Енергиен бум: През май 2026 г. Румъния има вече 330 000 просюмъри
Интервю с Дан Пършан, ръководителя на Асоциацията на просюмърите и енергийните общности в Румъния, за взрива на просюмърите през последните години, за ролята на страната и енергийните снабдители в него, за Закона за просюмърите и спецификите на румънската енергетика.
Просюмър е релативно нов термин, означаващ тези консуматори, които са си инсталирали слънчеви панели и са по едно и също време и производители на електрическа сила.
Господин Пършан бихте ли показали по-подробно статистическите данни за взрива, регистриран през последните години от просюмърите в Румъния?
През 2018 година мисля, че в Румъния имаше едвам няколко хиляди просюмъри. Към 1 януари 2023 година броят на просюмърите в Румъния, присъединени към разпределителната мрежа, беше малко над 40000. А през месец май 2026 година прехвърлихме 330 000 просюмъри, с конфигурирана мощ от над 3800 MW. Практически сме втората най-голяма конфигурирана мощ в Румъния след компанията " Хидроелектрика " (Hidroelectrica е най-големият снабдител на електрическа енергия в Румъния от позиция на броя клиенти и създава ток от държавни Водноелектрическа централа - бел.авт.). През последните пет години оценяваме вложенията, направени непосредствено от джоба на румънците, на над 2,5 милиарда евро за монтаж на фотоволтаични панели. И тук нямам поради тези, които са получили държавна помощ посредством румънската стратегия " Зелена къща " (Casa Verde), която се реализираше в предишното.
Кои са факторите, съдействали за този взрив на просюмърите в Румъния?
Както на всички места, този взрив се дължеше преди всичко на неустойчивостта на цените на силата, на повишаването на силата и като цяло на турбуленциите на енергийния пазар.
Просюмърството е единственият метод да намалиш сметките си за сила още от на следващия ден. Тоест, това е най-бързият способ да намалиш сметките си, както като физическо лице, по този начин и като компания или комерсиално сдружение. И не щеш ли румънците схванаха това, споделяха между тях, образуваха се общности в обществените мрежи и макар че от две години насам – т.е. през 2025 и 2026 година – програмата " Зелена къща " към този момент не съществува и към този момент инсталирането на слънчеви панели не е финансирано от страната, апетитът на румънците да си инсталират фотоволтаични панели остава доста огромен.
Ще ви дам един образец: в границите на два зимни месеца, през декември 2025 година и януари 2026 година, когато е студено, има лед по покривите и постоянно сняг, 10 000 румънци станаха просюмъри. Поради това ние предвиждаме, че краят на 2026 година ще ни води до над 400 000 просюмъри в Румъния.
Какво може да се каже за ролята на румънската страна? Доколко страната предизвиква развиването на просюмърите и до каква степен играе ролята на пречка?
Трябва да отдадем " Кесаровото Кесарю ", както споделя една остаряла латинска сентенция. Румънската страна имаше позитивен, важен принос, най-много посредством програмата " Зелена къща ", която беше извънредно великодушна към румънците в смисъл, че спонсорираше 90% от разноските по стеснен план. По отношение на законодателството, бихме могли да кажем, че имахме няколко народни представители с визия, които през 2020 година предизвикаха закон за унищожаване на задължението за приемане на позволение за градеж за просюмъри, без значение дали панелите се инсталират на покрива или на земята.
След това пристигна европейското законодателство – имам поради по-специално Директивата RED II –, която имаше, и имам вяра, че и във вашата страна към момента има, една доста нездравословна, отровна уговорка, един член. Той гласи, че в случай че просюмърите доближат 8% от енергийния индустриален потенциал на страната, националният регулатор (в нашия случай ANRE) би могъл да наложи налог върху личното ползване на просюмъритe. Ние го нарекохме " налог върху слънцето ".
И не щеш ли посредством една доста добре премислена акция на асоциацията, единствено два месеца след основаването ѝ през 2024 година, успяхме да премахнем този " налог върху слънцето " със съдействието на Европейската комисия. Тя ни оказа помощ извънредно доста и ни изпрати документ, посредством който успяхме да разбираем на ръководещите, че този налог е по избор – съставлява уговорка от вида " може ", само че не е наложителна – и че премахването му от националното законодателство не съставлява риск от наказателна процедура. Както споделих, тогавашният министър на силата реагира позитивно на този въпрос и не щеш ли два-три месеца след основаването си, през 2024 година, Асоциацията на просюмърите означи първата си огромна законодателна победа.
