Какво доведе до протеста срещу Борисов и искането на оставката на Иван Гешев
Какво докара до антиправителствените митинги, които редом желаят и оставката на основния прокурор Иван Гешев? В търсене на корените на казуса двама адвокати се сплотиха към мнението, че когато разговорът в Народното събрание и сред институциите липсва, обществото рано или късно излиза на площада. Защо е значим разговорът сред институциите? Ето анализите на двама адвокати - Борислав Цеков - лекар по конституционно право в Института за страната и правото при Българската академия на науките, и доцент доктор Наталия Киселова - доктор по Конституционно право в СУ и учител в Катедра Конституционноправни въпроси в Алма Матер.
Може ли прокуратурата да проверява президента?
" Ако погледнем по какъв начин се развива активността на Народно събрание от 2017г. насам ще забележим една доста поредна линия на липса на разговор в Народното събрание. И предвестител за тези митинги може да бъде забелязан още предходната или по-миналата парламентарна година, когато в тези парламентарни сесии се отхвърлят по безапелационен метод избрани оферти. След това се внасят от болшинството, тъй като преди този момент са били импортирани от опозицията. Неглижира се активността на опозицията. Техните законопроекти или старания да бъде извършен парламентарен надзор не водят до реализация на парламентарни процедури. Бяхме очевидци на 15 смени на министри, нито един път министър-председателят не е участвал в пленарна зала , с цел да отбрани или да изясни за какво се постановат тези смени в държавното управление. Станахме очевидци и на още нещо, което ми сеструва много оттатък Конституцията, да се каже, че не е нужно министър-председателят да участва персонално. Е, откакто разговорът е бил пресечен в пленарна зала, там където е мястото на конфликт на политическите отзиви, е обикновено той да се придвижи на площада ", счита доцент Наталия Киселова.
" Само ще прибавя, че у нас се сътвори едно чувство в партиите, може би в сегашната ръководеща настройка е най-силно, че министър-председателят е министър-председател на ммнозинството като парламентарна група . Той е министър - ръководител излъчен от Народно събрание, той е задължен да има разговор, дискусия, остро опълчване в случай че щете с институцията Народно събрание, а не с тази или онази партия ", акцентира доктор Борислав Цеков пред Българска национална телевизия.
Той продължи: " Това е един необикновен политически сезон . Първо поради коронакризата, поради която се обърнаха безусловно за часове в целия свят и политически връзки и доверие в ръководещите. По принцип има едно предписание политологично, че в условия на рецесия и заплаха, обществото се консолидира към ръководството . Ние видяхме нещо такова в първите стадии на рецесията, когато държавното управление взе едни много навременни и строги ограничения. Но по-късно сякаш изпусна юздите на рецесията. Социално-икономическите последици, които към този момент се усещат, сякаш остават не добре обезпечени с ограничения, тъй като това, което слушаме и звучи добре, за жалост не доближава до хората и действителния бизнес. Едва през септември ще стартират да стигат, вероятно, най-малко от процедурна позиция, т.е. има едно забавяне, което нагнетява в допълнение напрежение. И по този начин се акумулираха няколко фактора – това напрежение, обществено напрежение и политическо. От друга страна един изострен недостиг на доверие изобщо към политиката у нас и не трябва да се подценява и една естествена и разбираема отмалялост в огромна част от обществото от дългото 10-годишно съвсем ръководство, доминация на една партия , без значение коя е тя. И част от обществото стартира да гледа на всичко с критицизъм. И положително, и неприятно да е свършено – обществото постоянно ще гледа сериозно. Това натрупа напрежение и то се отпуши в свадите, в несъгласия. Причината е неналичието на естествен разговор и сред институциите, и сред партиите, а дружно с това и разговорът сред гражданското общество като цяло и държавните институции. Този разговор е нарушен от доста време, не се води както би трябвало и естествено в спешна обстановка бушоните изпушват и хората излизат на улицата. "
Решението на Конституционен съд за президента: За, срещу и какво следва Погледнете статистиката с случайно определена членка на Европейски Съюз и България , продължи Киселова. " Как наподобява вносителят на законопроект? Как наподобява наличието на министър-председателя и на цялото държавно управление в Народното събрание или неговата долна камара? Как наподобяват взаимоотношенията сред партиите? И тогава можем да кажем дали е вярно или не спомагателното, бих го нарекла, наличие на премиера през Фейсбук. Това, което следим сега на улицата в болшинството си са деца, на време, в което те живеят през виртуална среда. За тях живеенето в интернет е равностойно на действителен живот. Там те имат контакт с него и образуват мнение. Само че дали им харесва неговото държание. Иначе няма проблем да има наличие и в обществените мрежи, само че то не замества под никаква форма наличието му в Народното събрание . И в този смисъл, когато броят на законопроектите, импортирани от Министерски съвет и от народни представители, е еднакъв, само че депутатите не са създали оценка на въздействието, нямат добра финансова аргументация, не са извършени публични разисквания, тогава ставаме очевидци на „ висене по прозорците “ както някой го назова. Ставаме очевидци на това, че е сгрешен метода, по който се финансират партиите и се настройва обществото против това религиозните обединения да получават по-голяма обществена дотация от политическите партии. Стигаме до това да се желае закон да бъде обнародван в границите на часове. Тогава, когато сме преодолели процедурите и считаме, че те не са значими, диалогът стартира да се води по различен метод. И то е към този момент с ултиматуми. "
Гешев: Протестите и политическите игри няма да попречат на работата ми (ВИДЕО)
Затова и акцията в Президентството на прокуратурата беше призната по този начин, продължи Цеков. " Прокуратурата извършва своите пълномощия, само че резултатът, политическият резултат беше общопризнат от една не дребна част от обществото като една несъразмерна показност и така нататък Имаше политически резултат, който беше просто мотив, в случай че не беше това, евентуално друго щеше да провокира сходно неодобрение. " , счита той.
