Планът за възстановяване е стъпка напред към електронното правосъдие
Голяма част от промените и съответните планове в Плана за възобновяване и резистентност (ПВУ) , за които има ясно написано финансиране, са свързани с електронното правораздаване. Това е стъпка напред и следва да се доразвие и надгради.
Това пишат в собствен отчет Биляна Гяурова-Вегертседер и Теодор Славев от Българския институт за правни начинания.
Предвидени са благоприятни условия за дигитализиране на значими процеси в системата на административното правосъдие, надграждане на центрове за данни във Висш съдебен съвет, основаване на модул за администриране на препратените каузи, възстановяване на осведомителната инфраструктура на прокуратурата, електронна обработка на заповедните каузи и други
В ПВУ има задоволително обосновани действия за възстановяване на киберсигурността и реакция при опасности при развиване на електронното правораздаване. Неясно остава обаче, може би най-важното, кой ще има достъп до осведомителните масиви на правосъдната власт и не се ли основава по този начин заплаха пред нейната самостоятелност, в случай че изпълнителната поддържа тази инфраструктура, и по какъв начин ще се подсигурява, че при този вид не би се създавала опция за непозволен достъп.
В ПВУ липсват оферти за промени във връзка с Висш съдебен съвет като тази промяна явно остава за бъдещето и за нейна основа следва да се има поради съдружното съглашение.
В ПВУ за първи път се вижда изложение на метода, който държавното управление ще предприеме за търсене на отговорност от основния прокурор и неговите заместници , и основаване на гаранции за независимостта на следствието. Предвидено е да се регламентира краткотрайно премахване от служба, когато е формирано наказателно произвеждане против основния прокурор и неговите заместници и това да става с нормално болшинство - 13 от 25-членния състав на Висш съдебен съвет. Ще се търси да се понижи властта на основния прокурор като Народното събрание не издига прокурори и следователи от личната си квота - тази режисура граничи с дискриминация, тъй като условията за член на Висш съдебен съвет са открити в Конституцията, т.е. зависи само от положителната воля на народните представители.
Самото следствие ще се води от арбитър с професионалната подготовка на арбитър от Върховен касационен съд , избран на правилото на инцидентния асортимент . Той ще бъде назначен краткотрайно като прокурор във ВКП. Подобно краткотрайно назначение от една магистратска специалност на друга е забавен и чужд метод, който в случай че бъде признат ще изисква съществено разискване на метода, по който ще се провежда. За да се подсигурява в допълнение самостоятелност, разказано е, че дейностите по следствие ще се осъществят от органите на изпълнителната власт. В Плана се приказва и за " членове на проверяващия екип " като изобщо не излиза наяве какъв е той, само че ще бъдат планувани гаранции за независимостта на всички, включени в следствието, в това число и във връзка с кариерно развиване, атестации, командироване, дисциплинарна отговорност и други Това още веднъж е стъпка напред.
Една забавна мярка, която е намерила своето място в ПВУ е обвързвана с въвеждането на правосъден надзор върху постановлението на прокурора за отвод да образува наказателно произвеждане. Мярката не е еднопосочна и причините срещу стартират от нарушение на Конституцията до несъразмерна натовареност на съдиите. ПВУ загатва последното и дава обещание разработване на разпореждания за избягването й. За доста анализатори действителният претекст за тази мярка е неналичието на доверие в работата на прокуратурата като цяло и в йерархичния надзор.
Друга съществена част от плануваните промени е обвързвана с противодействието на корупцията . Има две съществени посоки - промени, свързани с преструктурирането на КПКОНПИ и превръщането й в същински самостоятелен Антикорупционен орган. Второто направление е по повод отбрана на лицата, подаващи сигнали за нередности и нарушавания. Ръководството на новия Антикорупционен орган ще бъде назначено посредством транспарантна и политически самостоятелна процедура. На фона на разиграващата се драма с избора на шеф на Българска народна банка, сходни поръчки по-скоро се възприемат с огромна доза подозрение. Друга специфичност на този орган е, че той ще може да проверява и събраните от него доказателства ще могат да се употребяват в наказателното произвеждане.