Мисля, че е доста значима и ролята на електроразпределителните сдружения. Четейки уеб страницата на вашата асоциация, разбрах, че наподобява съществува процедура, при която електрическата енергия, която доставчиците са закупили от просюмърите, се заплаща едвам след две години. Бихте ли обяснили повече за тази процедура и за какво се случва това?
Ние тръгнахме през цялото време с огромен хендикап, а точно, че политиците и законите бяха настроени отчасти против нашите ползи. През 2022 година националният регулатор ANRE, по съглашение с енергийните компании (т.е. доставчиците на електроенергия), издаде разпоредба номер 15 от 2022 година, с която остатъкът от сила се дава, в кавички, “на разположение на просюмъра за интервал от 24 месеца ”, забележете – от датата на фактуриране. И не щеш ли имахме, а и сега имаме обстановки, в които имаше снабдители на сила, които не бяха фактурирали две, три или даже четири години. Просто не фактурираха. Хората живееха с усещането, че това, което отдават, се компенсира с това, което употребяват, и след три-четири години се оказаха с купчина фактури с доста огромни суми, от порядъка на хиляди и хиляди евро. Открихме даже случаи за по 20 000 или 25 000 евро, които трябваше да бъдат платени, до момента в който силата, която хората бяха инжектирали в мрежата, щеше да им бъде платена да вземем за пример през 2028 година, в случай че доставчикът е фактурирал през 2026 година
Никъде в Европа не е съществувала сходна система. Това е отровна система, сътворена от регулаторите дружно с доставчиците, с цел да им се сътвори на последните кредитна линия. Ние, Асоциацията на просюмърите, оценихме тази кредитна линия за последните четири години на над 650 милиона евро. Тоест едно доста огромно количество сила, с което те са разполагали при доста преференциални условия.
Ние се борихме доста за премахването на този закон и в румънския парламент имаше самодейност, наречена " Закон за просюмъра ", която елиминираше тази процедура. Тази самодейност целеше да постави завършек на тази процедура за 24-те месеца и разплащането трябваше да бъде ежемесечно. Законът беше връщан два пъти от президентството, само че най-после в един миг стигна до гласоподаване. През октомври предходната година беше гласуван напълно с 299 гласа " за " в румънския парламент. След това юристите и юристите на енергийните снабдители образуваха работна група и изпратиха до новия президент на Румъния Никушор Дан петиция, в която сметнаха, че законът съдържа не по-малко от 5 детайла на противоконституционност. Разбира се, президентът изпрати въпроса непосредствено в Конституционния съд, където след 5 отлагания, на 29 април 2026 година, законът, който поправя това състояние, беше приет за парламентарен. Искането на президента за противоконституционност беше отхвърлено и законът следва да бъде оповестен в Държавен вестник, а енергийният регулатор ANRE ще би трябвало да го контролира.
Това, което желая да ви кажа, е, че “Асоциацията на просюмърите и енергийните общности ” имаше определяща роля този закон да мине през Конституционния.
Какво може да се каже за най-важните разпореждания на Закона за просюмърите? В кои връзки този закон е сполучлив и в кои области вашата организация може би би желала даже да го усъвършенства?
Този закон разрешава на просюмърите, които създават сила на едно място на ползване, да компенсират потреблението си и на друго място. Тоест, да вземем за пример, в случай че някой създава сила в Крайова, може да компенсира потреблението на апартамент в Констанца. И още един доста забавен въпрос, който няма аналог или подобие в европейското законодателство: в случай че доставчикът, на който предаваш и изпращаш остатъка си в мрежата, има в портфолиото си и природен газ, можеш да компенсираш остатъка от електрическа сила с потреблението си на природен газ.
Законът планува три значими детайла – месечно заплащане, отплата за голям брой места на ползване и отплата с газ. Ние бихме желали да го подобрим в смисъл, че сега законът планува тези удобства единствено за битовите просюмъри, т.е. под 27 kW конфигурирана мощ, като компаниите са изключени. Аз бих отишъл към по-висока мощ, бих стигнал до 100 kW конфигурирана мощ и бих разширил обсега и към комерсиалните сдружения и компаниите, защото компаниите също имат по няколко обекта на ползване, имат точки за продажба и се нуждаят от този закон.
Мисля, че в някои моменти се водеха полемики по отношение на въвеждането на обвързване за слагане на акумулатори към инсталациите на просюмърите.