В тази връзка Цеков не вижда законови претекстове и учредения Висш съдебен съвет да стартира процедура по премахване на основния прокурор Иван Гешев. " Като правист немога да индентифицирам актове или някаква система от дейности, които да заслужават сходна тежка правна подготовка, изключително пък в светлината на вчерашното решение на Конституционния съд ", сподели той.
На друго мнение обаче се оказа Киселова: " Ако погледнем Закона за правосъдната власт и правилника на организацията и активността на Народно събрание, там категорично са планувани какви са отговорностите на основния прокурор. Аз ще си разреша да го подлагам на критика в един пункт, само че в случай че погледнете след измененията 2015г. на Конституцията точка 16 на член 84 е планувано основният прокурор да показва и други отчети пред Народно събрание. В Правилника на Народно събрание е планувано на всеки 3 месеца той да гостува на комисия по правни въпроси. Вече съвсем 7 месеца след встъпването му в служба той не е намерил време да гостува. Няма да разясня държанието посредством медиите, тъй като активността на прокуратурата не е да я дават по малките екрани . А да се разяснява нейната активност под формата на актове. Тогава, когато посредством прессъобщения се показват елементи по досъдебни производства можем да разясняваме съответно, само че активността на основния прокурор, съгласно мен, е изведена на конституционно равнище и там е казано той какво прави. Неговата работа не е да проверява. Съжалявам, може би на част от хората им харесва по какъв начин се управлява директно и през медиите. Не това е работата на прокуратурата и на основния прокурор, съответно. ", сподели тя и акцентира, че " всеки основен прокурор има отпечатък върху активността на прокуратурата, тъй като той по друг метод схваща своята задача като административен началник. Но всички сме съгласни, че активността на прокуратурата е през нейните актове, а не през това кой какво е споделил. "
Президентът: Готов съм със длъжностен кабинет (ВИДЕО) Институционален или личностен е спорът министър председател - президент?
" Мисля, комплицирана комбинация от двете. И със страдание установявам персоналния детайл. Имаме една конкуренция в оценките, в персоналните квалификации, в случай че щете.Това не е добър политически фасон. Аз приказвам в последно време за африканизация в политиката. Там всичко е персонално, там е политиката на силоваците и всеки гледа да удари другия със силови структури, каквито са му разполагаем. Това е развой на нараснала конфликност, а когато има конфликност без разговор. Защото виждате президентът отхвърля изрично. Той като знак на единството на нацията е задължен да поддържа салдото в институциите за превъзмогване на споровете, т.е. отводът на разговор на каквото и да е съображение е много противоречив от политическо, а и конституционно становище ", разяснява Борислав Цеков.
Глас, наподобяващ на този на Борисов: Той не може да е държавен глава, този простак
" Преди да стане персонален разговорът, той беше институционален . И в случай че се върнем година обратно, на 4 септември, в случай че се не неистина, при разкриване на сесия на Народното събрание, президента насочи основно послание към Народно събрание и народа. Той предложи по избрани въпроси да се търси разговор с Народно събрание и ръководещите на първо място. Тогава, в случай че си спомняте водачът на най-голямата ПГ партия, реагира много остро и те не поеха подадената ръка. След това имаше още няколко старания от страна на президента за търсене на разговор. Сега след тези записи, които излизат, дали са същински или манипулирани, ще кажат специалисти. Как общуваш с човек, който мисли избрани неща, които ние не пожелаваме на най-близките си. Тогава, когато желаеме да има разговор и двете страни би трябвало да изпитват почитание една към друга, преди всичко. След това към този момент да се чуят, тъй като в този момент всеки приказва и никой не слуша другия. ", обори го Наталия Киселова.
