Генералният адвокат на Съда на ЕС: Гюров е правомерно освободен от поста подуправител на БНБ
Излиза, че по закон Гюров не е имал право да е в " домовата книга ". Тогава изборът му за министър председател легален ли е?
Андрей Гюров правомерно е освободен от поста подуправител на Българска народна банка, което значи, че не може да бъде в така наречен домова книга, което пък значи, че не може да бъде определен за длъжностен министър председател.
Това стана ясно през вчерашния ден.
Андрей Гюров беше краткотрайно отхвърлен като подуправител на Българска народна банка, откакто към този момент закритата след това Антикорупционна комисия се произнесе, че е заемал поста в условия на несъответственост, тъй като не е прекратил в точния момент свои участия в комерсиално сдружение и в нестопански организации, позиция, която заема и Българска народна банка.
Правото на Европейския съюз позволява подуправител на национална централна банка да има дялово присъединяване в комерсиално сдружение, при условие че националното законодателство планува механизъм за определяне дали това присъединяване основава спор на ползи, кадърен да засегне независимостта на банката, или публичното доверие в нея.
Когато подобен спор бъде открит и може да бъде отхвърлен в избран период след назначението, неизпълнението на това обвързване в границите на този период може да докара до извода, че съответното лице към този момент не дава отговор на условията за заемане на длъжността, доколкото срокът е подобаващ и началният миг, от който стартира да тече, е ясно избран.
Това се показва в заключението на генералния юрист на Съда на Европейски Съюз Николас Емилиу по дело С-611/24, обвързвано с проблема сред Българската национална банка и неин подуправител, посочен като " М.А. "
Излиза, че Гюров е правомерно отхвърлен от поста заради спор на ползи и по закон не е имал право да е в " домовата книга " длъжностен министър председател.
За назначението на Андрей Гюров за длъжностен министър-председател имаше засилен подмолен напън. Беше използвана тезата, че Европейската централна банка (ЕЦБ) надали не е оневинила Гюров, само че обстоятелствата са напълно разнообразни,
Становището на генералния юрист, което не е дефинитивно решение, приема, че националното законодателство може да изисква от членовете на управителните органи на централна банка да заявяват присъединяване в търговски сдружения и функционалности в други организации за попречване на спор на ползи. Точно това не е направил Гюров в съответния период и това е предмет на делото против него - че има несъответственост с условията за заемане на длъжността.
Тази несъответственост се обосновава с „ присъединяване му като съучастник в „ Йонтех Инженеринг “ ООД, както и по отношение на реализираната от него активност като член на директорски орган на юридически лица с нестопанска цел: Сдружение „ Балкански – Паница Институт за научни търсения “ и Сдружение „ Голф-клуб Благоевград “, без решение на Управителния съвет УС на Българска народна банка.
Генералният юрист прецизира, че член 14.2 от Устава на Европейската система на централните банки (ЕСЦБ) и на Европейската централна банка се ползва по правото на Европейски Съюз единствено по отношение на шефовете на националните централни банки. Същевременно тази наредба не изключва опцията националното законодателство да разшири приложението на изискванията за предварително освобождение и по отношение на подуправителите.
Според заключението притежаването на дялово присъединяване в комерсиално сдружение или участието в управителни органи на юридически лица с нестопанска цел е възможно, в случай че националното право планува механизми за определяне на възможен спор на ползи. При определяне на подобен спор, който може да бъде отхвърлен в избран период, неизпълнението на това обвързване може да докара до извод, че лицето към този момент не дава отговор на условията за заемане на длъжността.
В мнението се акцентира още, че способният народен орган разполага с пълномощие да преценя дали е налице „ съществено нарушаване “ по смисъла на Устава на ЕСЦБ и ЕЦБ.
Делото, заведено от ищеца " М.А. " против Управителния съвет на Българска национална банка, е висящо пред Съда на Европейски Съюз, посочва .
Заключението на генералния юрист не обвързва Съда. Задачата на генералните юристи е да оферират на Съда, при цялостна самостоятелност, правно позволение на делото, което им е поверено. Оттук нататък съдиите от Съда пристъпват към разисквания по делото. Съдебното решение ще бъде постановено на по-късна дата, отбелязва .
Ако Съдът удостовери тезата на генералния юрист, това ще значи, че Андрей Гюров е определен нелегално за длъжностен министър председател и неговите актове могат да бъдат атакувани пред Върховен административен съд.