Беше жестока борба. Два дни преди парламентарната почивка през 2024 година, в Комисията по промишленост и услуги се появи корекция, която депутатите утвърдиха с болшинство, без да знаят тъкмо защо става въпрос. Ставаше дума за предложение, съгласно което всички просюмъри в Румъния щяха да бъдат задължени да имат системи за предпазване. Това единствено по себе си не беше нещо неприятно, само че неприятното беше, че мярката се прилагаше със задна дата (ретроактивно). И ако не искаш да си монтираш устройства за предпазване, без значение от конфигурираната мощ, нямаше да бъдеш позволен да инжектираш в мрежата повече от 3 kW. Тоест анулираха ти, просто по този начин, документа за присъединение, който притежаваш – документ, който получаваш като просюмър от оператора на разпределителната мрежа и в който се споделя, че при трифазен ток можеш да вземем за пример да инжектираш 24 kW и да теглиш 25 kW от мрежата – и те лимитираха до 3 kW, тъй като били създали изследване и стигнали до извода, че съхранението е наложително.
Ние знаем това и ги контрирахме по този въпрос точно с концепцията, че това предпазване би трябвало да пристигна при просюмърите по натурален път, а не наложително и не със задна дата. Заради този проблем изпратихме до президента на Румъния две обосновани петиции, свързани с противоконституционността. Този път беше наш ред да нападаме закона за противоконституционност и поради обстоятелството, че се прилагаше ретроактивно. Имаше още няколко аргумента, които изпратихме на президентството, и не щеш ли тогавашният президент Клаус Йоханис върна закона назад в Парламента. Там, посредством уместно лобиране, направено с решителност, доказахме, че този закон не може да се ползва и че не е обикновено да се ползва, и в последна сметка Парламентът отстрани тази наредба.
Вашата организация се занимава също по този начин и с енергийните общности. Какво може да се каже в това отношение? Какво се случва със законодателството и регулирането на този тип икономическа активност?
Румъния беше застрашена от наказателна процедура, тъй като не искаше да сътвори енергийните общности. Как Румъния съумя да одобри законодателство за енергийните общности? Просто: с револвер, опрян в слепоочието. В Плана за възобновяване и резистентност съществуват фондове, предопределени за румънците, които желаят да провеждат енергийна общественост в границите на териториално-административните единици – т.е. тук приказваме за кметства, села и по този начин нататък. Става дума за 500 милиона евро по този проект, които Румъния рискуваше да загуби. Защо? Защото нямаше законодателство, а от Брюксел споделиха: " Как да ви дадем тези пари, откакто нямате нито една енергийна общественост и даже нямате законодателство? ".
И не щеш ли по знамение, като че ли положителната самодива беше пристигнала през нощта, Министерството на енергетиката одобри изключителна разпоредба номер 59 от 2025 година, с която транспонира едно към едно Директивата RED III под непосредствения риск от наказателна процедура. Ние и Естония бяхме в това състояние, в случай че си припомням добре. Само че там вкараха една отровна измама, както нормално се случва, когато се прави закон небрежно, а точно: просюмърите, които се причисляват към енергийните общности, губят качеството си на просюмъри и стават единствено " дейни клиенти ". И губейки качеството си на просюмъри, в случай че продават сила на тази енергийна общественост, те би трябвало да издават фактура. За да издават фактура, би трябвало да се записват фискално, би трябвало да заплащат Данък добавена стойност, налог върху облагата, здравни осигуровки и всички останали нелепости. Трябва да отбележа, че сега, според общностното законодателство, просюмърите в Румъния до 31 декември 2030 година са освободени от издаване на фактури, от заплащане на Данък добавена стойност, от налог върху облагата или какъвто и да е различен тип налог върху парите, които получават за остатъка си като просюмъри.
В резултат на това законът се гласоподава и остана националният регулатор да го контролира. Той имаше период от няколко месеца, нищо не се случи, а даже в противен случай – пробваха се да отровят и да опорочат това европейско законодателство. Но по наша самодейност през 2024 година поискахме Организацията за икономическо сътрудничество и раз да следи румънския енергиен регулатор ANRE във връзка с законодателството за енергийните общности и да ни окаже поддръжка. За благополучие Румъния получи грант от Европейската комисия и четирима или петима комисари от Организацията за икономическо сътрудничество и раз следят Румъния по законодателството за общностите. Аз съм нещо като докладчик към Организацията за икономическо сътрудничество и раз като представител на гражданското общество от Румъния, и всички отклонения, които регулаторът прави в областта на регулирането на енергийните общности, ние ги сигнализираме там.
И какво мислите, че се случва? Появява се, като по знамение, вторият вид на проектозаконодателството за общностите, който е тъкмо това, което искахме, и който е изцяло европейски. Румъния одобри законодателството с револвер до слепоочието и го ползва отново с револвер до слепоочието, единствено че ръката, в която е този револвер, сме ние, Организацията за икономическо сътрудничество и раз и Европейската комисия.
