Проектът за детска болница: От идеята до разследването за длъжностни престъпления
Идеята за създаване на нова детска болница у нас съществува от години. На този стадий няма измислено работещо решение, нито изясненост по кое време и къде планът на процедура ще бъде приключен.
Първоначалната концепция на здравните управляващи да бъде довършено скелето в двора на Александровска болница провокира мощно публично неодобрение. Към този миг концепцията е замразена, а прокуратурата ревизира подхванатите стъпки.
Какво е известно до момента - последователност на събитията:
Януари 2019 година Със заповед на тогавашния здравен министър Кирил Ананиев е образувана работна група със задача да изготви конструкция и проект за разполагане на клиники и отделения в бъдещата детска болница. Тази примерна конструкция на Националната многопрофилна детска болница е включена като част от Техническото задание на социална поръчка за планиране, строителство и авторски контрол на детското лечебно заведение.
С цел определяне годността и сходството със актуалните нормативни условия на незавършения градеж " Научен институт по педиатрия “, Министерство на здравеопазването разпорежда нова градивна експертиза. При осъщественото от компания " Балмер Инженеринг " проучване е открито, че протоколите и систематизираната информация за вложената армировка в градивните детайли от 2007 година, не търпят изменение във времето, т.е. диаметърът и местоположението на армировката не биха могли да се трансформират от 2007 година до 2019 година В осъщественото градивно проучване на незавършения градеж не е установено, че постройката не дава отговор на условията за сигурност при трусове.
Юли 2019 година Кирил Ананиев започва социална поръчка с предмет „ Избор на реализатор за осъществяване на инженеринг (проектиране, строителство и авторски надзор) на „ Национална многопрофилна детска болница ".
Декември 2019 година Хиляди жители и над 60 организации настояха в петиция страната да не построява нова детска болница върху остарял градеж.
Януари 2020 година - За реализатор на публичната поръчка е определен ДЗЗД „ ДЕТСКО ЗДРАВЕ “. Решението за установяване на реализатор е обжалвано пред Комисията за защита на конкуренцията от класирания на второ място участник ДЗЗД " ДЕТСКА БОЛНИЦА СОФИЯ ". Комисията за защита на конкуренцията позволява авансово осъществяване на решението за установяване на реализатор, което не е обжалвано и влиза в действие.
Март 2020 година - в двора на Александровска болница. Те настояха за анулация на публичната поръчка за дотъкмяване на остарелия строеж; интернационален архитектурен конкурс с професионално направено задание и нова съвременна национална детска болница.
Април 2020 година Кирил Ананиев подписва контракт с обединяване ДЗЗД „ ДЕТСКО ЗДРАВЕ “ за осъществяване на инженеринг (проектиране, строителство и авторски надзор) на Национална многопрофилна детска болница. Общата стойност на контракта е 77 839 442.89 лв. без Данък добавена стойност или 93 407 331.47 лв. с включен Данък добавена стойност. Изпълнителят разполага с едногодишен период, от сключването на контракта, да изготви и показа план на детското лечебно заведение. В своята оферта ДЗЗД „ ДЕТСКО ЗДРАВЕ “ показват, че ще извършат в допълнение градивното проучване на градежа.
Май 2020 година - в двора на Александровска болница. Според тях градежът е рисков и не дава отговор на потребностите на децата от модерна здравна помощ.
Септември 2020 година Костадин Ангелов афишира, че остарялата постройка в карето на Медицинска академия, чиято структура се планува да бъде реконструирана за потребностите на детска болница, ще бъде разрушена, а на нейно място ще се построи напълно нова Национална многопрофилна детска болница. Това ще стане в границите на подписания контракт с Консорциум ДЗЗД „ Детско здраве “, без да бъдат променяни периодите и бюджетът, заложени в контракта. Според Ангелов разрушаването на съществуващата структура ще бъде изпълнено в период от почти шест месеца, което няма да повлияе на крайния период за осъществяване на плана.
Октомври 2020 година Министерството на здравеопазването трансферира правата си на възложител на компания „ Здравна капиталова компания за детска болница “ ЕАД.
Февруари 2021 година - ДЗЗД „ ДЕТСКО ЗДРАВЕ “ е поискала от Министерство на регионалното развитие да бъде издадена виза за планиране. Такава не е издадена от предходния министър на районното развиване.
Юни 2021г. за създаване на нова детска болница в София, извоювана от ГБС. Впоследствие Министерство на здравеопазването се отдръпнало като възложител и трансферирало правата си на преднамерено основано сдружение със записан капитал от 100 милиона лв.. Авансово за изплатени 7.696 милиона лв.. Отчетени са разноски за хонорари и осигуровки от 160 хиляди лв., външни услуги за 17 хиляди лв. и 20 хиляди лв. за банкови такси и комисионни. Не е издавано позволение за градеж, не е направен капиталов план, не е одобряван сложен план. Проверка на Министерство на здравеопазването установи, че за една година не е направено нищо за построяването на болничното заведение, макар че са платени предплатено над 7 милиона лв..
