбовна неточност, то екипът ми доби скъп опит. “ Цанков акцентира, че комисията е била права в това да ги в профил и била „ прецизна в работата си “, по тази причина няма да апелира.

Репортаж на „ Господари на ефира “ демонстрира, че компанията доставя съмнителни или негодни храни в детски градини и други институции в района на Пловдив. Разследване на „ Капитал “ от 2016 година демонстрира, че Фонд „ Затворно дело “ е прекратил контракт със същата компания поради неспазени периоди.

Така „ Чех груп “ най-после се състезава сама със себе си в стадия с цените и надлежно печели. Не са оповестени и единичните цени на определения реализатор, като „ Капитал “ ги изиска от дирекцията, само че не ги получи. Всъщност друга забележка на АОП е поради това, че възложителят избира снабдител по препоръчана най-ниска обща стойност – в случая 61 876 901 лева, или едвам към 160 хиляди лева под прогнозната за осъществяване на поръчката. „ Важно е да се има поради, че избор на стопански най-изгодна оферта се реализира, когато се регистрират както единичната цена на обособените артикули, по този начин и количествата/обемът (може и прогнозни), в които те се извършват “, прецизират от АОП.

Впечатление прави и че работата на комисията, която прави оценка офертите, е удивително бърза. Офертите са отворени на 5 ноември, на 7 ноември са отворени ценовите, а решението за избор на реализатор е от същия ден. Така за три дни се взема решение ориста на храните за всички затвори в страната. За съпоставяне – в търг за телефонни услуги с един претендент комисията от ГДИН е имала потребност от един цялостен месец, с цел да излезе с решение за избор на реализатор.

Кои са „ Чех груп “

„ Чех груп “ не печелят за първи път, дори в противен случай – цяло десетилетие пандизите получават храна единствено от тях. В обединяването влизат две компании. Едната е „ Чех Йосиф Новосад “, записана във Велико Търново и благосъстоятелност на Йосиф Новосад (младши – неговият татко носи същото име) и Пламен Пенчев. Бащата на Новосад е прочут аграрни производител, компанията създава млечни артикули и салами. Дружеството има над 56 млн. лева доходи за 2023 година Другата компания е „ Финанс груп 2013 “, благосъстоятелност на Ирина Георгиева. И в случай че нейното име не приказва доста на необятната аудитория, то роднините й са по-прочути.

Дъщеря й е известната певица Гери-Никол, а мъжът й – варненският предприемач Николай Георгиев.

Дружеството има и 10% присъединяване в консорциума „ Антична Сердика “, реставрирал Ларгото в София и нашумял около абсурда „ Ало, Банов “, като планът след това бе разследван и от прокуратурата. Статия на „ Свободна Европа “ от май 2024 година твърди, че има досъдебни производства по отношение на ремонта.

„ Финанс груп 2013 “ има 1.8 млн. лева доходи за 2023 година и 1.4 млн. лева за 2022 година, сочи информация в Търговския указател. „ Капитал “ им изпрати въпроси по отношение на опита им в доставките на храни и поръчката като цяло, само че не получи отговор нито от тях, нито от колегата им „ Чех Йосиф Новосад “.

Една дълга дружба

В продължение на пет години „ Чех груп “ са доставяли храни на пандизите без търг, а с непосредствено договаряне с ГДИН, като „ Капитал “ научи това, откакто завоюва дело за достъп до социална информация след отводи на дирекцията да даде информация за това.

Според справката дирекцията е платила общо 34.47 млн. лева на обединяването в интервала от 2014 година до 2018 година, като първичният контракт е продължаван с анекси през годините до възлагането на новата социална поръчка. Ведомството се провали няколко пъти при провеждането на търговете и това комфортно е продължавало връзките му с „ Чех груп “.

Така се стигна до есента на 2018 година, когато ГДИН разгласи търг за доставка на храни в 12-те пандиза в страната за период 48 месеца и с бюджет малко над 34 млн. лева без Данък добавена стойност.

В предходни години доставката на храна за пандизите е била проведена в обособени процедури за всеки от пандизите или на групи. Този път обаче търгът не е разграничен на обособени позиции – модел, който се приложи и тази година. Явяват се пет претендента, като един от тях е определен, само че това не е ДЗЗД „ Чех груп “, което е отстранено, а „ Нове инженеринг “ и „ Хебър “. Внезапно обаче търгът е преустановен под претекст, че няма задоволително конкуренция, защото 4 от 5 претендента са отстранени и е отворена единствено една ценова оферта.

Ден преди Бъдни вечер, на 23 декември 2019 година, дирекцията афишира поръчката още веднъж.

Срокът на доставките е повишен на пет години, а бюджетът става 46.27 млн. лева без Данък добавена стойност. При новата процедура храната на година за всеки един от 12-те пандиза в страната коства със 700 хиляди лева повече, без да е ясно за какво. И макар че има единствено един претендент – ДЗЗД „ Чех груп “, дирекцията без терзание подписва контракт с него през март 2020 година за 55.89 млн. лева с Данък добавена стойност. Този път въпросът с неналичието на конкуренция не се слага.

Парадоксалното е, че в настоящия търг се случва същото, само че ГДИН не се тормози от това, че единствено един участник дава цени. От там не дадоха отговор на въпроса дали това е проблем.

Източник: Капитал

Още вести четете в: Крими & Темида, Темите на деня За още настоящи вести: Последвайте ни в Гугъл News