Сътрудничите си с специалисти на Организацията за икономическо сътрудничество и раз и въпреки това сте ръководител на тази Асоциация на просюмърите и енергийните общности. Какво може да се каже за вашата асоциация?
Рождената дата на асоциацията е 13 декември 2023 година Асоциацията потегли от нуждата да се показа един разрастващ се бранш, в положение на детонация в Румъния.
Що се отнася до моя бекграунд, аз съм работил в бранша на електрическата енергия доста години. Емигрирах в Канада при започване на 90-те години. Работих като управител произвеждане в една от най-големите компании за светещи реклами в западната част на северноамериканския континент. Имаме осъществени планове от Аляска до Лас Вегас. Работил съм с високо напрежение, работил съм с ниско напрежение в Америка. В Румъния развих компания, която се занимаваше тъкмо с това нещо, а от 8 години насам даже персонално съм инсталирал фотоволтаични панели. Краят на 2023 година ме завари в позицията да знам доста добре " с какво се ядат " тези фотоволтаични панели – от монтажа до техническата част. Така тръгнахме на път.
Пътят беше много сложен. Но това, което мога да ви кажа през днешния ден, все още, в който беседваме, ние сме най-многобройната неправителствена организация (НПО) по брой на плащащи членски импорт членове в Румъния. Имаме над 1850 членове с заплатен членски импорт. Годишният членски импорт е 20 евро и е годен за 12 месеца.
Румъния е страна, доста богата на всевъзможен тип енергийни запаси. Но, въпреки това, има едни от най-високите цени на електрическата енергия в Европейския съюз. До каква степен енергийните упоритости на Румъния съумяват да бъдат осъществени и в какви насоки, от вашата позиция, би трябвало да се работи повече?
Румъния има разнородни индустриални мощности: приказваме за доста вода, приказваме за слънце – тъкмо като във вашата страна – приказваме за нуклеарна сила – също като при вас в България. За сметка на това нямаме, както имате вие, помпено-акумулиращи хидроелектроцентрали (ПАВЕЦ). Имаме план за ПАВЕЦ, с който никой не се захваща, а всички ние продължаваме да плащаме за планове, изследвания и по този начин нататък. Вие, доколкото знам като страна, имате няколко дребни помпено-акумулиращи централи.
Румъния, за жалост, е последният бастион в Източна Европа, в който се желае да имаме скъпа сила. Тя в прочут смисъл е пленник на страната, защото над 80% източник от производството на сила принадлежи на страната. Държавата желае скъпа сила, тъй като получава дивиденти от тези компании, които я създават. Освен това инкасира повече доходи по Данък добавена стойност от скъпата сила. От наша позиция, след Данък добавена стойност и акцизите върху горивата (дизел, бензин и останалите), цената на силата е главният дирек. Това са трите детайла, които държат страната на повърхността, над водата.
Имаме в действителност доста скъпа сила, съотнесена както към покупателната дарба, по този начин и към индустриалните потенциали. Но мога да ви дам образец, който познавам доста добре, а точно упомената към този момент компания " Хидроелектрика ". Бихме споделили, че " Хидроелектрика " съставлява благословия за Румъния, само че не щеш ли тя създава 4 пъти по-скъпо от своите аналози в Канада. Говорим за хидроенергийно произвеждане посредством гравитация; тук не приказваме за нищо друго, за други комплицирани технологии – водата просто тече от горната страна надолу, от планината към полето. За да знаете и вие, в Канада, в Британска Колумбия – там, където живях и прекарах огромна част от живота си – силата сега се създава 95% от Водноелектрическа централа и коства 45 бани (румънски стотинки), т.е. под 10 евроцента. На тази цена се доставя до вратата, до дома на потребителя – т.е. с включени такси, превоз, Данък добавена стойност, систематизиране, каквото си поискате. За разлика от това, " Хидроелектрика “ продава на популацията за 45 бани на портата на централата. Тоест това е цена без превоз, без такси, без безусловно нищо, без Данък добавена стойност, без акцизи.
Енергията в Румъния е мощно обложена с налози и преносът е мощно таксуван. Активната сила, тази, която се създава в хидроцентралата или на клемите на нашия инвертор, съставлява едвам 40% от цената във фактурата. Останалите 60% съставляват всевъзможни такси, едни по-фантасмагорични от други, и Данък добавена стойност. Иска се силата да бъде скъпа и това е краткосрочно преимущество за румънската страна, която от наша позиция другояче би имала огромен проблем да обезпечи съществуването си във връзка с бюджета.
