Исламабад, Пакистан – докато Умар Ата Бандиал се готви да закачи мантията си в събота, завършвайки мандата си като 28-ми шеф на Пакистан справедливост, неговите противници и поддръжници казват, че той ще бъде запомнен като един от най-поляризиращите висши съдии в историята на страната, който оставя след себе си „опетнено наследство“.
Мандатът на родения в Лахор юрист като върховен съдия продължи около 20 месеца, след като той пое поста през февруари 2022 г., когато южноазиатската страна беше изправена пред сериозна политическа криза.
Докато той дойде във висшия съд, тогавашната опозиционна коалиция, Пакистанското демократично движение (PDM), се стремеше да свали правителството, оглавявано от бившия премиер Имран Хан и неговия Pakistan Tahreek-e-Insaf (PTI) партия, чрез парламентарен вот на недоверие.
В рамките на два месеца след като пое управлението, Бандиал се сблъска с първото си голямо правно предизвикателство, когато обяви, че решението на тогавашния заместник-председател на парламента да разпусне камарата е „противоконституционно“.
С петчленния състав на върховния съд, оглавяван от Бандиал, който нареди възстановяването на Националното събрание, беше подготвена сцената за отстраняването на Хан, тъй като алиансът на ДПМ внесе вот на недоверие срещу правителството.
Отстраняването на Хан през април миналата година постави началото на верига от събития с отзвук, който все още може да се усети в пакистанската политика днес. През следващите 18 месеца Бандиал се оказа арбитър по поток от петиции, често политически, което го направи дълбоко поляризираща фигура в страната.
Бандиал, който стана съдия във Върховния съд през 2014 г., преди да бъде издигнат за висш съдия миналата година, често е обвиняван, че проявява снизходителност към Хан и неговата партия.
В много случаи след неговото издигане, партията Пакистанска мюсюлманска лига-Наваз на бившия премиер Шехбаз Шариф, най-големият съперник на PTI, поиска оставката на Бандиал, като някои от нейните лидери стигнаха дотам, че да предложат той да се присъедини към партията на Хан.
>Сблъсъкът беше толкова силен, че правителството на Шариф отказа да изпълни някои от решенията на висшия съд и дори се опита да прокара закон в парламента, за да ограничи правомощията на главния съдия.
Абузар Салман Кан Ниази, базиран в Лахор конституционен експерт, който представлява Кан в множество съдебни дела, отхвърли твърденията, че Бандиал е бил предпочитан към Хан или неговата партия.
„PTI беше изправена пред масивна държавна репресия и Bandial само се опита да поддържа закона и конституцията. Ако беше предубеден към партията и нейния шеф, Имран Хан нямаше да е в затвора в момента“, каза той.
Хан лежи в затвора в град Аток в пакистанската провинция Пенджаб от 5 август, когато получи тригодишна присъда по обвинения в корупция.
Докато присъдата беше отменена от висшия съд миналия месец, 70-годишният опозиционен лидер остава в ареста по така нареченото дело „шифър“, разследване на изтекла дипломатическа депеша, за която Хан твърди, че доказва твърденията му, че Съединените щати заговориха с пакистанските власти да го премахнат.
Раздели във висшия съд
Ясер Куреши, преподавател по южноазиатски изследвания в Оксфордския университет и автор на „Търсене на надмощие: Преследването на съдебната власт в Пакистан“, каза, че Бандиал е поел юздите, когато Върховният съд вече е бил дълбоко фрагментиран, но действията му само са помогнали изострят тези разделения.
„Той не изглеждаше склонен да смекчи тези разделения, използвайки правомощията си, за да сформира състави, включващи съдии, които изглежда са съгласни с него, и маргинализиране на съдии, с които е известно, че има различия, и отказвайки да събере пълни състави за важни политически дела“, каза Куреши пред Al Jazeera.
Ниази каза, че смята всички 15 висши съдии за отговорни за разрива в съдебната система.
