Губернатора на Русе – срещу забраната за алкохол на откритоПредложената

Губернатора на Русе – против възбраната за алкохол навън
Предложената неотдавна възбрана за приложимост на алкохол навън от Общинския съвет в Русе към този момент е оспорена от регионалния шеф Драгомир Драганов пред Административния съд в крайдунавския град, заяви самият той.
Възражението на Драганов е подбудено най-много от това, че Общинският съвет
не е способен да урежда въпрос, организиран от нормативен акт от по-висока степен. Драганов разясни, че с цел да бъде годна такава възбрана /напр. пиянство на алкохолни питиета в парк/, тя би трябвало да
произтича от закон или законът да дава категорично пълномощие
на Общинския съвет да уреди това отношение. Нито един закон или различен акт от по-висока степен не упълномощава Общинския съвет да разполага с пълномощия да постанова забрани и наказания за този тип деяние, уточни още Драганов.
В случая въведената възбрана за приложимост на алкохолни питиета на публични места
не намира своята законова опора. Важно е да се знае, че използването на алкохол като деяние, единствено по себе си, не съставлява нарушаване на публичния ред. Също по този начин Драганов означи, че не е
упоменато по кое време новите разпореждания биха влезнали в действие,
което за подзаконов нормативен акт е значителен пропуск. По думите на Драганов цитираните нови забрани в Наредба №4 за поддържане и обезпечаване на публичния ред, изискванията и реда за осъществяване на всеобщи публични прояви,
запазване публичното и персоналното имущество и чистотата на територията на община Русе
/Наредба №4/ засягат и дискриминират неустановен и безграничен кръг субекти, които се намират на територията на общината. Като образец Драганов показва Лесопарк „ Липник “, където от Общината са основани условия за осъществяване на пикник навън.
Опасенията на Драганов са още, че по този метод ще се обиден правата на всички жители,
без значение дали са поданици на град Русе или туристи. В желанието си Общинският съвет да ограничи вандалските прояви и деянията, които нарушават публичния ред на територията на общината, поражда риск да бъдат наранени всички останали, счита Драганов.
За извънредно необичайно Драганов намира и обстоятелството,
че има внезапно несъгласие сред новите оферти в Общинската разпоредба и Закона за запазване на публичния ред при провеждането на спортни мероприятия. Става дума за следното, че в наредбата е разрешено да се използва алкохол на такива мероприятия,
а законът ги не разрешава изрично. Употребата на алкохолни питиета на публични места
/с изключение на заведения, според Наредба №4/ може да бъде глобено, в случай че се случи закононарушение /по Наказателния кодекс/ или административно нарушаване /по Закона за административните нарушавания и наказания/.
В тази връзка, не би могло да се счете, че използването на алкохол навън основава заплаха
за обществото, която да бъде глобена. Чрез въпросната разпоредба, Общинският съвет в действителност се пробва да вкара наказуемост или административна глоба за държание, което
законодателят не е глобил,
смята регионалният шеф Драгомир Драганов и счита, че това съставлява излизане отвън границите на локалното нормотворчество. Не на последно място Драганов показва, че дефинираната възбрана в наредбата приравнява жител,
който използва алкохол без да нарушава публичния ред, с лице, което жестоко и цинично го нарушава.
Областният шеф Драгомир Драганов подлага на критика и частта в Наредбата, в която се основава нова възбрана за приложимост на наркотични субстанции навън, тъй като законът изцяло не разрешава използването на същите, без значение дали е навън или не.