Просюмър е релативно нов термин, означаващ тези консуматори, които са си инсталирали слънчеви панели и са по едно и също време и производители на електрическа сила.
Господин Пършан бихте ли показали по-подробно статистическите данни за взрива, регистриран през последните години от просюмърите в Румъния?
През 2018 година мисля, че в Румъния имаше едвам няколко хиляди просюмъри. Към 1 януари 2023 година броят на просюмърите в Румъния, присъединени към разпределителната мрежа, беше малко над 40000. А през месец май 2026 година прехвърлихме 330 000 просюмъри, с конфигурирана мощ от над 3800 MW. Практически сме втората най-голяма конфигурирана мощ в Румъния след компанията " Хидроелектрика " (Hidroelectrica е най-големият снабдител на електрическа енергия в Румъния от позиция на броя клиенти и създава ток от държавни Водноелектрическа централа - бел.авт.). През последните пет години оценяваме вложенията, направени непосредствено от джоба на румънците, на над 2,5 милиарда евро за монтаж на фотоволтаични панели. И тук нямам поради тези, които са получили държавна помощ посредством румънската стратегия " Зелена къща " (Casa Verde), която се реализираше в предишното.
Кои са факторите, съдействали за този взрив на просюмърите в Румъния?
Както на всички места, този взрив се дължеше преди всичко на неустойчивостта на цените на силата, на повишаването на силата и като цяло на турбуленциите на енергийния пазар.
Просюмърството е единственият метод да намалиш сметките си за сила още от на следващия ден. Тоест, това е най-бързият способ да намалиш сметките си, както като физическо лице, по този начин и като компания или комерсиално сдружение. И не щеш ли румънците схванаха това, споделяха между тях, образуваха се общности в обществените мрежи и макар че от две години насам – т.е. през 2025 и 2026 година – програмата " Зелена къща " към този момент не съществува и към този момент инсталирането на слънчеви панели не е финансирано от страната, апетитът на румънците да си инсталират фотоволтаични панели остава доста огромен.
Ще ви дам един образец: в границите на два зимни месеца, през декември 2025 година и януари 2026 година, когато е студено, има лед по покривите и постоянно сняг, 10 000 румънци станаха просюмъри. Поради това ние предвиждаме, че краят на 2026 година ще ни води до над 400 000 просюмъри в Румъния.
Какво може да се каже за ролята на румънската страна? Доколко страната предизвиква развиването на просюмърите и до каква степен играе ролята на пречка?
Трябва да отдадем " Кесаровото Кесарю ", както споделя една остаряла латинска сентенция. Румънската страна имаше позитивен, важен принос, най-много посредством програмата " Зелена къща ", която беше извънредно великодушна към румънците в смисъл, че спонсорираше 90% от разноските по стеснен план. По отношение на законодателството, бихме могли да кажем, че имахме няколко народни представители с визия, които през 2020 година предизвикаха закон за унищожаване на задължението за приемане на позволение за градеж за просюмъри, без значение дали панелите се инсталират на покрива или на земята.
След това пристигна европейското законодателство – имам поради по-специално Директивата RED II –, която имаше, и имам вяра, че и във вашата страна към момента има, една доста нездравословна, отровна уговорка, един член. Той гласи, че в случай че просюмърите доближат 8% от енергийния индустриален потенциал на страната, националният регулатор (в нашия случай ANRE) би могъл да наложи налог върху личното ползване на просюмъритe. Ние го нарекохме " налог върху слънцето ".
И не щеш ли посредством една доста добре премислена акция на асоциацията, единствено два месеца след основаването ѝ през 2024 година, успяхме да премахнем този " налог върху слънцето " със съдействието на Европейската комисия. Тя ни оказа помощ извънредно доста и ни изпрати документ, посредством който успяхме да разбираем на ръководещите, че този налог е по избор – съставлява уговорка от вида " може ", само че не е наложителна – и че премахването му от националното законодателство не съставлява риск от наказателна процедура. Както споделих, тогавашният министър на силата реагира позитивно на този въпрос и не щеш ли два-три месеца след основаването си, през 2024 година, Асоциацията на просюмърите означи първата си огромна законодателна победа.
Мисля, че е доста значима и ролята на електроразпределителните сдружения. Четейки уеб страницата на вашата асоциация, разбрах, че наподобява съществува процедура, при която електрическата енергия, която доставчиците са закупили от просюмърите, се заплаща едвам след две години. Бихте ли обяснили повече за тази процедура и за какво се случва това?
