Донка Михайлова: Троян е с ниска безработица и успешен туризъм
Интервю на Деси ВЕЛЕВА
ДОНКА МИХАЙЛОВА е приключила ВФСИ " Д.А. Ценов " (дн. Стопанска академия) в Свищов със компетентност " Финанси и заем ". Работила е в неправителствения бранш, била е депутат в 40-ото Народно събрание от Ловешкия район. Кмет е на община Троян от 2011 година, сега е в третия си мандат. Три пъти е определяна за Кмет на годината в категория " Средни общини ". Заместник-председател е на Националното съдружие на общините в Република България.
- Г-жо Михайлова, в изискванията на пандемия и енергийна рецесия вашата община може да се похвали, че изпрати сложна, само че и сполучлива, 2021 година, изключително в региона на туризма и безработицата, а общинските компании също са в положително положение. Как го постигнахте?
- С доста работа, с неизменност и с дейно ръководство. Въпреки всички компликации изпратихме една сполучлива година за туризма в Троян. Преодолян бе спадът в посещаемостта на общината от туристи, който характеризираше 2020 година, и 2021 година е измежду най-хубавите за троянските хотелиери, с туристопоток от 75 800 души и 164 738 нощувки.
Въпреки че двете години пандемия се отразиха извънредно неподходящо върху туристическия бранш като цяло, община Троян резервира своето място като една от атрактивните туристически дестинации в страната. Доброто й позициониране на вътрешния туристически пазар може да бъде обяснено както с съществуването на добра хотелска инфраструктура в района, по този начин и с ефикасното потребление на локалния естествен и културно-исторически капацитет.
Безработицата в общината доста понижа. Троян е общината с най-ниска безработица в Ловешка област с 3,7% за януари при 7,2% за региона и 4,9% за страната като цяло.
- Вие сте една от дребното общини, които правят всички комунални действия сами, посредством общинските компании. Какви са провокациите пред това?
- Общинското дружество " Комунални услуги " носи отговорност за главните комунални действия в общината - сметосъбиране, сметоизвозване, ръководство на депото за твърди битови боклуци, снегопочистване на уличната мрежа в града, озеленяване, улично осветяване, поддържане на гробищните паркове, подслон за безстопанствени животни и настояща поддръжка и ремонт.
Наше сдружение ръководи и пазарите. Изцяло наша е и собствеността на общинската болница. През предходната година създадохме ново общинско сдружение, което е 100% общинска благосъстоятелност. То прави сепариране и компостиране на отпадъците в общините Троян и Априлци.
Троян е от дребното общини, които имат 100% върху собствеността на ВиК-дружеството. Това ни разрешава да поддържаме цена на водата с лев по ниска от тази на прилежащото държавно сдружение. С няколко десетки % е по-ниска водозагубата в общината ни. Ежегодно влагаме обилни суми в развиването на ВиК-мрежата.
В годините последователно на Оперативна програма " Комунални услуги " се трансферират все по-широк кръг действия, което в избрани моменти прави организацията на предприятието сложна. Това с особена мощ важи за звеното " Поддръжка и ремонт ", което през последните 25 години поема все по-голям размер спешни поправки.
- Как работи бизнесът в сложните условия и каква помощ му оказва общината?
- Един от главните ми управнически цели е запазването на работните места и повишаването на приходите на хората. Това няма по какъв начин да се случи без поддръжка на бизнеса. Винаги съм поддържала мнението, че локалната власт и бизнесът би трябвало да работят ръка за ръка, с цел да могат да обезпечат добра бизнес среда и допустимо най-ефективни решения. Израз на тази ми увереност е положителното действие на Консултативния съвет по стопанска система към общината, който съществува към този момент няколко мандата и обезпечава посланичество на всички значими за локалната стопанска система браншове. В началото на предходната година предложих на Общинския съвет стратегия за опазване на работните места и приходите на жителите на община Троян.
Опитвам се да ходатайствам в контактите на локалния бизнес с представителите на изпълнителната власт, тъй че да реализираме по-добра чуваемост на техните проблеми. Наскоро със притежателите и шефове на троянски мебелни компании се срещнахме с вицепремиера и министър на стопанската система Корнелия Нинова. Представихме задълбочаващите се проблеми на българските мебелни компании, свързани с дефицита на едра дървесина. Споделихме паниката си, че към този момент има компании, които затварят производствата си. Очакваме бързи и ефикасни дейности на държавното управление, тъй като от това зависят освен бизнесът и работните места на 320 троянски мебелни компании, само че и бъдещото развиване на цялостен бранш на стопанската система ни.
