Цирк в Сопот! Новаков се върна като зам.-кмет, градоначалникът го уволни ден по-късно
Истински управнически цирк се разиграва в Сопот. Докато жителите на общината чакат успокоение, предвидимост и работа по значимите за тях проблеми, локалната власт сервира представление, в което решения, назначения и уволнения се сменят с часовете.
Върховен касационен съд анулира уволнението на Новаков
В края на октомври в районни медии се появи информация, че Върховният касационен съд е отменил уволнението на Николай Новаков, осъществено със заповед № РД-09.189/31.10.2023 година на краткотрайно изпълняващия длъжността кмет на Сопот. С решението си (Рег. №601/21.10.2025 г.) съдът признава уволнението за нелегално и възвръща Новаков на заеманата преди този момент длъжност - заместник-кмет на общината.
Община Сопот е наказана да заплати и правосъдните разноски по делото във всички инстанции - 7 100 лева адвокатски възнаграждения, 350 лева правосъдни такси и 300 лева разходи пред първата инстанция.
Как се стигна до проблема
Преди провеждането на последните локални избори регионалният шеф назначи за ВРИД (временно изпълняващ длъжността) кмет, Марин Бодуров, който по същото време беше настоящ общински консултант към Общински съвет - Сопот. Той насочи искане за предварително преустановяване на пълномощията му, въз основа на което с решение №129-МИ от 02.11.2023 година на ОИК Сопот пълномощията му като общински консултант бяха прекъснати. Но приемането на това решение, със заповед №РД-09-189/ 31.10.2023 година на ВРИД кмет на Община Сопот Марин Бодуров, трудовото правно отношение сред Общината и Николай Новаков беше прекъснато. ВКС обаче приема, че уволнението е нелегално.
Съдът акцентира, че регионалният шеф е политическо предопределение и не може да замества ролята на Общинския съвет при взимане на основни решения. Решението на Върховен касационен съд е дефинитивно и не предстои на обжалване.
Кметът Стоенчев: Казусът е неуместен
След издание на правосъдното решение, кметът на Сопот Станислав Стоенчев даде изключителна конференция. Той дефинира обстановката като „ неуместна “ и изясни, че още на 31.10.2023 година самият Новаков е входирал заявление за преустановяване на трудовия си контракт, който е срочен.
„ Новаков апелира уволнението пред Районен съд - Карлово, само че Съдът отхвърля исковете му по член 344, алинея 1, т. 1, т. 2 и т. 3 от Кодекса на труда /КТ/ с Решение № 235 от 28.06.2024 година по гражданско дело № 2199 от 2023 година Срещу решението на районния съд е подадена тъжба до Окръжен съд - Пловдив, само че Съдът го удостоверява (Решение № 1146 от 08.10.2024 година по гражданско дело № 2180 от 2024 г.) Срещу решението на окръжния съд е подадена касационна тъжба до Върховен касационен съд, който го анулира и почита исковете на ищеца по чл.344, алинея 1, т. 1, т. 2 от КТ (Решение № 601 от 21.10.2025 година по гражданско дело № 153 от 2025 г.) Върховен касационен съд възвръща Николай Новаков на заеманата до уволнението длъжност - зам.-кмет на Община Сопот “, съобщи тогава Стоенчев.