Ние тръгнахме през цялото време с огромен хендикап, а точно, че политиците и законите бяха настроени отчасти против нашите ползи. През 2022 година националният регулатор ANRE, по съглашение с енергийните компании (т.е. доставчиците на електроенергия), издаде разпоредба номер 15 от 2022 година, с която остатъкът от сила се дава, в кавички, “на разположение на просюмъра за интервал от 24 месеца ”, забележете – от датата на фактуриране. И не щеш ли имахме, а и сега имаме обстановки, в които имаше снабдители на сила, които не бяха фактурирали две, три или даже четири години. Просто не фактурираха. Хората живееха с усещането, че това, което отдават, се компенсира с това, което употребяват, и след три-четири години се оказаха с купчина фактури с доста огромни суми, от порядъка на хиляди и хиляди евро. Открихме даже случаи за по 20 000 или 25 000 евро, които трябваше да бъдат платени, до момента в който силата, която хората бяха инжектирали в мрежата, щеше да им бъде платена да вземем за пример през 2028 година, в случай че доставчикът е фактурирал през 2026 година
Никъде в Европа не е съществувала сходна система. Това е отровна система, сътворена от регулаторите дружно с доставчиците, с цел да им се сътвори на последните кредитна линия. Ние, Асоциацията на просюмърите, оценихме тази кредитна линия за последните четири години на над 650 милиона евро. Тоест едно доста огромно количество сила, с което те са разполагали при доста преференциални условия.
Ние се борихме доста за премахването на този закон и в румънския парламент имаше самодейност, наречена " Закон за просюмъра ", която елиминираше тази процедура. Тази самодейност целеше да постави завършек на тази процедура за 24-те месеца и разплащането трябваше да бъде ежемесечно. Законът беше връщан два пъти от президентството, само че най-после в един миг стигна до гласоподаване. През октомври предходната година беше гласуван напълно с 299 гласа " за " в румънския парламент. След това юристите и юристите на енергийните снабдители образуваха работна група и изпратиха до новия президент на Румъния Никушор Дан петиция, в която сметнаха, че законът съдържа не по-малко от 5 детайла на противоконституционност. Разбира се, президентът изпрати въпроса непосредствено в Конституционния съд, където след 5 отлагания, на 29 април 2026 година, законът, който поправя това състояние, беше приет за парламентарен. Искането на президента за противоконституционност беше отхвърлено и законът следва да бъде оповестен в Държавен вестник, а енергийният регулатор ANRE ще би трябвало да го контролира.
Това, което желая да ви кажа, е, че “Асоциацията на просюмърите и енергийните общности ” имаше определяща роля този закон да мине през Конституционния.
Какво може да се каже за най-важните разпореждания на Закона за просюмърите? В кои връзки този закон е сполучлив и в кои области вашата организация може би би желала даже да го усъвършенства?
Този закон разрешава на просюмърите, които създават сила на едно място на ползване, да компенсират потреблението си и на друго място. Тоест, да вземем за пример, в случай че някой създава сила в Крайова, може да компенсира потреблението на апартамент в Констанца. И още един доста забавен въпрос, който няма аналог или подобие в европейското законодателство: в случай че доставчикът, на който предаваш и изпращаш остатъка си в мрежата, има в портфолиото си и природен газ, можеш да компенсираш остатъка от електрическа сила с потреблението си на природен газ.
Законът планува три значими детайла – месечно заплащане, отплата за голям брой места на ползване и отплата с газ. Ние бихме желали да го подобрим в смисъл, че сега законът планува тези удобства единствено за битовите просюмъри, т.е. под 27 kW конфигурирана мощ, като компаниите са изключени. Аз бих отишъл към по-висока мощ, бих стигнал до 100 kW конфигурирана мощ и бих разширил обсега и към комерсиалните сдружения и компаниите, защото компаниите също имат по няколко обекта на ползване, имат точки за продажба и се нуждаят от този закон.
Мисля, че в някои моменти се водеха полемики по отношение на въвеждането на обвързване за слагане на акумулатори към инсталациите на просюмърите.