- Кои бяха най-успешните планове, които реализирахте напоследък, и кои следва да се осъществят? Разчитате ли на европейско финансиране?
- През предходната година работихме 24 плана за към 19 млн. лв.. Успяхме да изградим нова клетка на депото за боклуци, да построим и пуснем в употреба сепарираща и компостираща съоръжения. Запазихме и размера на такса битови боклуци под междинния за страната.
През 2021 година изпълнихме най-амбициозната досега строителна стратегия. Работихме съществено за енергийна успеваемост на частни и обществени здания и все още приключени или в друг стадий на осъществяване са 11 многофамилни жилищни здания и читалището в с. Орешак. Също по този начин увеличихме трикратно средства за потребностите на дребните обитаеми места в общината, които са 21.
Предприехме значими стъпки за разрешаване на транспортните проблеми на града посредством ремонт на основни улици. В партньорство с АПИ реконструирахме входа и изхода на града и изградихме нов мост над р. Бели Осъм, който ще стане част от значимия обходен път на града.
Търсенето на благоприятни условия за в допълнение национално или европейско финансиране на нашите планове остава приоритет. Имаме да довършваме 13 плана от сегашния програмен интервал - за енергийна успеваемост на здания, създаване на три нови обществени услуги, оказване на обществени услуги по домовете на хората. Продължаваме поддръжката на възрастни и хора с увреждания в домовете им. В изискванията на здравна рецесия всеки ден влизаме в 809 дома на хора в потребност.
Разбира се, надяваме се да стартираме и работа по Плана за възобновяване и резистентност. Готови сме с план за замяна на уличното осветяване в Троян и селата Орешак и Черни Осъм. Ще стартираме работа по планове за енергийна успеваемост на обществени и частни здания в цялата община. Сериозно обмисляме цялостна общинска политика по зелената договорка, в това число и лично произвеждане на електрическа енергия от възобновими източници.
Стартираме поетапното строителство на най-големия обект от спортната инфраструктура в общината - многофункционалната спортна зала, която ще обезпечи доста по-добри благоприятни условия за тренировки и осъществяване на надпревари на 24-те троянски спортни клуба.
След множеството извършени срещи сред мен, кмета на Карлово и управлението на АПИ, организацията залага в бюджета си сериозна сума за планиране на снегозащитно оборудване, което ще обезпечи целогодишна проходимост на Троянския проход.
- Как се оправя общината в изискванията на енергийна рецесия?
- С моя екип изпитваме паника от отрицателния резултат, който има повишението на цените на електрическата енергия върху общинските просветителни институции, здравни заведения и обществени услуги. Предвиждаме буфери в бюджета на общината, с които ще покриваме непредвидените разноски за електрическа енергия и горива. С въпросните средства платихме доста по-високите сметки за ток и не допуснахме жителите на Троян да стоят нощем на мрачно.
Обмисляме цялостна смяна на енергийната политика на общината. Готвим план за фотоволтаична централа за произвеждане на електрическа енергия от слънчева сила. Включихме се в партньорски план за потребление на водород при произвеждане на топлинна сила в общински здания.
- Какви промени очакване от централната власт в отношението й към общинската и по-конкретно - към финансирането й?
- В съдружното съглашение сред ръководещите партии бе декларирана промяна за финансова децентрализация. Това би била най-ефективната и смела промяна в обществените финанси за последното десетилетие.
За образец - община Троян би получила в бюджета си 2,467 млн. лева повече, в случай че на общините бъдат предоставени 20% от налога върху приходите на физическите лица, и 438 хиляди лева повече, в случай че страната ни отстъпи 10% от корпоративния налог. За сметка на това страната и жителите биха могли да чакат от общините повече и качествени обществени услуги.
С неспокойствие чакаме държавното управление да сътвори фонда за общински вложения. Това би дало късмет на редица хрумвания на общините. Във време на бързорастяща инфлация вложенията са мощна антиинфлационна мярка.