На пресконференцията той съобщи още, че са налице „ редица специфики, които на процедура основават огромна неустановеност в правния мир, провокирана от акта на Върховен касационен съд “:
„ Единствената причина Новаков да бъде възобновен на работа е, че Върховен касационен съд възприема тезата в едно от решенията на Върховен административен съд, а точно, че Областният шеф не може да избира друго лице за ВРИД Кмет, когато има настоящ зам.-кмет. Константна и безпротиворечива практиката на съдилищата, в това число на Върховен касационен съд, е че правното отношение на заместник-кметовете е срочно и срокът изтича с приключване на мандата на Кмета. Също по този начин, според практиката на съдилищата, когато в хода на делото срокът на трудовия контракт е изминал, не може да има възобновяване на служителя и искът по член 344, алинея 1, т. 2 от КТ се отхвърля. Т.е. мандатът на зам.-кметът е завършил с мандата на Кмета Деян Дойнов (на 10.11.2023 г.) и този факт не следва да се изкривява в правната реалност, даже било то и от Върховен касационен съд. Именно в тази връзка следва да се означи, че Новаков няма право на обезщетение за времето, през което е останал без работа. Точно затова, откакто Районен съд - Карлово, е отхвърлил желае му по член 344, алинея 1, т. 3 от КТ, ищецът не е обжалвал решението в тази му част, а само във връзка с исковете по т. 1 и 2. Точка 1 от оспорването на законността на уволнението касае: признание на уволнението за нелегално и неговата анулация, точка 2 касае: възобновяване на предходната работа; През осемте години на двата отминали мандата община Сопот е похарчила 530 000 лева за адвокатски възнаграждения, като най-фрапиращите суми са от 2018 г.-153 137 лева, 2019 г.-82 980 лева, за 2020 г.-119 280 лева “, изясни градоначалникът.
Завръщане на работа... за един ден
Въпреки разногласията по тълкуването, вчера - 18 ноември - Николай Новаков се яви в постройката на общинската администрация и бе назначен публично назад на поста зам.-кмет. Според KarlovoPress завръщането му е изненадало както кмета, по този начин и чиновниците.
Регионалната медия показва, че Новаков е внесъл всички нужни документи за своето назначение, само че не е получил длъжностна характерност. Той е декларирал, че няма да приема инструкции от чиновници, а само от кмета, както изисква законът.
„ Внесох си всички документи, само че нямам длъжностна характерност. Не мога да приема, че чиновник ще дава заповеди на зам.-кмет какво ще прави. Ще изчакам да бъде обезпечена обособена стая. Заповеди мога да одобрявам единствено от кмета. Така е по закон. Аз съм зависещ на него “, съобщи Новаков.
На излизане от кабинета кмета Станислав Стоенчев и Николай Новаков се видяха. Кметът му сподели да се качи в стаята, тъй като от през днешния ден би трябвало да си съблюдава работното време, отбелязва районната медия.
Новаков даже разгласява фотография в обществените мрежи, на която се вижда, че е седнал зад бюро в постройката на Общината. „ Първи работен ден “, написа той към фотото.
Днес: Ново уволняване
Само ден по-късно - на 19 ноември - кметът Станислав Стоенчев заяви във Facebook, че Николай Новаков още веднъж е освободен от длъжността.
„ Решението кой да бъде заместител на кмета е напълно политически акт на определения от хората и неговите политически поддръжници “, написа той, изразявайки признателност към настоящата зам.-кмет Калина Чилингирова.
Стоенчев приключи обявата с обръщение за почтеност и бистрота, украсено с поговорката „ На лъжата краката са къси “.
Към момента на подготвянето на настоящата статия Николай Новаков не е дал изказване или коментар във връзка заповедта на кмета на Сопот за освобождението му от поста заместник-кмет.
Управленски безпорядък
Сагата към завръщането и последвалото неотложно освобождение на Николай Новаков извади нескрито не просто административен спор, а надълбоко вкоренени проблеми в ръководството на Сопот. Сблъсъкът сред правосъдни решения, политически актове и пояснение на пълномощията на другите институции основава чувство за хронична неустойчивост, която наподобява, че от години тежи на локалната администрация, а и на локалното население.
На фона на тази неустойчивост тревожи и фактът, че общината е похарчила над половин милион лв. за адвокатски възнаграждения през последните осем години - разноски, които неизбежно се заплащат от локалния бюджет и в последна сметка от данъкоплатците. Това в допълнение ускорява чувството измежду жителите, че институционалните борби и персоналните спорове трансформират ръководството в сцена на безкрайни разногласия, вместо в платформа за решение на действителни проблеми.
Докато съдът анулира, кметът назначава и още веднъж освобождава, а администрацията се лута сред правни процедури и политически решения, жителите на Сопот остават в ролята на аудитория, наблюдаваща един продължаващ театър, който изяжда запаси, време и доверие. Централният въпрос, който неизбежно остава без отговор, е дали този цикъл от назначения и уволнения ще спре дотук - или ще продължи да разклаща локалната власт, до момента в който същинските проблеми на общината остават на назад във времето.