Андрей Гюров правомерно е освободен от поста подуправител на Българска народна банка, което значи, че не може да бъде в така наречен домова книга, което пък значи, че не може да бъде определен за длъжностен министър председател.
Това стана ясно през вчерашния ден.
Андрей Гюров беше краткотрайно отхвърлен като подуправител на Българска народна банка, откакто към този момент закритата след това Антикорупционна комисия се произнесе, че е заемал поста в условия на несъответственост, тъй като не е прекратил в точния момент свои участия в комерсиално сдружение и в нестопански организации, позиция, която заема и Българска народна банка.
Правото на Европейския съюз позволява подуправител на национална централна банка да има дялово присъединяване в комерсиално сдружение, при условие че националното законодателство планува механизъм за определяне дали това присъединяване основава спор на ползи, кадърен да засегне независимостта на банката, или публичното доверие в нея.
Когато подобен спор бъде открит и може да бъде отхвърлен в избран период след назначението, неизпълнението на това обвързване в границите на този период може да докара до извода, че съответното лице към този момент не дава отговор на условията за заемане на длъжността, доколкото срокът е подобаващ и началният миг, от който стартира да тече, е ясно избран.
Това се показва в заключението на генералния юрист на Съда на Европейски Съюз Николас Емилиу по дело С-611/24, обвързвано с проблема сред Българската национална банка и неин подуправител, посочен като " М.А. "
Излиза, че Гюров е правомерно отхвърлен от поста заради спор на ползи и по закон не е имал право да е в " домовата книга " длъжностен министър председател.
За назначението на Андрей Гюров за длъжностен министър-председател имаше засилен подмолен напън. Беше използвана тезата, че Европейската централна банка (ЕЦБ) надали не е оневинила Гюров, само че обстоятелствата са напълно разнообразни,
Становището на генералния юрист, което не е дефинитивно решение, приема, че националното законодателство може да изисква от членовете на управителните органи на централна банка да заявяват присъединяване в търговски сдружения и функционалности в други организации за попречване на спор на ползи. Точно това не е направил Гюров в съответния период и това е предмет на делото против него - че има несъответственост с условията за заемане на длъжността.
Тази несъответственост се обосновава с „ присъединяване му като съучастник в „ Йонтех Инженеринг “ ООД, както и по отношение на реализираната от него активност като член на директорски орган на юридически лица с нестопанска цел: Сдружение „ Балкански – Паница Институт за научни търсения “ и Сдружение „ Голф-клуб Благоевград “, без решение на Управителния съвет УС на Българска народна банка.
Генералният юрист прецизира, че член 14.2 от Устава на Европейската система на централните банки (ЕСЦБ) и на Европейската централна банка се ползва по правото на Европейски Съюз единствено по отношение на шефовете на националните централни банки. Същевременно тази наредба не изключва опцията националното законодателство да разшири приложението на изискванията за предварително освобождение и по отношение на подуправителите.
Според заключението притежаването на дялово присъединяване в комерсиално сдружение или участието в управителни органи на юридически лица с нестопанска цел е възможно, в случай че националното право планува механизми за определяне на възможен спор на ползи. При определяне на подобен спор, който може да бъде отхвърлен в избран период, неизпълнението на това обвързване може да докара до извод, че лицето към този момент не дава отговор на условията за заемане на длъжността.
В мнението се акцентира още, че способният народен орган разполага с пълномощие да преценя дали е налице „ съществено нарушаване “ по смисъла на Устава на ЕСЦБ и ЕЦБ.
Делото, заведено от ищеца " М.А. " против Управителния съвет на Българска национална банка, е висящо пред Съда на Европейски Съюз, посочва .
Заключението на генералния юрист не обвързва Съда. Задачата на генералните юристи е да оферират на Съда, при цялостна самостоятелност, правно позволение на делото, което им е поверено. Оттук нататък съдиите от Съда пристъпват към разисквания по делото. Съдебното решение ще бъде постановено на по-късна дата, отбелязва .
Ако Съдът удостовери тезата на генералния юрист, това ще значи, че Андрей Гюров е определен нелегално за длъжностен министър председател и неговите актове могат да бъдат атакувани пред Върховен административен съд.
Източник: dnesplus.bg
КОМЕНТАРИ