ДОНКА МИХАЙЛОВА е приключила ВФСИ " Д.А. Ценов " (дн. Стопанска академия) в Свищов със компетентност " Финанси и заем ". Работила е в неправителствения бранш, била е депутат в 40-ото Народно събрание от Ловешкия район. Кмет е на община Троян от 2011 година, сега е в третия си мандат. Три пъти е определяна за Кмет на годината в категория " Средни общини ". Заместник-председател е на Националното съдружие на общините в Република България.
- Г-жо Михайлова, в изискванията на пандемия и енергийна рецесия вашата община може да се похвали, че изпрати сложна, само че и сполучлива, 2021 година, изключително в региона на туризма и безработицата, а общинските компании също са в положително положение. Как го постигнахте?
- С доста работа, с неизменност и с дейно ръководство. Въпреки всички компликации изпратихме една сполучлива година за туризма в Троян. Преодолян бе спадът в посещаемостта на общината от туристи, който характеризираше 2020 година, и 2021 година е измежду най-хубавите за троянските хотелиери, с туристопоток от 75 800 души и 164 738 нощувки.
Въпреки че двете години пандемия се отразиха извънредно неподходящо върху туристическия бранш като цяло, община Троян резервира своето място като една от атрактивните туристически дестинации в страната. Доброто й позициониране на вътрешния туристически пазар може да бъде обяснено както с съществуването на добра хотелска инфраструктура в района, по този начин и с ефикасното потребление на локалния естествен и културно-исторически капацитет.
Безработицата в общината доста понижа. Троян е общината с най-ниска безработица в Ловешка област с 3,7% за януари при 7,2% за региона и 4,9% за страната като цяло.
- Вие сте една от дребното общини, които правят всички комунални действия сами, посредством общинските компании. Какви са провокациите пред това?
- Общинското дружество " Комунални услуги " носи отговорност за главните комунални действия в общината - сметосъбиране, сметоизвозване, ръководство на депото за твърди битови боклуци, снегопочистване на уличната мрежа в града, озеленяване, улично осветяване, поддържане на гробищните паркове, подслон за безстопанствени животни и настояща поддръжка и ремонт.
Наше сдружение ръководи и пазарите. Изцяло наша е и собствеността на общинската болница. През предходната година създадохме ново общинско сдружение, което е 100% общинска благосъстоятелност. То прави сепариране и компостиране на отпадъците в общините Троян и Априлци.
Троян е от дребното общини, които имат 100% върху собствеността на ВиК-дружеството. Това ни разрешава да поддържаме цена на водата с лев по ниска от тази на прилежащото държавно сдружение. С няколко десетки % е по-ниска водозагубата в общината ни. Ежегодно влагаме обилни суми в развиването на ВиК-мрежата.
В годините последователно на Оперативна програма " Комунални услуги " се трансферират все по-широк кръг действия, което в избрани моменти прави организацията на предприятието сложна. Това с особена мощ важи за звеното " Поддръжка и ремонт ", което през последните 25 години поема все по-голям размер спешни поправки.
- Как работи бизнесът в сложните условия и каква помощ му оказва общината?
- Един от главните ми управнически цели е запазването на работните места и повишаването на приходите на хората. Това няма по какъв начин да се случи без поддръжка на бизнеса. Винаги съм поддържала мнението, че локалната власт и бизнесът би трябвало да работят ръка за ръка, с цел да могат да обезпечат добра бизнес среда и допустимо най-ефективни решения. Израз на тази ми увереност е положителното действие на Консултативния съвет по стопанска система към общината, който съществува към този момент няколко мандата и обезпечава посланичество на всички значими за локалната стопанска система браншове. В началото на предходната година предложих на Общинския съвет стратегия за опазване на работните места и приходите на жителите на община Троян.
Опитвам се да ходатайствам в контактите на локалния бизнес с представителите на изпълнителната власт, тъй че да реализираме по-добра чуваемост на техните проблеми. Наскоро със притежателите и шефове на троянски мебелни компании се срещнахме с вицепремиера и министър на стопанската система Корнелия Нинова. Представихме задълбочаващите се проблеми на българските мебелни компании, свързани с дефицита на едра дървесина. Споделихме паниката си, че към този момент има компании, които затварят производствата си. Очакваме бързи и ефикасни дейности на държавното управление, тъй като от това зависят освен бизнесът и работните места на 320 троянски мебелни компании, само че и бъдещото развиване на цялостен бранш на стопанската система ни.