" Осемте джуджета " - изказвания за опасност към човек да вземе половин милион евро материални доказателства
Може ли прокуратурата да проверява президента?
" Ако погледнем по какъв начин се развива активността на Народно събрание от 2017г. насам ще забележим една доста поредна линия на липса на разговор в Народното събрание. И предвестител за тези митинги може да бъде забелязан още предходната или по-миналата парламентарна година, когато в тези парламентарни сесии се отхвърлят по безапелационен метод избрани оферти. След това се внасят от болшинството, тъй като преди този момент са били импортирани от опозицията. Неглижира се активността на опозицията. Техните законопроекти или старания да бъде извършен парламентарен надзор не водят до реализация на парламентарни процедури. Бяхме очевидци на 15 смени на министри, нито един път министър-председателят не е участвал в пленарна зала , с цел да отбрани или да изясни за какво се постановат тези смени в държавното управление. Станахме очевидци и на още нещо, което ми сеструва много оттатък Конституцията, да се каже, че не е нужно министър-председателят да участва персонално. Е, откакто разговорът е бил пресечен в пленарна зала, там където е мястото на конфликт на политическите отзиви, е обикновено той да се придвижи на площада ", счита доцент Наталия Киселова.
" Само ще прибавя, че у нас се сътвори едно чувство в партиите, може би в сегашната ръководеща настройка е най-силно, че министър-председателят е министър-председател на ммнозинството като парламентарна група . Той е министър - ръководител излъчен от Народно събрание, той е задължен да има разговор, дискусия, остро опълчване в случай че щете с институцията Народно събрание, а не с тази или онази партия ", акцентира доктор Борислав Цеков пред Българска национална телевизия.
Той продължи: " Това е един необикновен политически сезон . Първо поради коронакризата, поради която се обърнаха безусловно за часове в целия свят и политически връзки и доверие в ръководещите. По принцип има едно предписание политологично, че в условия на рецесия и заплаха, обществото се консолидира към ръководството . Ние видяхме нещо такова в първите стадии на рецесията, когато държавното управление взе едни много навременни и строги ограничения. Но по-късно сякаш изпусна юздите на рецесията. Социално-икономическите последици, които към този момент се усещат, сякаш остават не добре обезпечени с ограничения, тъй като това, което слушаме и звучи добре, за жалост не доближава до хората и действителния бизнес. Едва през септември ще стартират да стигат, вероятно, най-малко от процедурна позиция, т.е. има едно забавяне, което нагнетява в допълнение напрежение. И по този начин се акумулираха няколко фактора – това напрежение, обществено напрежение и политическо. От друга страна един изострен недостиг на доверие изобщо към политиката у нас и не трябва да се подценява и една естествена и разбираема отмалялост в огромна част от обществото от дългото 10-годишно съвсем ръководство, доминация на една партия , без значение коя е тя. И част от обществото стартира да гледа на всичко с критицизъм. И положително, и неприятно да е свършено – обществото постоянно ще гледа сериозно. Това натрупа напрежение и то се отпуши в свадите, в несъгласия. Причината е неналичието на естествен разговор и сред институциите, и сред партиите, а дружно с това и разговорът сред гражданското общество като цяло и държавните институции. Този разговор е нарушен от доста време, не се води както би трябвало и естествено в спешна обстановка бушоните изпушват и хората излизат на улицата. "
Решението на Конституционен съд за президента: За, срещу и какво следва Погледнете статистиката с случайно определена членка на Европейски Съюз и България , продължи Киселова. " Как наподобява вносителят на законопроект? Как наподобява наличието на министър-председателя и на цялото държавно управление в Народното събрание или неговата долна камара? Как наподобяват взаимоотношенията сред партиите? И тогава можем да кажем дали е вярно или не спомагателното, бих го нарекла, наличие на премиера през Фейсбук. Това, което следим сега на улицата в болшинството си са деца, на време, в което те живеят през виртуална среда. За тях живеенето в интернет е равностойно на действителен живот. Там те имат контакт с него и образуват мнение. Само че дали им харесва неговото държание. Иначе няма проблем да има наличие и в обществените мрежи, само че то не замества под никаква форма наличието му в Народното събрание . И в този смисъл, когато броят на законопроектите, импортирани от Министерски съвет и от народни представители, е еднакъв, само че депутатите не са създали оценка на въздействието, нямат добра финансова аргументация, не са извършени публични разисквания, тогава ставаме очевидци на „ висене по прозорците “ както някой го назова. Ставаме очевидци на това, че е сгрешен метода, по който се финансират партиите и се настройва обществото против това религиозните обединения да получават по-голяма обществена дотация от политическите партии. Стигаме до това да се желае закон да бъде обнародван в границите на часове. Тогава, когато сме преодолели процедурите и считаме, че те не са значими, диалогът стартира да се води по различен метод. И то е към този момент с ултиматуми. "
Гешев: Протестите и политическите игри няма да попречат на работата ми (ВИДЕО)
Затова и акцията в Президентството на прокуратурата беше призната по този начин, продължи Цеков. " Прокуратурата извършва своите пълномощия, само че резултатът, политическият резултат беше общопризнат от една не дребна част от обществото като една несъразмерна показност и така нататък Имаше политически резултат, който беше просто мотив, в случай че не беше това, евентуално друго щеше да провокира сходно неодобрение. " , счита той.
