Сарафов издаде нови указания как да работят прокурорите по случаи на домашно насилие
И.ф. основен прокурор Борислав Сарафов е издал нови инструкции по какъв начин да работят прокурорите по случаи на домашно принуждение. За тях заяви преподавателят по „ Защита от домашно принуждение “ в Академията на Министерство на вътрешните работи, някогашен заместник-директор на Главната дирекция „ Национална полиция “, правист и специалист, който от години се занимава с проблемите, свързани с домашното принуждение, Благородна Макева, написа " Лекс ".
В акта, чието цялостно название е Указание за организацията на работата на Прокуратурата на Република България по преписки и досъдебни производства, формирани по отношение на осъществено домашно принуждение и при несъблюдение на заповед за отбрана от домашно принуждение, първо детайлно се коментират общите положения за това действие.
А по-късно се показва и какво би трябвало да направи всеки прокурор, когато постъпи известие, тъжба или сигнал за домашно принуждение или за несъблюдение на заповед за отбрана от такова. Най-общо, откакто известието бъде заведено в деловодната система на прокуратурата, се прави информация в Унифицираната осведомителна система на държавното обвиняване за преписки и досъдебни производства, касаещи потърпевшия и този, против което е направено недоволството, за който се прави инспекция и за присъди. Прави се информация и в Националната осведомителна система за предварителна защита и отбрана от домашно принуждение.
Когато подателят на сигнала се яви персонално, прокурорът би трябвало да снеме документално сведение от него. Указанията съдържат специфичен формуляр, който улеснява това.
Когато в известието се съдържат данни за заплаха за живота или здравето на потърпевшото лице, прокурорът неотложно изпраща копие от материалите по преписката на съответното териториално ръководство на Министерство на вътрешните работи за преценка на нуждата от предприемане на ограничения за отбрана.
В напътствията категорично се показва какво следва да бъде открито при сигнал за домашно принуждение, без значение дали персонално от прокурора, или от Министерство на вътрешните работи:
- Кой, по кое време, къде, във връзка с кого, при какви условия, по какъв метод (с какви съответни дейности или бездействия) по какъв мотив и какъв брой пъти е осъществил домашно принуждение или не е извършил заповед за защита; има ли очевидци, документи и други в поддръжка на изложените изказвания.
- Трябва да се откри и дали деецът страда от психологично заболяване (какво и с каква давност) и води ли се на доклад в психиатрично заведение, работил ли е под въздействие на алкохол или упойващи субстанции.
- Притежава ли деецът или юридическото лице, което той съставлява или ръководи, огнестрелно или неогнестрелно оръжие и издавани ли са позволения за това от Министерство на вътрешните работи.
- Предприемани ли са ограничения за отбрана, вероятно – по кое време, какви и с какъв резултат.
- Присъствало ли е дете на местопроизшествието.
- Намира ли се потърпевшото лице в безпомощно положение или взаимозависимост от причинителя, която му пречи да се отбрани.
В напътствията в детайли се коментира подаването на искане до съда за издаване на заповед за отбрана, както и какво следва да предприеме прокурорът, когато откаже да образува досъдебно произвеждане.
„ Когато постановява отвод да се образува досъдебно произвеждане заради това, че действието, с което е осъществено домашното принуждение:
а) съставлява закононарушение от частен темперамент – в постановлението категорично се указва на потърпевшия, че за започване на наказателно гонене може да подаде просба до районния съд по местоизвършване на действието.
В този случай прокурорът наложително преценя съществуването на основанията на член 49, алинея 1 Наказателно-процесуален кодекс за служебно формиране на наказателно производство;
б) не съставлява закононарушение – на потърпевшия се показва опцията да потърси правата си по реда на Закона за отбрана от домашното принуждение “, плануват напътствията.
Освен това с тях прокурорите се задължават, когато в хода на следствието мярката за неотклонение „ задържане под стража “ на дееца бъде променена в по-лека, неотложно да уведомят потърпевшия и териториалното ръководство на Министерство на вътрешните работи по местоживеенето му.
Предвижда се още, че когато потърпевшият от домашно принуждение е невръстен или малолетен или лице с душевен или физически дефекти и не може да отбрани правата и законните си ползи, при внасяне делото в съда с обвинителен акт прокурорът следва да реши опцията за предявяване на цивилен иск в негова изгода.
Благородна Макева, която е измежду водещите експерти в противодействието на домашното принуждение, прави следния коментар за новите инструкции: „ Голяма част от рекомендациите за дейно следствие и отбрана на потърпевшия в процеса, които аз насочвам постоянно, включително и в писмените си мнения до разнообразни институции, с наслада откривам, че са намерили място в актуалното напътствие. Още по-приятно сюрпризирана съм, че и в този момент има раздел, който е отдаден на организационните ограничения и те са тъкмо такива, каквито се надявах да бъдат. И поради, че посредством напътствията на основния прокурор, той упражнява методическо управление върху активността на всички прокурори и следователи за тъкмо и еднообразно използване на законите и отбрана на законните права и ползи на жителите, се надявам тези, които би трябвало да ги ползват да се срещнат добре с тях и да ги следват “.