„[Тези] различия между съдиите само навредиха на съдебната власт и за това държа всички съдии отговорни. Те не успяха да седнат заедно и да пренебрегнат различията си и това доведе до загуба на независимото пространство на Върховния съд и като куче-пазач на изпълнителната власт“, каза той пред Al Jazeera.
Ниази каза, че Бандиал ще бъде запомнен с нежния си маниер, като съдия, който беше цивилизован и любезен, но въпреки това мандатът му като висш съдия остави много да се желае.
„По негово време имаше масивна държавна репресия срещу политически работници и нарушения на правата на човека, както и неуспех на държавата да изпълни разпорежданията на съда. Въпреки това той продължи да проявява сдържаност. Това бяха извънредни времена и той трябваше да вземе извънредни мерки, както се изисква“, каза той.
„Опетнено наследство“
Moiz Mirza Baig, правен анализатор, каза, че Bandial оставя след себе си съд, който е „по-разбит от всякога“.
„Склонността на главния съдия да успокоява всички страни може да не е успокоила никого. Въпреки че ползите от такова успокояване може да не са ясни, това, което загубихме, е доверието на хората във Върховния съд“, каза базираният в Карачи адвокат.
Но Асад Рахим Хан, адвокат и коментатор, похвали „решимостта“ на Бандиал, въпреки че получи невъзможна ръка.
„По време на мандата си той беше възпрепятстван или противопоставян както от PDM, така и от PTI, дълбоката държава, бюрокрацията и разделена скамейка. В съответствие с много от своите предшественици, той можеше лесно да капитулира. Вместо това той изпълни дълга си към Пакистан и конституцията“, каза той пред Ал Джазира.
През май Bandial обяви, че двудневното задържане на Khan за предполагаемо подбуждане към насилие е незаконно. Той също така издаде ключово решение по-рано тази година за провеждане на провинциални избори в Пенджаб и Хайбер Пахтунхва.
Двете събрания, контролирани от PTI, бяха разпуснати през януари тази година като част от опита на Хан да принуди федералното правителство да обяви предсрочни избори. Пакистан традиционно провежда провинциални и национални избори заедно.
Въпреки ясните насоки за провеждане на изборите в рамките на 90 дни след разпускането, заповедите на ръководената от Bandial скамейка така и не бяха изпълнени от правителството на PDM.
Правният анализатор Рида Хосейн каза, че разделенията в съдебната система са били използвани от политическата изпълнителна власт.
„Съдебната власт зависи от изпълнителната власт за изпълнението на нейните заповеди. Но предишното коалиционно правителство намали авторитета на съдебната власт“, каза базираният в Лахор анализатор.
Адвокатът Рахим Хан каза, че Бандиал, нареждащ преброяването на гласовете на всеки законодател в случай, че са в противоречие с партийните линии в законодателното събрание, е може би най-спорната му преценка.
Присъдата миналата година по дело за гласуване от несъгласни законодатели доведе до падането на ръководеното от PMLN правителство в Пенджаб, най-влиятелната провинция в страната, и позволи на PTI да поеме управлението.
Конституционният експерт Ниази се съгласи. „Моето четене е, че Върховният съд е пренаписал конституцията в това решение, което не е тяхна работа. Те имат за цел да тълкуват конституцията, а не да запълват празнини в законодателството“, каза той.
За политическия анализатор Сирил Алмейда обаче Бандиал ще бъде запомнен с усилията си да промени политиката на страната и да тълкува закона, без да се съобразява с неговите непосредствени политически последици.
„В интерес на истината, във време, когато всички цивилни партии сами са допринесли за разпадането на демокрацията в Пакистан и военните са се наложили по-силно в политическата сфера, опетненото наследство на Bandial е символ на настоящата политическа ера“, Базиран в Исламабад анализатор каза пред Ал Джазира.
„Никоя партия няма чисти ръце и всеки има основателна причина да бъде разстроен.“
Източник: Ал Джазира