- Кои бяха най-успешните планове, които реализирахте напоследък, и кои следва да се осъществят? Разчитате ли на европейско финансиране?
- През предходната година работихме 24 плана за към 19 млн. лв.. Успяхме да изградим нова клетка на депото за боклуци, да построим и пуснем в употреба сепарираща и компостираща съоръжения. Запазихме и размера на такса битови боклуци под междинния за страната.
През 2021 година изпълнихме най-амбициозната досега строителна стратегия. Работихме съществено за енергийна успеваемост на частни и обществени здания и все още приключени или в друг стадий на осъществяване са 11 многофамилни жилищни здания и читалището в с. Орешак. Също по този начин увеличихме трикратно средства за потребностите на дребните обитаеми места в общината, които са 21.
Предприехме значими стъпки за разрешаване на транспортните проблеми на града посредством ремонт на основни улици. В партньорство с АПИ реконструирахме входа и изхода на града и изградихме нов мост над р. Бели Осъм, който ще стане част от значимия обходен път на града.
Търсенето на благоприятни условия за в допълнение национално или европейско финансиране на нашите планове остава приоритет. Имаме да довършваме 13 плана от сегашния програмен интервал - за енергийна успеваемост на здания, създаване на три нови обществени услуги, оказване на обществени услуги по домовете на хората. Продължаваме поддръжката на възрастни и хора с увреждания в домовете им. В изискванията на здравна рецесия всеки ден влизаме в 809 дома на хора в потребност.
Разбира се, надяваме се да стартираме и работа по Плана за възобновяване и резистентност. Готови сме с план за замяна на уличното осветяване в Троян и селата Орешак и Черни Осъм. Ще стартираме работа по планове за енергийна успеваемост на обществени и частни здания в цялата община. Сериозно обмисляме цялостна общинска политика по зелената договорка, в това число и лично произвеждане на електрическа енергия от възобновими източници.
Стартираме поетапното строителство на най-големия обект от спортната инфраструктура в общината - многофункционалната спортна зала, която ще обезпечи доста по-добри благоприятни условия за тренировки и осъществяване на надпревари на 24-те троянски спортни клуба.
След множеството извършени срещи сред мен, кмета на Карлово и управлението на АПИ, организацията залага в бюджета си сериозна сума за планиране на снегозащитно оборудване, което ще обезпечи целогодишна проходимост на Троянския проход.
- Как се оправя общината в изискванията на енергийна рецесия?
- С моя екип изпитваме паника от отрицателния резултат, който има повишението на цените на електрическата енергия върху общинските просветителни институции, здравни заведения и обществени услуги. Предвиждаме буфери в бюджета на общината, с които ще покриваме непредвидените разноски за електрическа енергия и горива. С въпросните средства платихме доста по-високите сметки за ток и не допуснахме жителите на Троян да стоят нощем на мрачно.
Обмисляме цялостна смяна на енергийната политика на общината. Готвим план за фотоволтаична централа за произвеждане на електрическа енергия от слънчева сила. Включихме се в партньорски план за потребление на водород при произвеждане на топлинна сила в общински здания.
- Какви промени очакване от централната власт в отношението й към общинската и по-конкретно - към финансирането й?
- В съдружното съглашение сред ръководещите партии бе декларирана промяна за финансова децентрализация. Това би била най-ефективната и смела промяна в обществените финанси за последното десетилетие.
За образец - община Троян би получила в бюджета си 2,467 млн. лева повече, в случай че на общините бъдат предоставени 20% от налога върху приходите на физическите лица, и 438 хиляди лева повече, в случай че страната ни отстъпи 10% от корпоративния налог. За сметка на това страната и жителите биха могли да чакат от общините повече и качествени обществени услуги.
С неспокойствие чакаме държавното управление да сътвори фонда за общински вложения. Това би дало късмет на редица хрумвания на общините. Във време на бързорастяща инфлация вложенията са мощна антиинфлационна мярка.
Източник: duma.bg
КОМЕНТАРИ