В акта, чието цялостно название е Указание за организацията на работата на Прокуратурата на Република България по преписки и досъдебни производства, формирани по отношение на осъществено домашно принуждение и при несъблюдение на заповед за отбрана от домашно принуждение, първо детайлно се коментират общите положения за това действие.
А по-късно се показва и какво би трябвало да направи всеки прокурор, когато постъпи известие, тъжба или сигнал за домашно принуждение или за несъблюдение на заповед за отбрана от такова. Най-общо, откакто известието бъде заведено в деловодната система на прокуратурата, се прави информация в Унифицираната осведомителна система на държавното обвиняване за преписки и досъдебни производства, касаещи потърпевшия и този, против което е направено недоволството, за който се прави инспекция и за присъди. Прави се информация и в Националната осведомителна система за предварителна защита и отбрана от домашно принуждение.
Когато подателят на сигнала се яви персонално, прокурорът би трябвало да снеме документално сведение от него. Указанията съдържат специфичен формуляр, който улеснява това.
Когато в известието се съдържат данни за заплаха за живота или здравето на потърпевшото лице, прокурорът неотложно изпраща копие от материалите по преписката на съответното териториално ръководство на Министерство на вътрешните работи за преценка на нуждата от предприемане на ограничения за отбрана.
В напътствията категорично се показва какво следва да бъде открито при сигнал за домашно принуждение, без значение дали персонално от прокурора, или от Министерство на вътрешните работи:
- Кой, по кое време, къде, във връзка с кого, при какви условия, по какъв метод (с какви съответни дейности или бездействия) по какъв мотив и какъв брой пъти е осъществил домашно принуждение или не е извършил заповед за защита; има ли очевидци, документи и други в поддръжка на изложените изказвания.
- Трябва да се откри и дали деецът страда от психологично заболяване (какво и с каква давност) и води ли се на доклад в психиатрично заведение, работил ли е под въздействие на алкохол или упойващи субстанции.
- Притежава ли деецът или юридическото лице, което той съставлява или ръководи, огнестрелно или неогнестрелно оръжие и издавани ли са позволения за това от Министерство на вътрешните работи.
- Предприемани ли са ограничения за отбрана, вероятно – по кое време, какви и с какъв резултат.
- Присъствало ли е дете на местопроизшествието.
- Намира ли се потърпевшото лице в безпомощно положение или взаимозависимост от причинителя, която му пречи да се отбрани.
В напътствията в детайли се коментира подаването на искане до съда за издаване на заповед за отбрана, както и какво следва да предприеме прокурорът, когато откаже да образува досъдебно произвеждане.
„ Когато постановява отвод да се образува досъдебно произвеждане заради това, че действието, с което е осъществено домашното принуждение:
а) съставлява закононарушение от частен темперамент – в постановлението категорично се указва на потърпевшия, че за започване на наказателно гонене може да подаде просба до районния съд по местоизвършване на действието.
В този случай прокурорът наложително преценя съществуването на основанията на член 49, алинея 1 Наказателно-процесуален кодекс за служебно формиране на наказателно производство;
б) не съставлява закононарушение – на потърпевшия се показва опцията да потърси правата си по реда на Закона за отбрана от домашното принуждение “, плануват напътствията.
Освен това с тях прокурорите се задължават, когато в хода на следствието мярката за неотклонение „ задържане под стража “ на дееца бъде променена в по-лека, неотложно да уведомят потърпевшия и териториалното ръководство на Министерство на вътрешните работи по местоживеенето му.
Предвижда се още, че когато потърпевшият от домашно принуждение е невръстен или малолетен или лице с душевен или физически дефекти и не може да отбрани правата и законните си ползи, при внасяне делото в съда с обвинителен акт прокурорът следва да реши опцията за предявяване на цивилен иск в негова изгода.
Благородна Макева, която е измежду водещите експерти в противодействието на домашното принуждение, прави следния коментар за новите инструкции: „ Голяма част от рекомендациите за дейно следствие и отбрана на потърпевшия в процеса, които аз насочвам постоянно, включително и в писмените си мнения до разнообразни институции, с наслада откривам, че са намерили място в актуалното напътствие. Още по-приятно сюрпризирана съм, че и в този момент има раздел, който е отдаден на организационните ограничения и те са тъкмо такива, каквито се надявах да бъдат. И поради, че посредством напътствията на основния прокурор, той упражнява методическо управление върху активността на всички прокурори и следователи за тъкмо и еднообразно използване на законите и отбрана на законните права и ползи на жителите, се надявам тези, които би трябвало да ги ползват да се срещнат добре с тях и да ги следват “.
Източник: dnesplus.bg
КОМЕНТАРИ