Срещу опцията да се продължи остарелия градеж пред здравното министерство стачкуваха родители и медици.
Юли 2021 година Министерство на регионалното развитие публично отхвърля издаване на виза за планиране на ДЗЗД „ ДЕТСКО ЗДРАВЕ “. Това прави невероятно осъществяването на публичната поръчка, заради което Министерството на здравеопазването дава напътствие на шефа на „ Здравна капиталова компания за детска болница “ ЕАД да предприеме
Декември 2021 година - Стойчо Кацаров афишира, че
Според него планът за детска болница в двора на УМБАЛ „ Александровска “, предоставен от предходното държавно управление, не може да бъде изпълнен и остава само да бъде преустановен. Причината е, че постройката, която е трябвало да бъде обект на реорганизация, не съществува в Устройствения проект от 2011 година Това не разрешава издаване на виза за планиране по метода, по който е избран предметът на плана. Според Кацаров „ Лозенец “ разполага с над 160 декара терен, на който може да се строи. В момента съществува сдружение, което е учредено с капитал от 100 млн. лева, от които 80 млн. лева са по банковите сметки на сдружението. Най-добре, съгласно Кацаров, е то да се влее в съществуващата в този момент детска болница „ Проф. Иван Митев “, тъй че тя да стане вложител на новия план – да дефинира къде да се строи, по какъв начин да се строи и да следи осъществяването “.
Тази концепция за обединение на двете лечебни заведения провокира
Декември 2021 година Здравният министър Асена Сербезова изисква н, имащи отношение към плана за създаване на нова детска болница. В писмото на министъра, адресирано до препоръките на шефовете на СБАЛДП „ Проф. Иван Митев “ ЕАД, на МБАЛ „ Лозенец “ ЕАД и на Здравна капиталова компания за детска болница ЕАД, се показва, че решението на министъра се взема до изясняване на всички обстоятелства и условия по проблема. До окончателното изговаряне на министъра на опазването на здравето в качеството му на упражняващ правата на едноличния притежател на капитала на трите сдружения, следва да бъде спряно привеждането в осъществяване на подписаните до момента протоколи и решения за преобразуването.
Март 2022 година -. Според прокурорите длъжностно лице от Министерство на здравеопазването е нарушило и не е изпълнило служебните си отговорности по отношение на възлагането и осъществяването на социална поръчка с предмет: „ Избор на реализатор за създаване на Национална многопрофилна детска болница “ - закононарушение по член 282, алинея 2, вр. алинея 1 от Наказателен кодекс.
Първоначалната концепция на здравните управляващи да бъде довършено скелето в двора на Александровска болница провокира мощно публично неодобрение. Към този миг концепцията е замразена, а прокуратурата ревизира подхванатите стъпки.
Какво е известно до момента - последователност на събитията:
Януари 2019 година Със заповед на тогавашния здравен министър Кирил Ананиев е образувана работна група със задача да изготви конструкция и проект за разполагане на клиники и отделения в бъдещата детска болница. Тази примерна конструкция на Националната многопрофилна детска болница е включена като част от Техническото задание на социална поръчка за планиране, строителство и авторски контрол на детското лечебно заведение.
С цел определяне годността и сходството със актуалните нормативни условия на незавършения градеж " Научен институт по педиатрия “, Министерство на здравеопазването разпорежда нова градивна експертиза. При осъщественото от компания " Балмер Инженеринг " проучване е открито, че протоколите и систематизираната информация за вложената армировка в градивните детайли от 2007 година, не търпят изменение във времето, т.е. диаметърът и местоположението на армировката не биха могли да се трансформират от 2007 година до 2019 година В осъщественото градивно проучване на незавършения градеж не е установено, че постройката не дава отговор на условията за сигурност при трусове.
Юли 2019 година Кирил Ананиев започва социална поръчка с предмет „ Избор на реализатор за осъществяване на инженеринг (проектиране, строителство и авторски надзор) на „ Национална многопрофилна детска болница ".
Декември 2019 година Хиляди жители и над 60 организации настояха в петиция страната да не построява нова детска болница върху остарял градеж.
Януари 2020 година - За реализатор на публичната поръчка е определен ДЗЗД „ ДЕТСКО ЗДРАВЕ “. Решението за установяване на реализатор е обжалвано пред Комисията за защита на конкуренцията от класирания на второ място участник ДЗЗД " ДЕТСКА БОЛНИЦА СОФИЯ ". Комисията за защита на конкуренцията позволява авансово осъществяване на решението за установяване на реализатор, което не е обжалвано и влиза в действие.
Март 2020 година - в двора на Александровска болница. Те настояха за анулация на публичната поръчка за дотъкмяване на остарелия строеж; интернационален архитектурен конкурс с професионално направено задание и нова съвременна национална детска болница.
