Евродепутатите се заеха с директните плащания за фермерите
Готов е планът на отчет на Европейския парламент (ЕП) за бъдещата европейска Обща селскостопанска политика (ОСП) след 2020 година и стратегическите проекти, посредством които за първи път страните членки ще я ползват.
Евродепутатът Естер Еранс Гарсия (Испания) разгласява през днешния ден направения от нея план за оферти от Европейска комисия правилник за стратегическите проекти. С отчета се оферират 448 промени в текстовете на Европейска комисия, заяви българският Институт за агростратегии и нововъведения.
Едни от най-интересните промени засягат тавана на директните заплащания и обвързаната поддръжка.
За таваните Екологичен потенциал предлага всяка страна членка сама да дефинира предел за директните заплащания. Този предел не може да бъде по-нисък от 100 хиляди евро.
Средствата, които го надвишават, следва да се понижат по решение на страната членка с минимум 25% и най-вече 100%.
От обсега на таваните Екологичен потенциал предлага да се изключат само заплащанията за млади стопани и екосхемите, с цел да няма несъгласие с екологичните цели на настоящия правилник и задачата за последователност сред поколенията.
При приспадането на разноските за труд Екологичен потенциал предлага да се добави опцията да се приспадат и действително направените трудови хонорари, а освен междинната стойност. Предложението включва и опцията страните членки да употребяват и индикатори за общоприети разноски за трудови хонорари за другите типове стопанства.
Къде да отиват спестените средства?
Предложението на Комисията предвиждаше спестеният запас да се употребява с преимущество за преразпределителното заплащане, като единственото ограничаване беше неговия размер да не надвишава междинното заплащане на хектар за всяка една държава-членка. Предложението на Екологичен потенциал споделя, че този запас би трябвало да се употребява предпочитано за необвързаните с производството заплащания.
Интересното във връзка с преразпределителното заплащане е, че Екологичен потенциал предлага размерът на това заплащане да не бъде по-висок от 25% от главното подкрепяне на приходите за резистентност, съответстващо на междинното на национално ниво. Предлага се също финансов таван, над който стопанствата да не получават преразпределително заплащане.
За разлика от Комисията, Екологичен потенциал предлага да се запазят текстовете от Регламент 1307/2013 година за национални правила против заобикаляне на разпоредбите за тавана и против изкуственото делене на стопанства, само че без да се загатва референтна година.
При обвързаното с производството подкрепяне Екологичен потенциал предлага да се резервира сегашният размер от 13%. Единствената смяна е при маслиновите насаждения.
За стратегическите проекти Екологичен потенциал предлага те да работят от 2023 година за петгодишен интервал, а не както Комисията предлага за седемгодишен интервал от 2021 до 2027 година Обосновка към този момент няма.
Представеният през днешния ден отчет е част процедурата всеки европейски законодателен акт да бъде по едно и също време утвърден и от Съвета на Европейския съюз (в съответния случай формат министри на земеделието) и от Европарламента. За да се стигне до това, всяка една от тези две институции организира своя лична процедура по утвърждение.
В Съвета предлагането на Комисията се преглежда в работни групи, ръководени от ротационната страна членка ръководител. Те приготвят собствен документ, който би трябвало да бъде утвърден от Съвета на министрите.
В Екологичен потенциал процедурата стартира с избор на евродепутат, член на Комисията по земеделие. Той се назовава докладчик и неговата роля е на база извършените полемики да обособи мнението на евродепутатите в обединен документ, наименуван отчет. Той би трябвало да бъде гласуван в пленарно съвещание.
По разпоредбите на Екологичен потенциал, в случай че отчетът бъде утвърден преди неговото разформироване през март 2019 година, то идващият парламент би трябвало да се съобрази с отчета. Ако това не се случи, идващият парламент няма да бъде задължен да се съобрази с предложенията в отчета, напомня Институтът за агростратегии и нововъведения.
Евродепутатът Естер Еранс Гарсия (Испания) разгласява през днешния ден направения от нея план за оферти от Европейска комисия правилник за стратегическите проекти. С отчета се оферират 448 промени в текстовете на Европейска комисия, заяви българският Институт за агростратегии и нововъведения.
Едни от най-интересните промени засягат тавана на директните заплащания и обвързаната поддръжка.
За таваните Екологичен потенциал предлага всяка страна членка сама да дефинира предел за директните заплащания. Този предел не може да бъде по-нисък от 100 хиляди евро.
Средствата, които го надвишават, следва да се понижат по решение на страната членка с минимум 25% и най-вече 100%.
От обсега на таваните Екологичен потенциал предлага да се изключат само заплащанията за млади стопани и екосхемите, с цел да няма несъгласие с екологичните цели на настоящия правилник и задачата за последователност сред поколенията.
При приспадането на разноските за труд Екологичен потенциал предлага да се добави опцията да се приспадат и действително направените трудови хонорари, а освен междинната стойност. Предложението включва и опцията страните членки да употребяват и индикатори за общоприети разноски за трудови хонорари за другите типове стопанства.
Къде да отиват спестените средства?
Предложението на Комисията предвиждаше спестеният запас да се употребява с преимущество за преразпределителното заплащане, като единственото ограничаване беше неговия размер да не надвишава междинното заплащане на хектар за всяка една държава-членка. Предложението на Екологичен потенциал споделя, че този запас би трябвало да се употребява предпочитано за необвързаните с производството заплащания.
Интересното във връзка с преразпределителното заплащане е, че Екологичен потенциал предлага размерът на това заплащане да не бъде по-висок от 25% от главното подкрепяне на приходите за резистентност, съответстващо на междинното на национално ниво. Предлага се също финансов таван, над който стопанствата да не получават преразпределително заплащане.
За разлика от Комисията, Екологичен потенциал предлага да се запазят текстовете от Регламент 1307/2013 година за национални правила против заобикаляне на разпоредбите за тавана и против изкуственото делене на стопанства, само че без да се загатва референтна година.
При обвързаното с производството подкрепяне Екологичен потенциал предлага да се резервира сегашният размер от 13%. Единствената смяна е при маслиновите насаждения.
За стратегическите проекти Екологичен потенциал предлага те да работят от 2023 година за петгодишен интервал, а не както Комисията предлага за седемгодишен интервал от 2021 до 2027 година Обосновка към този момент няма.
Представеният през днешния ден отчет е част процедурата всеки европейски законодателен акт да бъде по едно и също време утвърден и от Съвета на Европейския съюз (в съответния случай формат министри на земеделието) и от Европарламента. За да се стигне до това, всяка една от тези две институции организира своя лична процедура по утвърждение.
В Съвета предлагането на Комисията се преглежда в работни групи, ръководени от ротационната страна членка ръководител. Те приготвят собствен документ, който би трябвало да бъде утвърден от Съвета на министрите.
В Екологичен потенциал процедурата стартира с избор на евродепутат, член на Комисията по земеделие. Той се назовава докладчик и неговата роля е на база извършените полемики да обособи мнението на евродепутатите в обединен документ, наименуван отчет. Той би трябвало да бъде гласуван в пленарно съвещание.
По разпоредбите на Екологичен потенциал, в случай че отчетът бъде утвърден преди неговото разформироване през март 2019 година, то идващият парламент би трябвало да се съобрази с отчета. Ако това не се случи, идващият парламент няма да бъде задължен да се съобрази с предложенията в отчета, напомня Институтът за агростратегии и нововъведения.
Източник: dnesplus.bg
КОМЕНТАРИ