Върховен касационен съд анулира уволнението на Новаков
В края на октомври в районни медии се появи информация, че Върховният касационен съд е отменил уволнението на Николай Новаков, осъществено със заповед № РД-09.189/31.10.2023 година на краткотрайно изпълняващия длъжността кмет на Сопот. С решението си (Рег. №601/21.10.2025 г.) съдът признава уволнението за нелегално и възвръща Новаков на заеманата преди този момент длъжност - заместник-кмет на общината.
Община Сопот е наказана да заплати и правосъдните разноски по делото във всички инстанции - 7 100 лева адвокатски възнаграждения, 350 лева правосъдни такси и 300 лева разходи пред първата инстанция.
Как се стигна до проблема
Преди провеждането на последните локални избори регионалният шеф назначи за ВРИД (временно изпълняващ длъжността) кмет, Марин Бодуров, който по същото време беше настоящ общински консултант към Общински съвет - Сопот. Той насочи искане за предварително преустановяване на пълномощията му, въз основа на което с решение №129-МИ от 02.11.2023 година на ОИК Сопот пълномощията му като общински консултант бяха прекъснати. Но приемането на това решение, със заповед №РД-09-189/ 31.10.2023 година на ВРИД кмет на Община Сопот Марин Бодуров, трудовото правно отношение сред Общината и Николай Новаков беше прекъснато. ВКС обаче приема, че уволнението е нелегално.
Съдът акцентира, че регионалният шеф е политическо предопределение и не може да замества ролята на Общинския съвет при взимане на основни решения. Решението на Върховен касационен съд е дефинитивно и не предстои на обжалване.
Кметът Стоенчев: Казусът е неуместен
След издание на правосъдното решение, кметът на Сопот Станислав Стоенчев даде изключителна конференция. Той дефинира обстановката като „ неуместна “ и изясни, че още на 31.10.2023 година самият Новаков е входирал заявление за преустановяване на трудовия си контракт, който е срочен.
„ Новаков апелира уволнението пред Районен съд - Карлово, само че Съдът отхвърля исковете му по член 344, алинея 1, т. 1, т. 2 и т. 3 от Кодекса на труда /КТ/ с Решение № 235 от 28.06.2024 година по гражданско дело № 2199 от 2023 година Срещу решението на районния съд е подадена тъжба до Окръжен съд - Пловдив, само че Съдът го удостоверява (Решение № 1146 от 08.10.2024 година по гражданско дело № 2180 от 2024 г.) Срещу решението на окръжния съд е подадена касационна тъжба до Върховен касационен съд, който го анулира и почита исковете на ищеца по чл.344, алинея 1, т. 1, т. 2 от КТ (Решение № 601 от 21.10.2025 година по гражданско дело № 153 от 2025 г.) Върховен касационен съд възвръща Николай Новаков на заеманата до уволнението длъжност - зам.-кмет на Община Сопот “, съобщи тогава Стоенчев.
На пресконференцията той съобщи още, че са налице „ редица специфики, които на процедура основават огромна неустановеност в правния мир, провокирана от акта на Върховен касационен съд “:
„ Единствената причина Новаков да бъде възобновен на работа е, че Върховен касационен съд възприема тезата в едно от решенията на Върховен административен съд, а точно, че Областният шеф не може да избира друго лице за ВРИД Кмет, когато има настоящ зам.-кмет. Константна и безпротиворечива практиката на съдилищата, в това число на Върховен касационен съд, е че правното отношение на заместник-кметовете е срочно и срокът изтича с приключване на мандата на Кмета. Също по този начин, според практиката на съдилищата, когато в хода на делото срокът на трудовия контракт е изминал, не може да има възобновяване на служителя и искът по член 344, алинея 1, т. 2 от КТ се отхвърля. Т.е. мандатът на зам.-кметът е завършил с мандата на Кмета Деян Дойнов (на 10.11.2023 г.) и този факт не следва да се изкривява в правната реалност, даже било то и от Върховен касационен съд. Именно в тази връзка следва да се означи, че Новаков няма право на обезщетение за времето, през което е останал без работа. Точно затова, откакто Районен съд - Карлово, е отхвърлил желае му по член 344, алинея 1, т. 3 от КТ, ищецът не е обжалвал решението в тази му част, а само във връзка с исковете по т. 1 и 2. Точка 1 от оспорването на законността на уволнението касае: признание на уволнението за нелегално и неговата анулация, точка 2 касае: възобновяване на предходната работа; През осемте години на двата отминали мандата община Сопот е похарчила 530 000 лева за адвокатски възнаграждения, като най-фрапиращите суми са от 2018 г.-153 137 лева, 2019 г.-82 980 лева, за 2020 г.-119 280 лева “, изясни градоначалникът.