Беше жестока борба. Два дни преди парламентарната почивка през 2024 година, в Комисията по промишленост и услуги се появи корекция, която депутатите утвърдиха с болшинство, без да знаят тъкмо защо става въпрос. Ставаше дума за предложение, съгласно което всички просюмъри в Румъния щяха да бъдат задължени да имат системи за предпазване. Това единствено по себе си не беше нещо неприятно, само че неприятното беше, че мярката се прилагаше със задна дата (ретроактивно). И ако не искаш да си монтираш устройства за предпазване, без значение от конфигурираната мощ, нямаше да бъдеш позволен да инжектираш в мрежата повече от 3 kW. Тоест анулираха ти, просто по този начин, документа за присъединение, който притежаваш – документ, който получаваш като просюмър от оператора на разпределителната мрежа и в който се споделя, че при трифазен ток можеш да вземем за пример да инжектираш 24 kW и да теглиш 25 kW от мрежата – и те лимитираха до 3 kW, тъй като били създали изследване и стигнали до извода, че съхранението е наложително.
Ние знаем това и ги контрирахме по този въпрос точно с концепцията, че това предпазване би трябвало да пристигна при просюмърите по натурален път, а не наложително и не със задна дата. Заради този проблем изпратихме до президента на Румъния две обосновани петиции, свързани с противоконституционността. Този път беше наш ред да нападаме закона за противоконституционност и поради обстоятелството, че се прилагаше ретроактивно. Имаше още няколко аргумента, които изпратихме на президентството, и не щеш ли тогавашният президент Клаус Йоханис върна закона назад в Парламента. Там, посредством уместно лобиране, направено с решителност, доказахме, че този закон не може да се ползва и че не е обикновено да се ползва, и в последна сметка Парламентът отстрани тази наредба.
Вашата организация се занимава също по този начин и с енергийните общности. Какво може да се каже в това отношение? Какво се случва със законодателството и регулирането на този тип икономическа активност?
Румъния беше застрашена от наказателна процедура, тъй като не искаше да сътвори енергийните общности. Как Румъния съумя да одобри законодателство за енергийните общности? Просто: с револвер, опрян в слепоочието. В Плана за възобновяване и резистентност съществуват фондове, предопределени за румънците, които желаят да провеждат енергийна общественост в границите на териториално-административните единици – т.е. тук приказваме за кметства, села и по този начин нататък. Става дума за 500 милиона евро по този проект, които Румъния рискуваше да загуби. Защо? Защото нямаше законодателство, а от Брюксел споделиха: " Как да ви дадем тези пари, откакто нямате нито една енергийна общественост и даже нямате законодателство? ".
И не щеш ли по знамение, като че ли положителната самодива беше пристигнала през нощта, Министерството на енергетиката одобри изключителна разпоредба номер 59 от 2025 година, с която транспонира едно към едно Директивата RED III под непосредствения риск от наказателна процедура. Ние и Естония бяхме в това състояние, в случай че си припомням добре. Само че там вкараха една отровна измама, както нормално се случва, когато се прави закон небрежно, а точно: просюмърите, които се причисляват към енергийните общности, губят качеството си на просюмъри и стават единствено " дейни клиенти ". И губейки качеството си на просюмъри, в случай че продават сила на тази енергийна общественост, те би трябвало да издават фактура. За да издават фактура, би трябвало да се записват фискално, би трябвало да заплащат Данък добавена стойност, налог върху облагата, здравни осигуровки и всички останали нелепости. Трябва да отбележа, че сега, според общностното законодателство, просюмърите в Румъния до 31 декември 2030 година са освободени от издаване на фактури, от заплащане на Данък добавена стойност, от налог върху облагата или какъвто и да е различен тип налог върху парите, които получават за остатъка си като просюмъри.
В резултат на това законът се гласоподава и остана националният регулатор да го контролира. Той имаше период от няколко месеца, нищо не се случи, а даже в противен случай – пробваха се да отровят и да опорочат това европейско законодателство. Но по наша самодейност през 2024 година поискахме Организацията за икономическо сътрудничество и раз да следи румънския енергиен регулатор ANRE във връзка с законодателството за енергийните общности и да ни окаже поддръжка. За благополучие Румъния получи грант от Европейската комисия и четирима или петима комисари от Организацията за икономическо сътрудничество и раз следят Румъния по законодателството за общностите. Аз съм нещо като докладчик към Организацията за икономическо сътрудничество и раз като представител на гражданското общество от Румъния, и всички отклонения, които регулаторът прави в областта на регулирането на енергийните общности, ние ги сигнализираме там.
И какво мислите, че се случва? Появява се, като по знамение, вторият вид на проектозаконодателството за общностите, който е тъкмо това, което искахме, и който е изцяло европейски. Румъния одобри законодателството с револвер до слепоочието и го ползва отново с револвер до слепоочието, единствено че ръката, в която е този револвер, сме ние, Организацията за икономическо сътрудничество и раз и Европейската комисия.