Това пишат в собствен отчет Биляна Гяурова-Вегертседер и Теодор Славев от Българския институт за правни начинания.
Предвидени са благоприятни условия за дигитализиране на значими процеси в системата на административното правосъдие, надграждане на центрове за данни във Висш съдебен съвет, основаване на модул за администриране на препратените каузи, възстановяване на осведомителната инфраструктура на прокуратурата, електронна обработка на заповедните каузи и други
В ПВУ има задоволително обосновани действия за възстановяване на киберсигурността и реакция при опасности при развиване на електронното правораздаване. Неясно остава обаче, може би най-важното, кой ще има достъп до осведомителните масиви на правосъдната власт и не се ли основава по този начин заплаха пред нейната самостоятелност, в случай че изпълнителната поддържа тази инфраструктура, и по какъв начин ще се подсигурява, че при този вид не би се създавала опция за непозволен достъп.
В ПВУ липсват оферти за промени във връзка с Висш съдебен съвет като тази промяна явно остава за бъдещето и за нейна основа следва да се има поради съдружното съглашение.
В ПВУ за първи път се вижда изложение на метода, който държавното управление ще предприеме за търсене на отговорност от основния прокурор и неговите заместници , и основаване на гаранции за независимостта на следствието. Предвидено е да се регламентира краткотрайно премахване от служба, когато е формирано наказателно произвеждане против основния прокурор и неговите заместници и това да става с нормално болшинство - 13 от 25-членния състав на Висш съдебен съвет. Ще се търси да се понижи властта на основния прокурор като Народното събрание не издига прокурори и следователи от личната си квота - тази режисура граничи с дискриминация, тъй като условията за член на Висш съдебен съвет са открити в Конституцията, т.е. зависи само от положителната воля на народните представители.
Самото следствие ще се води от арбитър с професионалната подготовка на арбитър от Върховен касационен съд , избран на правилото на инцидентния асортимент . Той ще бъде назначен краткотрайно като прокурор във ВКП. Подобно краткотрайно назначение от една магистратска специалност на друга е забавен и чужд метод, който в случай че бъде признат ще изисква съществено разискване на метода, по който ще се провежда. За да се подсигурява в допълнение самостоятелност, разказано е, че дейностите по следствие ще се осъществят от органите на изпълнителната власт. В Плана се приказва и за " членове на проверяващия екип " като изобщо не излиза наяве какъв е той, само че ще бъдат планувани гаранции за независимостта на всички, включени в следствието, в това число и във връзка с кариерно развиване, атестации, командироване, дисциплинарна отговорност и други Това още веднъж е стъпка напред.
Една забавна мярка, която е намерила своето място в ПВУ е обвързвана с въвеждането на правосъден надзор върху постановлението на прокурора за отвод да образува наказателно произвеждане. Мярката не е еднопосочна и причините срещу стартират от нарушение на Конституцията до несъразмерна натовареност на съдиите. ПВУ загатва последното и дава обещание разработване на разпореждания за избягването й. За доста анализатори действителният претекст за тази мярка е неналичието на доверие в работата на прокуратурата като цяло и в йерархичния надзор.
Друга съществена част от плануваните промени е обвързвана с противодействието на корупцията . Има две съществени посоки - промени, свързани с преструктурирането на КПКОНПИ и превръщането й в същински самостоятелен Антикорупционен орган. Второто направление е по повод отбрана на лицата, подаващи сигнали за нередности и нарушавания. Ръководството на новия Антикорупционен орган ще бъде назначено посредством транспарантна и политически самостоятелна процедура. На фона на разиграващата се драма с избора на шеф на Българска народна банка, сходни поръчки по-скоро се възприемат с огромна доза подозрение. Друга специфичност на този орган е, че той ще може да проверява и събраните от него доказателства ще могат да се употребяват в наказателното произвеждане.
Източник: news.bg
КОМЕНТАРИ