Април 2020 година Кирил Ананиев подписва контракт с обединяване ДЗЗД „ ДЕТСКО ЗДРАВЕ “ за осъществяване на инженеринг (проектиране, строителство и авторски надзор) на Национална многопрофилна детска болница. Общата стойност на контракта е 77 839 442.89 лв. без Данък добавена стойност или 93 407 331.47 лв. с включен Данък добавена стойност. Изпълнителят разполага с едногодишен период, от сключването на контракта, да изготви и показа план на детското лечебно заведение. В своята оферта ДЗЗД „ ДЕТСКО ЗДРАВЕ “ показват, че ще извършат в допълнение градивното проучване на градежа.
Май 2020 година - в двора на Александровска болница. Според тях градежът е рисков и не дава отговор на потребностите на децата от модерна здравна помощ.
Септември 2020 година Костадин Ангелов афишира, че остарялата постройка в карето на Медицинска академия, чиято структура се планува да бъде реконструирана за потребностите на детска болница, ще бъде разрушена, а на нейно място ще се построи напълно нова Национална многопрофилна детска болница. Това ще стане в границите на подписания контракт с Консорциум ДЗЗД „ Детско здраве “, без да бъдат променяни периодите и бюджетът, заложени в контракта. Според Ангелов разрушаването на съществуващата структура ще бъде изпълнено в период от почти шест месеца, което няма да повлияе на крайния период за осъществяване на плана.
Октомври 2020 година Министерството на здравеопазването трансферира правата си на възложител на компания „ Здравна капиталова компания за детска болница “ ЕАД.
Февруари 2021 година - ДЗЗД „ ДЕТСКО ЗДРАВЕ “ е поискала от Министерство на регионалното развитие да бъде издадена виза за планиране. Такава не е издадена от предходния министър на районното развиване.
Юни 2021г. за създаване на нова детска болница в София, извоювана от ГБС. Впоследствие Министерство на здравеопазването се отдръпнало като възложител и трансферирало правата си на преднамерено основано сдружение със записан капитал от 100 милиона лв.. Авансово за изплатени 7.696 милиона лв.. Отчетени са разноски за хонорари и осигуровки от 160 хиляди лв., външни услуги за 17 хиляди лв. и 20 хиляди лв. за банкови такси и комисионни. Не е издавано позволение за градеж, не е направен капиталов план, не е одобряван сложен план. Проверка на Министерство на здравеопазването установи, че за една година не е направено нищо за построяването на болничното заведение, макар че са платени предплатено над 7 милиона лв..
Срещу опцията да се продължи остарелия градеж пред здравното министерство стачкуваха родители и медици.
Юли 2021 година Министерство на регионалното развитие публично отхвърля издаване на виза за планиране на ДЗЗД „ ДЕТСКО ЗДРАВЕ “. Това прави невероятно осъществяването на публичната поръчка, заради което Министерството на здравеопазването дава напътствие на шефа на „ Здравна капиталова компания за детска болница “ ЕАД да предприеме
Декември 2021 година - Стойчо Кацаров афишира, че
Според него планът за детска болница в двора на УМБАЛ „ Александровска “, предоставен от предходното държавно управление, не може да бъде изпълнен и остава само да бъде преустановен. Причината е, че постройката, която е трябвало да бъде обект на реорганизация, не съществува в Устройствения проект от 2011 година Това не разрешава издаване на виза за планиране по метода, по който е избран предметът на плана. Според Кацаров „ Лозенец “ разполага с над 160 декара терен, на който може да се строи. В момента съществува сдружение, което е учредено с капитал от 100 млн. лева, от които 80 млн. лева са по банковите сметки на сдружението. Най-добре, съгласно Кацаров, е то да се влее в съществуващата в този момент детска болница „ Проф. Иван Митев “, тъй че тя да стане вложител на новия план – да дефинира къде да се строи, по какъв начин да се строи и да следи осъществяването “.
Тази концепция за обединение на двете лечебни заведения провокира
Декември 2021 година Здравният министър Асена Сербезова изисква н, имащи отношение към плана за създаване на нова детска болница. В писмото на министъра, адресирано до препоръките на шефовете на СБАЛДП „ Проф. Иван Митев “ ЕАД, на МБАЛ „ Лозенец “ ЕАД и на Здравна капиталова компания за детска болница ЕАД, се показва, че решението на министъра се взема до изясняване на всички обстоятелства и условия по проблема. До окончателното изговаряне на министъра на опазването на здравето в качеството му на упражняващ правата на едноличния притежател на капитала на трите сдружения, следва да бъде спряно привеждането в осъществяване на подписаните до момента протоколи и решения за преобразуването.
Март 2022 година -. Според прокурорите длъжностно лице от Министерство на здравеопазването е нарушило и не е изпълнило служебните си отговорности по отношение на възлагането и осъществяването на социална поръчка с предмет: „ Избор на реализатор за създаване на Национална многопрофилна детска болница “ - закононарушение по член 282, алинея 2, вр. алинея 1 от Наказателен кодекс.
Източник: bnt.bg
КОМЕНТАРИ