Сътрудничите си с специалисти на Организацията за икономическо сътрудничество и раз и въпреки това сте ръководител на тази Асоциация на просюмърите и енергийните общности. Какво може да се каже за вашата асоциация?
Рождената дата на асоциацията е 13 декември 2023 година Асоциацията потегли от нуждата да се показа един разрастващ се бранш, в положение на детонация в Румъния.
Що се отнася до моя бекграунд, аз съм работил в бранша на електрическата енергия доста години. Емигрирах в Канада при започване на 90-те години. Работих като управител произвеждане в една от най-големите компании за светещи реклами в западната част на северноамериканския континент. Имаме осъществени планове от Аляска до Лас Вегас. Работил съм с високо напрежение, работил съм с ниско напрежение в Америка. В Румъния развих компания, която се занимаваше тъкмо с това нещо, а от 8 години насам даже персонално съм инсталирал фотоволтаични панели. Краят на 2023 година ме завари в позицията да знам доста добре " с какво се ядат " тези фотоволтаични панели – от монтажа до техническата част. Така тръгнахме на път.
Пътят беше много сложен. Но това, което мога да ви кажа през днешния ден, все още, в който беседваме, ние сме най-многобройната неправителствена организация (НПО) по брой на плащащи членски импорт членове в Румъния. Имаме над 1850 членове с заплатен членски импорт. Годишният членски импорт е 20 евро и е годен за 12 месеца.
Румъния е страна, доста богата на всевъзможен тип енергийни запаси. Но, въпреки това, има едни от най-високите цени на електрическата енергия в Европейския съюз. До каква степен енергийните упоритости на Румъния съумяват да бъдат осъществени и в какви насоки, от вашата позиция, би трябвало да се работи повече?
Румъния има разнородни индустриални мощности: приказваме за доста вода, приказваме за слънце – тъкмо като във вашата страна – приказваме за нуклеарна сила – също като при вас в България. За сметка на това нямаме, както имате вие, помпено-акумулиращи хидроелектроцентрали (ПАВЕЦ). Имаме план за ПАВЕЦ, с който никой не се захваща, а всички ние продължаваме да плащаме за планове, изследвания и по този начин нататък. Вие, доколкото знам като страна, имате няколко дребни помпено-акумулиращи централи.
Румъния, за жалост, е последният бастион в Източна Европа, в който се желае да имаме скъпа сила. Тя в прочут смисъл е пленник на страната, защото над 80% източник от производството на сила принадлежи на страната. Държавата желае скъпа сила, тъй като получава дивиденти от тези компании, които я създават. Освен това инкасира повече доходи по Данък добавена стойност от скъпата сила. От наша позиция, след Данък добавена стойност и акцизите върху горивата (дизел, бензин и останалите), цената на силата е главният дирек. Това са трите детайла, които държат страната на повърхността, над водата.
Имаме в действителност доста скъпа сила, съотнесена както към покупателната дарба, по този начин и към индустриалните потенциали. Но мога да ви дам образец, който познавам доста добре, а точно упомената към този момент компания " Хидроелектрика ". Бихме споделили, че " Хидроелектрика " съставлява благословия за Румъния, само че не щеш ли тя създава 4 пъти по-скъпо от своите аналози в Канада. Говорим за хидроенергийно произвеждане посредством гравитация; тук не приказваме за нищо друго, за други комплицирани технологии – водата просто тече от горната страна надолу, от планината към полето. За да знаете и вие, в Канада, в Британска Колумбия – там, където живях и прекарах огромна част от живота си – силата сега се създава 95% от Водноелектрическа централа и коства 45 бани (румънски стотинки), т.е. под 10 евроцента. На тази цена се доставя до вратата, до дома на потребителя – т.е. с включени такси, превоз, Данък добавена стойност, систематизиране, каквото си поискате. За разлика от това, " Хидроелектрика “ продава на популацията за 45 бани на портата на централата. Тоест това е цена без превоз, без такси, без безусловно нищо, без Данък добавена стойност, без акцизи.
Енергията в Румъния е мощно обложена с налози и преносът е мощно таксуван. Активната сила, тази, която се създава в хидроцентралата или на клемите на нашия инвертор, съставлява едвам 40% от цената във фактурата. Останалите 60% съставляват всевъзможни такси, едни по-фантасмагорични от други, и Данък добавена стойност. Иска се силата да бъде скъпа и това е краткосрочно преимущество за румънската страна, която от наша позиция другояче би имала огромен проблем да обезпечи съществуването си във връзка с бюджета.
Източник: mediapool.bg
КОМЕНТАРИ