Инж. Красимира Божкова: Кадастърът не узаконява строежи, той само ги регистрира
Инж. Красимира Божкова е дълготраен експерт в областта на геодезията и кадастъра. Тя приключва Университета по архитектура, строителство и геодезия през 1991 година. Нейният професионален път минава през Регионалната работа по кадастър към Министерство на регионалното развитие и Община Варна. От 2007 година тя заема поста шеф на Службата по геодезия, картография и кадастър (СГКК) във Варна. Наскоро тя беше отстранена от служба след абсурда с парцелите в местността „ Баба Алино “.
В общественото пространство се наложи мнението, че кадастърът е „ узаконил “ противоречивите здания. Инж. Божкова изрично отхвърля тези изказвания. Тя изяснява, че жителите постоянно бъркат функционалностите на кадастралната регистрация и строителния надзор. Службата по кадастър не е орган, който позволява строителство или издава строителни бумаги. Нейната съществена задача е да поддържа формалния държавен указател на парцелите.
Кадастърът не е орган, който позволява строителство, не издава строителни бумаги и не преценя дали един градеж е легален или противозаконен.
Според инж. Божкова, кадастралният идентификатор служи само за индивидуализиране на даден обект. Той демонстрира къде се намира постройката и какви са нейните граници. Този код обаче не е уверение за правда. Той не замества разрешението за градеж, планувано в Закона за устройство на територията (ЗУТ). Удостоверява се единствено фактът, че даден обект съществува физически все още на снимането.
В проблема „ Баба Алино “ са нанесени голям брой здания въз основа на подадени документи. Тези материали са направени и подписани от правоспособни лица. Инж. Божкова акцентира, че администрацията е длъжна да прегледа всяка кореспонденция съгласно закона. СГКК няма право случайно да откаже нанасяне на парцел, в случай че са налице законовите предпоставки. Подобни проблеми с висши фрагменти постоянно провокират напрежение в администрацията. Главният проектант на София също заяви за напън преди искане на оставка, което демонстрира компликациите в бранша.
По време на дисциплинарното произвеждане против Божкова са изяснени значими обстоятелства. Дисциплинарният съвет на Агенцията одобри, че нанасянето на постройките не нарушава Закона за кадастъра. Това значи, че процедурата по регистрация е била спазена правилно. Въпреки това Божкова е получила заповед за уволняване. Тя счита претекстовете за неоснователни и ще търси отбрана в съда. Тя има близо 19 години стаж без нито едно установено нарушаване досега.
Инж. Божкова е безапелационна, че кадастърът не ревизира дали една постройка има позволение за градеж. Тези пълномощия принадлежат на органите по строителен надзор. СГКК ревизира единствено допустимостта на заявката и точността на геодезическите данни. Службата не може да слага под подозрение публични документи без акт на способен орган. Държавата постоянно стяга контрола върху работата на своите чиновници. Премиерът Димитър Главчев също разпореди инспекции в държавния бранш, с цел да подсигурява спазването на разпоредбите.
В проблема „ Баба Алино “ документите са обработвани от чиновници съгласно закона. Инж. Божкова декларира, че администрацията работи с документи, а не със подозрения. Ако по-късно се откри, че постройките са противозаконни, кадастралната карта може да бъде изменена. Тя не е финален документ и предстои на корекции при нови обстоятелства или правосъдни актове.
Инж. Красимира Божкова счита, че СГКК – Варна е превърната в „ бушон “ за непознати неточности. Тя твърди, че върху нейната работа е трансферирана отговорността на други институции. Това са органите, които би трябвало да управляват законността на строителството в цялата страна. Според нея е неетично чиновниците да бъдат упреквани за липса на надзор, който не им е предоставен по закон.
Тя поучава жителите да бъдат деликатни при инспекция на парцели. Кадастралната карта е значим източник, само че не е единствен. Преди покупка би трябвало да се прегледат всички строителни бумаги и позволения за градеж. Консултацията с юрист или нотариус е наложителна за цялостна инспекция на законността.
Най-важният извод от случая е потребността от по-добра връзка с обществото. Гражданите би трябвало да познават тъкмо функционалностите на всяка държавна конструкция. Когато липсва изясненост, елементарно се стига до внушения и несправедливи обвинявания. Инж. Божкова остава уверена в професионализма на своите сътрудници във Варна. Тя ще продължи да отстоява позицията си пред способния съд.
