Институцията на омбудсмана изпрати до становище по проекта за нов

Институцията на омбудсмана изпрати до мнение по плана за нов Закон за водоснабдяването и канализацията , разгласен за публично разискване.

Експертите на публичния бранител акцентират, че от години омбудсманът неведнъж насочва рекомендации за приемането на нов ВиК закон , който действително да подсигурява правото на потребителите на достъп до качествена услуга на стопански обоснована цена , в това число обвързана с разноските за доставянето й. Позицията на Омбудсмана, изразена и в годишните отчети на институцията, неотменно е била за бърза и ясна процедура за използване на по-ниска цена на водата, когато тя не дава отговор на нормативните условия за качество. Сред предложенията са и да се вкарат ограничения за подкрепяне на уязвимите групи жители , да се подсигурява ефикасен надзор върху активността на ВиК операторите и да се дефинира обществената търпимост на цената на ВиК услугите въз основата на надеждни данни и съгласно приходите на семействата.

„ Тези рекомендации се базират на систематичен разбор на проблемите, които жителите адресират до институцията на омбудсмана в своите тъжби. Само в интервала 2020 г.-2023 година общият брой на жалбите се е нараснал с 48%, като преди всичко са сигналите против неприятното качество на водоснабдителните услуги (42,23%), следвани от високи цени (22,68%), правото на достъп до услугата (12,26%), начисляване на разход вода „ общо ползване “ (6,74%) ”.

И в актуалното мнение специалистите на омбудсмана са безапелационни, че е належащо да се плануват категорично правила за годишно обвързване на цените на ВиК услугите с осъществяване на индикаторите за качество и успеваемост, както и с налагането на наказания на ВиК операторите при несъблюдение на тези индикатори.

Обръщат особено внимание и на обстоятелството, че през 2023 година в институцията на публичния бранител са постъпили тъжби за нарушено водоснабдяване и въведени водни режими в 19 области, в 78 обитаеми места – данните са от Годишния отчет. Допълват и че на интернет страницата на районното министерство към 25 ноември т.г. е оповестена информация, от която ясно се вижда, че 255 430 консуматори от 75 общини са с нарушено водоснабдяване,. Т.е. според препоръчаните текстове в Проекта, тези хора ще би трябвало да заплащат цени за достъп до ВиК услуги без действително да употребяват вода, което е извънредно незаслужено.

„ Освен това, по данни от преброяването на популацията, извършено през 2021 година от Национален статистически институт, към 38,9% или 1 657 741 жилища са необитаеми. Тези притежатели на парцели, без значение че няма да употребяват всекидневно ВиК услуги, също ще би трябвало да заплащат цена за достъп. “

Екипът на омбудсмана счита, че по този начин препоръчаната цена за достъп още веднъж не е обвързана със обществената търпимост на цената на ВиК услугите. Това значи, че цените за достъп могат да бъдат увеличавани без ограничавания. Още повече, че в Проекта не е заложено даването на „ водни помощи “ за подкрепяне на „ уязвимите консуматори “ – задача, която Народното събрание разпореди на министъра на районното развиване и благоустройството с Решение, признато на 13 декември 2019 година още от 44-ото Народно събрание, оповестено в Дъждовни води, бр.100 от същата година.

„ Проектът е основан върху Стратегията за развиване и ръководство на ВиК в Република България за интервала 2014-2023 година, само че не излиза наяве изработен ли е разбор на резултатите от използването на Стратегията, поради актуалното сериозно положение на ВиК бранша. Към Проекта няма показан юридически, стопански, обществен и механически разбор по отношение на извършената досега водна промяна в страната “ , написа в мнението. Затова специалистите на омбудсмана упорстват да се изготви напълно нова Стратегия за развиване и ръководство на ВиК бранша в България , която да предложи настоящи решения за излизане от водната рецесия и ефикасна отбрана на ползите на крайните консуматори.

Институцията на омбудсмана остро възразява против смяната на структурата на цените по отношение на въвеждането на обособени цени за достъп и изразходвано количество на куб. м за всяка от трите типа услуги – снабдяване на питейна вода, отклоняване на отпадъчни води и филтриране на отпадъчни води.

В мнението се показва, че условието да има един ВиК оператор в рамките на една обособена територия е в несъгласие с наредбата на член 21, алинея 1, т. 8 от Закона за локалното самоуправление и локалната администрация – Общинският съвет приема решения за придобиване, ръководство и предписание с общинско имущество. Експертите обръщат внимание, че след наложително присъединение на общини към асоциациите по ВиК, жителите им ще заплащат по-висока цена на ВиК услугата , т.е. на единната цена, само че без смяна на качеството й.

„ Принципът на единна цена на ВиК услуга на административната област опонира на правилото за възобновяване на стопански обоснованите разноски, според член 85, алинея 1, т. 4 от Проекта. Смятаме, че е належащо да се регистрират методите на снабдяване на вода, за които се правят надлежно разнообразни разноски от ВиК операторите. По-справедливо е да се вкара единна цена съгласно метода на снабдяване на водоснабдителната услуга на територията на ВиК оператора – единна цена при гравитачно, при помпажно и при смесено снабдяване. “

Институцията на омбудсмана се афишира и против предлагането жителите да бъдат съдени за неизплатени дребни суми по реда на член 410, алинея 1 от Граждански процесуален кодекс и упорстват да се плануват благоприятни условия за непринудено осъществяване, като да вземем за пример подписване на съглашение за разсрочено заплащане на отговорностите, в това число преди да се пристъпи към правосъдни дейности да се планува процедура за непринудено споразумяване посредством покана за непринудено осъществяване.

В мнението се показва и неналичието на аргументация какво постанова всички нови самостоятелни водомери да бъдат с отдалечено отчитане, както и неналичието на оценка за размера на спомагателната финансова тежест , която хората ще бъдат длъжни да понесат.

Не на последно място екипът на омбудсмана акцентира, че отчитането на общия и самостоятелните водомери наложително би трябвало да се прави в един и същи ден по авансово координиран график , за който потребителите да бъдат осведомени с слагане на известие на постройката минимум 3 работни дни авансово.

Гарантирани ли са пенсиите?