Завръщане на работа... за един ден
Въпреки разногласията по тълкуването, вчера - 18 ноември - Николай Новаков се яви в постройката на общинската администрация и бе назначен публично назад на поста зам.-кмет. Според KarlovoPress завръщането му е изненадало както кмета, по този начин и чиновниците.
Регионалната медия показва, че Новаков е внесъл всички нужни документи за своето назначение, само че не е получил длъжностна характерност. Той е декларирал, че няма да приема инструкции от чиновници, а само от кмета, както изисква законът.
„ Внесох си всички документи, само че нямам длъжностна характерност. Не мога да приема, че чиновник ще дава заповеди на зам.-кмет какво ще прави. Ще изчакам да бъде обезпечена обособена стая. Заповеди мога да одобрявам единствено от кмета. Така е по закон. Аз съм зависещ на него “, съобщи Новаков.
На излизане от кабинета кмета Станислав Стоенчев и Николай Новаков се видяха. Кметът му сподели да се качи в стаята, тъй като от през днешния ден би трябвало да си съблюдава работното време, отбелязва районната медия.
Новаков даже разгласява фотография в обществените мрежи, на която се вижда, че е седнал зад бюро в постройката на Общината. „ Първи работен ден “, написа той към фотото.
Днес: Ново уволняване
Само ден по-късно - на 19 ноември - кметът Станислав Стоенчев заяви във Facebook, че Николай Новаков още веднъж е освободен от длъжността.
„ Решението кой да бъде заместител на кмета е напълно политически акт на определения от хората и неговите политически поддръжници “, написа той, изразявайки признателност към настоящата зам.-кмет Калина Чилингирова.
Стоенчев приключи обявата с обръщение за почтеност и бистрота, украсено с поговорката „ На лъжата краката са къси “.
Към момента на подготвянето на настоящата статия Николай Новаков не е дал изказване или коментар във връзка заповедта на кмета на Сопот за освобождението му от поста заместник-кмет.
Управленски безпорядък
Сагата към завръщането и последвалото неотложно освобождение на Николай Новаков извади нескрито не просто административен спор, а надълбоко вкоренени проблеми в ръководството на Сопот. Сблъсъкът сред правосъдни решения, политически актове и пояснение на пълномощията на другите институции основава чувство за хронична неустойчивост, която наподобява, че от години тежи на локалната администрация, а и на локалното население.
На фона на тази неустойчивост тревожи и фактът, че общината е похарчила над половин милион лв. за адвокатски възнаграждения през последните осем години - разноски, които неизбежно се заплащат от локалния бюджет и в последна сметка от данъкоплатците. Това в допълнение ускорява чувството измежду жителите, че институционалните борби и персоналните спорове трансформират ръководството в сцена на безкрайни разногласия, вместо в платформа за решение на действителни проблеми.
Докато съдът анулира, кметът назначава и още веднъж освобождава, а администрацията се лута сред правни процедури и политически решения, жителите на Сопот остават в ролята на аудитория, наблюдаваща един продължаващ театър, който изяжда запаси, време и доверие. Централният въпрос, който неизбежно остава без отговор, е дали този цикъл от назначения и уволнения ще спре дотук - или ще продължи да разклаща локалната власт, до момента в който същинските проблеми на общината остават на назад във времето.
Източник: glasnews.bg
КОМЕНТАРИ