В тази връзка Цеков не вижда законови претекстове и учредения Висш съдебен съвет да стартира процедура по премахване на основния прокурор Иван Гешев. " Като правист немога да индентифицирам актове или някаква система от дейности, които да заслужават сходна тежка правна подготовка, изключително пък в светлината на вчерашното решение на Конституционния съд ", сподели той.
На друго мнение обаче се оказа Киселова: " Ако погледнем Закона за правосъдната власт и правилника на организацията и активността на Народно събрание, там категорично са планувани какви са отговорностите на основния прокурор. Аз ще си разреша да го подлагам на критика в един пункт, само че в случай че погледнете след измененията 2015г. на Конституцията точка 16 на член 84 е планувано основният прокурор да показва и други отчети пред Народно събрание. В Правилника на Народно събрание е планувано на всеки 3 месеца той да гостува на комисия по правни въпроси. Вече съвсем 7 месеца след встъпването му в служба той не е намерил време да гостува. Няма да разясня държанието посредством медиите, тъй като активността на прокуратурата не е да я дават по малките екрани . А да се разяснява нейната активност под формата на актове. Тогава, когато посредством прессъобщения се показват елементи по досъдебни производства можем да разясняваме съответно, само че активността на основния прокурор, съгласно мен, е изведена на конституционно равнище и там е казано той какво прави. Неговата работа не е да проверява. Съжалявам, може би на част от хората им харесва по какъв начин се управлява директно и през медиите. Не това е работата на прокуратурата и на основния прокурор, съответно. ", сподели тя и акцентира, че " всеки основен прокурор има отпечатък върху активността на прокуратурата, тъй като той по друг метод схваща своята задача като административен началник. Но всички сме съгласни, че активността на прокуратурата е през нейните актове, а не през това кой какво е споделил. "
Президентът: Готов съм със длъжностен кабинет (ВИДЕО) Институционален или личностен е спорът министър председател - президент?
" Мисля, комплицирана комбинация от двете. И със страдание установявам персоналния детайл. Имаме една конкуренция в оценките, в персоналните квалификации, в случай че щете.Това не е добър политически фасон. Аз приказвам в последно време за африканизация в политиката. Там всичко е персонално, там е политиката на силоваците и всеки гледа да удари другия със силови структури, каквито са му разполагаем. Това е развой на нараснала конфликност, а когато има конфликност без разговор. Защото виждате президентът отхвърля изрично. Той като знак на единството на нацията е задължен да поддържа салдото в институциите за превъзмогване на споровете, т.е. отводът на разговор на каквото и да е съображение е много противоречив от политическо, а и конституционно становище ", разяснява Борислав Цеков.
Глас, наподобяващ на този на Борисов: Той не може да е държавен глава, този простак
" Преди да стане персонален разговорът, той беше институционален . И в случай че се върнем година обратно, на 4 септември, в случай че се не неистина, при разкриване на сесия на Народното събрание, президента насочи основно послание към Народно събрание и народа. Той предложи по избрани въпроси да се търси разговор с Народно събрание и ръководещите на първо място. Тогава, в случай че си спомняте водачът на най-голямата ПГ партия, реагира много остро и те не поеха подадената ръка. След това имаше още няколко старания от страна на президента за търсене на разговор. Сега след тези записи, които излизат, дали са същински или манипулирани, ще кажат специалисти. Как общуваш с човек, който мисли избрани неща, които ние не пожелаваме на най-близките си. Тогава, когато желаеме да има разговор и двете страни би трябвало да изпитват почитание една към друга, преди всичко. След това към този момент да се чуят, тъй като в този момент всеки приказва и никой не слуша другия. ", обори го Наталия Киселова.
" Осемте джуджета " - изказвания за опасност към човек да вземе половин милион евро материални доказателства
Източник: actualno.com
КОМЕНТАРИ